Невыгодные стартовые позиции развития России как самос-

1. Невыгодные стартовые позиции развития России как самос-

тоятельного государства. Она, как и другие союзные республики, к

началу 90-х годов была в глубоком кризисе. "Нам досталась от

предшественников, - говорится в Послании Президента РФ Федераль-

ному Собранию, - обонкротившаяся экономика, не имевшая выхода из

системного кризиса." 52 0 Причем, кризис охватил не только эконо-

мику Советского Союза, но и политическую, социальную и духовную

сферы общества. Что, в конце концов, привело к его распаду.

"Советский Союз рухнул под тяжестью всеобъемлющего кризиса, ра-

зодранный на куски экономическими, политическими и социальными

противоречиями. Россия стояла на пороге хаоса, и, казалось, не

было силы способной остановить его" 53 0- подчеркивается в Послании

Президента.

2. Отсутствие у руководства страны научно обоснованной как

долгосрочной, так и краткосрочной программы выхода из кризисного

состояния, реформирования Российского общества. Справедливости

ради следует сказать о том, что таких программ и не могло быть,

так как к руководству страны пришли совершенно новые люди, у ко-

торых времени для их составления не было. Тем не менее Б.Н.Ельцин

и его окружение приступили к реформированию России. "Осенью 1991

──────────────────────────────────

1,2,3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию. "Российская

 газета", 1996, 27 февраля

16

года, - говорится в Послании Президента, - приходилось одновре-

менно строить новое государство, выводить из паралича механизмы

управления, спасать экономику и социальную сферу. Не было возмож-

ности выбирать, что делать сначала, а что потом". 51 0 В результате,

реформирование общества осуществляется непоследовательно, с из-

держками. Кризис не преодолен до настоящего времени. Продолжается

- 24 -

снижение валового внутреннего продукта, спад промышленного произ-

водства. По-прежнему в тяжелом кризисе аграрный сектор и социаль-

ная сфера. Не остановлена инфляция. Не защищены социальные и эко-

номические права человека. Социальные обязательства государства

выполняются неудовлетворительно, с крупными провалами и огромным

напряжением. Безудержно растет преступность. Лимит на терпением

народа исчерпан. Политическое напряжение высоко. Все это говорит

о том, что руководство страной "методом проб и ошибок" существен-

но осложняет проведение реформ, что, естественно, влияет на соци-

альные изменения в обществе.

3. При всех издержках в проведении реформ в 1995 году наме-

тились положительные тенденции в развитии российского общества,

что вселяет надежду на преодоление кризиса и позитивные изменения

в жизни россиян.

В экономической сфере:

- снизились темпы инфляции с 17,8 % в январе до 3,2 % в де-

кабре 1995 года (46% в годовом исчислении) и достигли минимальной

отметки за 4-летний период реформ;

- снизились темпы спада промышленного производства в целом и

возросло производство в экспортоориентированных отраслях.Так,объ-

ем валового внутреннего продукта (ВВП) сократился по сравнению с

предыдущим годом на 4 % против 13 % в 1994 году, объем производс-

тва промышленной продукции - соответственно на 3 % против 21 % ;

- впервые за десятилетия в России негосударственный сектор

занял доминирующее положение в экономике, в нем произведено в

1995 году около 70 % ВВП, в структуре производства ВВП продолжает

расти доля услуг, которая в 1995 году составила 51,5 % против

50,5 % в 1994 году;

- укрепился рубль и увеличилась доля российской валюты в со-

вокупной денежной массе, обслуживающий экономику;

- растет объем внешнеэкономической деятельности. Так, доля

экспорта в валовом производстве (в сопоставлимых ценах 1993 го-

да) составила в 1995 году более 20 % против 13 % в 1993 году.~

Таким образом, развитие российской экономики в 1995 году в срав-

нении с прошлыми годами отмечено рядом позитивных тенденций.

Действенность их проявляется прежде всего в том, что экономика

стала предсказуемой.

В политической сфере:

- предотвращен распад России, остановлен надвигающийся хаос,

развеян призрак гражданской войны;

- заложены конституционные основы правового Российского го-

сударства, которые обеспечивают важнейшие свободы и права граждан;

- начато движение к созданию подлинно федеративного устройс-

тва государства, к обеспечению достойной роли Российской Федера-

- 25 -

ции в мировом сообществе;

- заложена правовая основа российской государственности,

дальнейшее развитие получила демократия, в стране существует пол-

ная свобода политической, общественной, профсоюзной деятельности,

свобода совести, слова, печати, информации, свобода собраний, де-

────────────────────────────────────