Организационно-технические аспекты учетной политики

2.1. Организационно-технические аспекты учетной политики

Организационно-технические способы ведения бухгалтерского учета — это способы организации технологического процесса функционирования бухгал­терской службы организации. [20]

Сразу отметим, что к организационно-техническим способам ведения налогового учета относятся способы организации технологического процесса ведения налогового учета, которые устанавливают:

организацию работы бухгалтерской службы в части налогового учета (или налоговой службы и порядок ее взаимодействия с бухгалтерской службой); состав, форму и способы формирования аналитических регистров налогового учета; организацию документооборот, порядок хранения документов налоговой отчетности и регистров налогового учета. [21]

В соответствии со ст.6 п.3 ФЗ №129 (и п.5 ПБУ 1/98) при формировании учетной политики утверждается:

·     рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащие синтетические и аналитические сче­та, необходи­мые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и от­четности. (Надо отметить, что с 2002 года все предприятия должны были перейти на новый План счетов);

·     формы первичных учетных документов, применяе­мых для оформления хозяйственных операций, по кото­рым не предусмотрены типовые формы первичных учет­ных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности.

В этих документах обязательно должны быть предусмот­рены реквизиты, которые перечислены в ст.9 ФЗ №129;

·     порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств

·     правила документооборота и технология обработки учетной информации; [1], [3]

Устанавливая эти правила документооборота, следует руководствоваться Положением о документах и доку­ментообороте в бухгалтерском учете, утвержденным Минфином СССР от 29 июля 1983 г. № 105. [18]

·     порядок контроля за хозяйственными операциями. [1], [3]

Рассмотрим их подробнее.

2.1.1. Рабочий план счетов

 

Согласно ст.6 п.3 ФЗ № 129 в организации должен быть утвержден рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтети­ческие и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями полноты и своев­ременности учета и отчетности. [1]

Установление единой формы и методов бухгалтерского учета в организации, а также рабочего плана счетов необходимо для того, чтобы соблюдать сопоставимость данных бухгалтерской отчетности:

во-первых, в рамках самого предприятия в течение отчетного во-вторых, в рамках объединения данных бухгалтерской от­четности головного предприятия и его обособленных подразде­лений в-третьих, в рамках представления бухгалтерской отчетному установленного образа внешним пользователям.

При наличии на предприятии обособленных подразделений, не выделенных на отдельный баланс, для облегчения контроля за результатами деятельности таких подразделений целесообразно предусмотреть одноименные субсчета по такому подраз­делению в разрезе всех синтетических и аналитических счетов.

При наличии на предприятии нескольких видов деятельно­сти также необходимо выделение одноименных субсчетов по раз­личным видам деятельности.

Выделение отдельных субсчетов является доказательством ве­дения организацией раздельного учета затрат в целях налога на при­быль и налога на добавленную стоимость. [16]

Можно выделить следующие требования к рабочему Плану счетов:

степень учета специфики деятельности организации.

Достаточность введенный синтетических счетов и аналитический позиций (включая субсчета) для адекватного отражения всех хозяйственных операций, которые осуществлялись ранее организацией;

гибкость рабочего Плана счетов или возможность внесения дополнений в систему счетов без кардинальной реорганизации всего Плана счетов. возможность организации эффективной системы документооборота под рабочий План счетов полнота аналитических счетов для формирования бухгалтерской отчетности

Чем больше возможностей заложено в рабочем Плане счетов для формирования отчетность, тем меньше дополнительной работы необходимо будет проводить при заполнении отчетных форм. В идеале возможно автоматическое формирование отчетных данных. [19]

Приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94-н утверж­ден План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкции по его применению. [16]

С 1 января 2002 года все предприятия должны были перейти на новый План счетов.

2.1.2. Формы первичных учетных документов

 

Все хозяйственные операции, проводимые организацией, дол­жны оформляться оправдательными документами, являющими­ся первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Это важнейшее правило бухгалтер­ского учета закреплено в ст.9 ФЗ № 129. [1]

Первичные учетные документы, поступающие в бухгал­терию, подлежат обязательной проверке по форме и со­держанию. [20]

Первичные учетные документы дол­жны приниматься к учету, если они составлены по форме, содер­жащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации или в ведомственных и отраслевых инструктивных нормативных документах, утвержденных в установленном поряд­ке. В настоящее время Госкомстатом РФ утвержден ряд альбомов унифицированных форм первичной учетной документации и их электронных версий.

Для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, разрешено использовать формы, утвержденные приказом руково­дителя ОАО, или формы документов, утвержденные приказом руководителя организации-контрагента. Необходимо лишний раз подчеркнуть, что первичные бухгалтерские документы должны содержать обязательные реквизиты. [16]

К обязательным реквизитам относятся:

- наименование документа

- дата составления документа

- наименование организации, от имени которой составлен документ

- содержание хозяйственной операции

- измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении

- наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной оерации и правильность ее оформления [1]

В учетной политике организации, в частности, в ее Приказе, должны найти отражение вопросы об ответственности лиц, на которых возложена обязанность по оформлению и своевременной передаче в бухгалтерию качественно составленных первичных до­кументов. Это правило, которое знают все бухгалтера, подчас отказы­ваются признавать. В этой связи в Приказе об учетной политике приходится приводить отдельные статьи из ФЗ № 129 и различных нормативных актов по бухгалтерскому учету. Такой подход предполагает, что названные работники, расписываясь в ознакомлении с Приказом об учетной политике не могут утверж­дать, что они не обязаны знать правила бухгалтерского учета.

Целесообразно также указать, что документирование иму­щества, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельнос­ти, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской от­четности осуществляется на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь пост­рочный перевод на русский язык. В этой связи делается актуаль­ным пункт Приказа, что ответственными за представление в бухгалтерию построчного перевода на русский язык документов в установленном законодательством порядке являются лица, от­вечающие за передачу и оформление документов в бухгалтерию организации.

Требования главного бухгалтера по документальному офор­млению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерс­кую службу документов и сведений являются обязательными для всех работников организации. Указание этого правила в Приказе об учетной политике может избавить от бесконечных дискуссий на данную тему.

Особое внимание необходимо уделять оформлению внешне­экономических сделок в порядке, установленном российским за­конодательством (валютным, банковским и таможенным).

Законом РФ № 129-ФЗ установлено, что первичный документ не может быть принят бухгалтерией к учету, если он не подписан теми лицами, которые имеют на это право. В этой связи в организации Должен быть специальный приказ о лицах, которым предоставлено право подписи отдельных документов согласно приказу, утвержден­ному руководителем ОАО по согласованию с главным бухгалтером организации.

Документы, которыми оформляются хозяйственные опера­ции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или лицами, уполномоченными распоряжением руководителя организации на право под­писания указанных документов.

Денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны при­ниматься к исполнению без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица. Под финансовыми и кредитны­ми обязательствами необходимо понимать документы, оформля­ющие финансовые вложения организации, договоры займа, кре­дитные договоры и договоры, заключенные по товарному и ком­мерческому кредиту.

Нарушение этого обыденного порядка может привести орга­низацию к банкротству. Поэтому его целесообразно специально подчеркнуть в Приказе об учетной политике. Там же можно указать, что бухгалтерии нельзя принимать к учету первичные документы, не содержащие всех обязательных реквизитов. [16]

Внесение исправлений в кассовые и банковские доку­менты не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согла­сованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, кото­рые подписали документы, с указанием даты внесения ис­правлений.

Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не предста­вляется возможным — непосредственно после ее окон­чания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установ­ленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обес­печивают лица, составившие и подписавшие эти доку­менты. [20]

Содержание хозяйственной операции, указанной в первич­ном документе, должно соответствовать ее наименованию в рас­четных документах. [16]