Понятие и признаки государства

37. Понятие и признаки государства

Центральным институтом политической системы общества является государство. Термин “государство” в политологии обычно употребляется в двух значениях: в широком смысле (как страна, общество, народ, расположенные на определенной территории и представляемые органом высшей власти; в этом значении говорят, например, о российском, французском, болгарском и т.п. государствах) и в узком, собственном смысле слова. Последнее понимание — строго научное. В его рамках государство определяется как организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

Признаки государства, отличающие его от социальной власти родового строя и других структур политически организованного общества:

1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны, материализованной в специфических принудительных учреждениях и распространяющейся на всю территорию страны и на всех находящихся там лиц (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть — это чиновники, армия, полиция, а также тюрьмы и Другие учреждения);

2) система налогов, податей, займов (необходимы для материального обеспечения государственной политики: экономической, социальной, оборонной и т.п., а также для содержания государственного аппарата, людей, не производящих материальные ценности и занятых только управленческой деятельностью);

3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду или племени, вероисповеданию и т.д.);

4) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях);

5) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем

самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);

6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти).

ЛИТЕРАТУРА

Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996. С. 139—140.

Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996. С.14—18.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. С. 70—72.

Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 24—34.

Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. С. 149—153.

Общая теория права и государства/Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Тема 5.

Основы политической науки / Под ред. В.П. Пугачева. М., 1994. Ч. 1. С.203—204.

Политология / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибулина. Уфа, 1995. Гл. 5.

Политология/ Под ред. Г.В. Полуниной. М., 1996. С. 119—120.

Политология / Под ред. А.А. Радугина. М., 1996. С. 135—136.

Политология / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С. 188—189.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. С.252—253.

Теория государства и права /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. Гл.2.

Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства/Под ред. А.Б. Вен-герова. М., 1995. Тема 2.

Теория государства и права/ Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. М., 1997. Гл. 9.

Теория политики: Общие вопросы / Под ред. И.Н. Коновалова, А.В. Малько. Саратов, 1994. С. 67—72.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. М.,1985.

38. Государственный суверенитет

Государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях.

В обществе власть может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и т.п. Однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство.

Государство обладает высшей властью в пределах собственных границ, ибо само определяет, какими будут его отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.

Верховенство государственной власти означает:

— ее безусловное распространение на население и все социальные структуры общества;

— монопольную возможность применения таких средств воздействия (принуждения, силовых методов, вплоть до смертной казни), которыми не располагают другие субъекты политики;

— осуществление властных полномочий в специфических формах, прежде всего юридических (правотворческой, правопримени-тельной и правоохранительной);

— прерогативу государства отменять, признавать ничтожными акты других субъектов политики, если они не соответствуют установлениям государства.

Государственный суверенитет включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное государство или внешняя сила нарушают границы данного государства или заставляют его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят о нарушении его суверенитета. А это явный признак слабости данного государства и его неспособности обеспечить собственный суверенитет и национально-государственные интересы.

Понятие “суверенитет” имеет для государства такой же смысл, что и понятие “права и свободы” для человека. Суверенитет государства включает экономические, политические и правовые аспекты.

Экономической основой государственного суверенитета служит владение территорией, определенной собственностью, культурным достоянием и т.п.

Политическая основа суверенитета заключается в существовании стабильного, сложившегося государства, наличии достаточно развитой политической организации власти.

Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориаль

ную целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.

Выступая признаком государства, суверенитет характеризует его как особый субъект политических отношений, как главный компонент политической системы общества.

литература

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1995. С. 102—104.

Курс лекций по политологии / Под ред. М.Х. Фарукшина. Казань, 1994. Лекции 71—74.

Мальцев В.А. Основы политологии. М., 1997. С. 317.

Мельник В.А. Политология. Минск, 1996. С. 101—102.

Основы политической науки / Под ред. В.П. Пугачева. М., 1994. Ч. 2. С.204.

Политические проблемы теории государства. М., 1993.

Политология / Под ред. А.А. Радупина. М., 1996. С. 135.

Политология: Курс лекций / Под ред. Н.П. Денисюк и др. Минск, 1997. С.189.

Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993. С. 367—369.

Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994. 50/50: Опыт словаря нового мышления. М., 1989. С. 513—522.

Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. СПб., 1996. С. 81. Теория политики: Общие вопросы / Под ред. И.Н. Коновалова, А.В. Малько. Саратов, 1994. С.69.