Структура нормы права

2. Структура нормы права.

3. Понятие и виды форм (источников) права.

В основе права лежит нормативная природа общественных отношений (их постоянство, массовость, ритмичность, повторяемость).

Норма права - первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от государства. Нормы права формализованы, т.е. закрепляются в письменной форме, содержатся в систематизированном виде в законах, сборниках, тем самым право защищается от произвольного изменения, обеспечивается определённая его стабильность.

Структура нормы права объединяет три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза - это часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежит применению нормы об уголовной ответственности действуют лишь в отношении лиц, достигших возраста уголовной ответственности. С помощью гипотезы абстрактный вариант поведения соотносится с конкретным жизненным случаем, с определённым человеком, временем и местом.

Диспозиция - это часть правовой нормы, в которой содержится само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения и которое является стержнем, основной частью нормы права. Так, диспозиция нормы может предоставлять какое-нибудь право (право на вступление в брак).

Санкция - часть юридической нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, предусмотренного диспозицией.

Санкция - это завершающий структурный элемент юридической нормы. В ней выражается неодобрительное отношение общества, государства, личности к нарушителям нормы права. Так, родители обязаны заботиться о своих детях, воспитывать их, содержать. В том случае, если они не будут этого делать, они могут быть лишены родительских прав.

Структура нормы права может быть представлена в виде следующей формулы: Если - То - Иначе.

Источники права

Источники права - это обстоятельства, вызывающие появление права, его действие.

  Выделяют три основные формы права

1. Правовой обычай. Это самый древний источник права. Так, первые законы античного и феодального общества, по существу, были сводами обычного права отдельных племен (Русская Правда, Салическая Правда, Саксонская Правда и др.). Вообще обычай - правило поведения, которое сложилось в течение жизни нескольких поколений и стало обязательным в силу многократного повторения, в силу привычки. Так, еще в древности зародился обычай передавать имущество умершего его родственникам.

Однако не всякий обычай является нормой права. Так, российские суды при разводе супругов обычно оставляют ребенка с матерью, хотя ни в одном нормативном акте такого правила нет. Но так как этот обычай применяется судами, то можно признать его правовым.

Государство признает не всякий обычай, а только тот, который выражает какую-то общественную закономерность, а следовательно, для него полезен.

В ходе истории правовые обычаи постепенно вытесняются другими юридическими источниками. Однако и в настоящее время эта форма права, хотя и не часто, все же встречается.

Во многих современных африканских государствах он и сейчас является основным источником права. Среди достоинств обычая можно назвать следующие:

1)               возникновение его не сверху, а снизу, в силу чего он способен полнее, нежели другие формы права, выражать волю народа, его воззрения, потребности;

2)               выражение им определенных закономерностей, существующих в обществе, и, как следствие, - большая его объективность;

3)               устная форма и донесение информации простым, доступным языком;

4)               большая степень добровольности в исполнении, поскольку обычай основан на привычке.

Однако обычаям присущи и существенные недостатки:

1)   косность, относительная неподвижность;

2)   неопределенность, что является результатом незафиксированности в письменном виде;

3)   небольшая сфера распространения, местный характер.

2. Юридический прецедент (юридическая практика). Это более распространенный источник права, чем правовой обычай. Он встречался еще в Древнем Риме, господствовал в Средние века. В настоящее время играет главную роль в Англии и в странах, в которых получило развитие так называемое англосаксонское, или общее, право.

Юридический прецедент (судебный или административный) - это решение по конкретному делу (судебному или административному), ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем.

Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридического решения, а необходимой нормы в законодательстве нет. В этом случае судья, либо суд в полном составе принимает решение по делу. Они обязаны руководствоваться принципами права, положениями юридической науки, своим мировоззрением, правосознанием, господствующими в обществе моральными ценностями.

Прецедентное право (его еще называют судейским правом) имеет много достоинств:

1)   прецедент - это результат логики и здравого смысла;

2)   прецедент обладает большей убедительностью, поскольку аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством доказательств;

3)   прецедент характеризуется значительно большим динамизмом, нежели нормативный акт: ведь судья в своем решении способен отразить изменения, происходящие в жизни.

Но прецедентное право страдает и недостатками:

1)   прецедент не имеет того авторитета, которая присуща нормативному акту;

2)   прецедент допускает возможность произвола;

3)   объем действия прецедента не определен.

3. Нормативный акт. Как источник права - это наиболее распространенное даже в тех странах, где традиционно большую роль играют другие источники права (в арабских странах - религиозные воззрения, в странах Британского Содружества Наций - прецедент).

Нормативный акт - очень удобная форма права, поскольку обладает многими достоинствами:

1)         нормативные акты позволяют быстро и эффективно реагировать на изменения потребностей жизни. Они могут быть относительно быстро изданы, в любом объеме изменены, а то и отменены;

2)         нормативные акты объединены Конституцией Российской Федерации и не должны ей противоречить. Благодаря этой особенности они в состоянии направить развитие всего общества в единое русло и установить порядок;

3)         нормативные акты позволяют точно и определенно фиксировать содержание правовых норм, поскольку они являются письменным источником права.

Переход к нормативному регулированию посредством нормативных актов осуществлялся постепенно. Вначале они применялись для регламентации лишь сфер общественной жизни, которые непосредственно касались государственной власти, борьбы с преступностью. Частные имущественные и семейные отношения длительное время оставались под воздействием обычного права и судебной практики.

Нормативные акты создаются в основном государственными органами, имеющими право принимать нормативные решения по тем вопросам, которые переданы им для разрешения. При этом они выражают волю государства. Отсюда проистекает их властность, официальность, авторитарность, обязательность.

Виды нормативных актов. Законы и подзаконные акты

Нормативные акты в зависимости от их юридической силы можно разделить на две большие группы: законы и подзаконные акты.

Законы - это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.

Законы - это наиболее значительный вид нормативных актов.

Во-первых, законы могут приниматься только одним органом - парламентом, которому принадлежит законодательная власть в стране. Так, в США законы принимаются Конгрессом США, в России - Федеральным собранием, в Италии, Франции, Японии - парламентом.

Во-вторых, законы принимаются в особом порядке, который называется законодательной процедурой.

В-третьих, законы регулируют наиболее важные отношения в обществе. С из помощью упорядочиваются и регулируются наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни.

В-четвёртых, законы обладают высшей юридической силой по сравнению с другими видами нормативных актов.

По своей значимости законы делятся на три группы:

основные законы (конституция), регулирующие основополагающие вопросы жизни государства (конституционный строй, основные права и свободы граждан, систему государственной власти).

конституционные законы, регулирующие вопросы общественной жизни, отнесённые к предмету Конституции (Закон о выборах Президента, Закон о выборах в Государственную Думу, Закон о судебной системе).

текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулирования всех остальных важных вопросов жизни общества (Закон об акционерных обществах, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Закон об образовании). Текущие законы также не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам. Кодексы представляют собой сложные систематизированные акты. Как правило, в кодексе в определённом порядке располагаются все или самые главные нормы какой-нибудь отрасли права. Так, в Уголовном кодексе собраны все нормы о преступлении и наказании, в Гражданском кодексе - самые важные нормы, регулирующие имущественные отношения. Кодексы относятся к наиболее высокому уровню законодательства.

Виды нормативных актов по юридической силе

Законы	Подзаконные акты
1. Конституция обладает высшей юридической силой, ни один закон не может противоречить конституции.	1. Указы Президента
2. Конституционные	2.Постановления Правительства
3. Обыкновенные	3. Нормативные акты министерств и ведомств (инструкции, приказы).
4. Чрезвычайные	4. Нормативные решения, постановления местных органов (указы Президентов республик, местных Дум, указы губернаторов областей, краёв, постановления администрации областей, решения органов местного самоуправления).
Представляют ядро правовой системы государства.	5. Корпоративные акты организаций

1. Указы Президента РФ, согласно Конституции, обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (п.2 ст.90). Они издаются по вопросам, отнесённым Конституцией к компетенции Президента РФ (ст.80-89). Публикуются указы в "Собрании законодательства Российской Федерации" (СЗ РФ).

2 Постановления. Этот вид нормативных актов издаётся правительством России. В компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера (руководство промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом и связью, социальная защита населения, внешние экономические связи, организация работы министерств и ведомств). Большое количество актов Правительства связано с выработкой механизма, порядка исполнения законов, принятых парламентом. Постановления Правительства наряду с распоряжениями, имеющими, как правило, индивидуальный характер, "обязательны к исполнению в РФ" (п.2 ст.115). В случае противоречия постановлений и распоряжений Правительства Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента России они "могут быть отменены Президентом РФ" (п.3 ст.115).

3. Инструкции министерств и ведомств. Указанные органы создаются для руководства той или иной сферой деятельности, реализацией специальных исполнительных, контрольных, разрешительных или надзорных функций государства. Нормативные акты их, помимо инструкций, называются и другими терминами: приказы, положения, наставления, правила, уставы. Но ведущую роль играют именно инструкции. Они регулируют основные виды служебной деятельности работников определённой категории.

4. Нормативные акты администрации краёв, областей. Эти актами принято именовать постановлениями. Они могут регулировать различные вопросы - предоставление в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте. Акты как представительных, так и исполнительных органов субъектов Федерации публикуются в местных газетах.

Акты органов местного самоуправления называются, как правило, решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающихся жителей городов, районов, сёл, посёлков, деревень (озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т.п.).

5. Корпоративные (внутриорганизационные, внутрифирменные) нормативные акты. Это такие акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций. Корпоративные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в конкретной деятельности предприятий (вопросы использования их финансовых средств, управленческие, кадровые, социальные вопросы). В процессе уменьшения вмешательства государства в дела предприятий и расширения их самостоятельности корпоративные акты берут на себя всё большую нагрузку.

2. Основные правовые системы современности Понятие правовой системы

Познание сущности и социальной природы права обусловливает поиск общих черт, признаков, закономерностей, которые лежат в основе действующих национальных систем права.

Правовая система каждого государства отражает закономерности развития общества, его исторические, национальные, культурные особенности. Естественно, что каждое государство имеет свою правовую систему, которая имеет как общие черты с правовыми системами других стран, так и специфические особенности. Возникновение и история развития правовой системы государства свидетельствует о том, что на содержание и динамику правовой системы воздействует вся духовная культура общества: религия, философия, мораль, художественная культура, наука, а также политика и политическая культура. Известно, что в Древнем Китае, Индии, Египте, Римском государстве правовые системы были органически взаимосвязаны с религией; морально-этические элементы культуры, правовые ценности выступали в религиозной форме.

В Древнем мире самой развитой правовой системой было римское право, юриспруденция Древнего Рима. Рецепция римского права стала важнейшей составной частью формирования в средневековой Европе романо-германской правовой системы, "правовой семьи". На формирование индусского, иудейского, а также мусульманского права решающее воздействие оказала религия.

Известный французский юрист Р. Давид, специалист в области сравнительного изучения права, группы однородных национальных систем позитивного права обозначил как "правовые семьи".Р. Давид исходил из двух критериев:

1) юридико-технические характеристик (источники права, структура права, юридическая терминология и т.д.);

2) идеологический критерий (философские, политические и экономические принципы, мировоззрение и общественные идеалы).

Такой подход позволяет понимать под национальной правовой системой исторически сложившуюся совокупность норм права отдельной страны, а также используемые в этой стране механизмы правотворчества, правореализации и государственного принуждения, призванные обеспечить надлежащее функционирование и совершенствование действующих норм права.

С учётом приведённых критериев была предложена следующая классификация "правовых семей современного мира":

1) романо-германская правовая семья;

2) семья общего права;

3) мусульманское право;

4) семья социалистических систем права.

Романо-германская правовая семья

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы многих государств современного мирового сообщества. Сформировалась она на территории Европы в латинских (Италия, Испания, Португалия) и германских странах (Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Дания). К романо-германской правовой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы, вся Латинская Америка, значительная часть Африки, Страны Ближнего Востока. Влияние этой правовой семьи нашло выражение в правовых системах Японии, Индонезии и других государств.

Решающая роль в становлении Романо-германской правовой семьи принадлежала средневековым университетам Европы, где изучалось римское и каноническое право. Датой основания этой семьи считаются ХII - ХIII вв. Болонский университет в Италии был alma mater общего права университетов - романо-германской правой системы. Изучение римской правовой культуры, кодификации императора Юстиниана, быстрый рост авторитета римского права имели место в условиях быстрого экономического развития, роста торговли и городов.

Общие черты романо-германской правовой системы:

1. наличие писаных конституций с высшими юридическими нормами;

2. наличие системы кодексов;

3. иерархическая система источников права;

4. большое значение международного права;

5. деление права на публичное и частное;

6. стирание границ между публичным и частным правом.

Действующее право стран романо-германской семьи отличается большой чёткостью, определённостью, простотой, обозримостью и доступностью. Его можно легко реформировать и изменить в нужном направлении.

Правовая семья англо-саксонского общего права

Система общего права была создана в Англии после нормандского завоевания. Эта правовая семья включает в настоящее время правовые системы почти всех англоязычных стран, оказало решающее воздействие на развитие правовой системы США, которая в настоящее время во многом отличается от правовой системы современной Англии, но входит вместе с ней в семью общего права. Общее право оказало большое влияние на формирование современных правовых систем Индии, Пакистана, ряда стран Африки. Следует заметить, что английское общее право не является правом Великобритании, оно применяется на территории Англии и Уэльса, а Шотландия, Северная Ирландия, острова Ла-Манша и остров Мэн не подчиняются английскому праву.

Английское право развивалось автономным путём, связи с континентальной Европой оказали на него незначительное влияние. Исторической датой в становлении английского права был 1066 г., когда нормандцы завоевали Англию, с этого времени формируется новая феодальная юрисдикция. Римское право и основанное на нём университетское юридическое образование не оказали сколько-нибудь заметного влияния на процесс создания общего права.

Общее право было создано королевскими судами, которые с конца Средних веков стали по существу единственными органами правосудия.

Общие черты:

1. источник права - судебная практика (прецедентное право судов). Суды не только применяют, но и создают правовые нормы. В настоящее время это относится к деятельности Верховного суда, в который входят Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд. Судебный прецедент создают только решения Высоких судов. Важным источником права выступает также закон - акт парламента и различные подзаконные акты (статутное право). В ХХ в. в Англии происходит развитие законодательства, возрастает роль законов в регулировании различных сфер жизни.

2. отсутствие деление права на публичное и частное;

3. отсутствие кодексов европейского вида;

4. отсутствие писаной конституции. Под "английской конституцией" имеется в виду совокупность норм закона и прецедентного права, определяющих систему и правомочия органов государственной власти, права и свободы подданных.

5. сложная иерархическая система прецедентов;

6. право отмены судом делегированного законодательства.

Право США отличается от английского права, отражая различия в цивилизации, в системе федеративного устройства, менталитете американцев, образе жизни. Это проявляется в нормах и структуре права. В США существует федеративная правовая система и система отдельных штатов. Большая роль принадлежит Конгрессу, Верховному суду, законодательным и судебным органам штатов. Право США, как и английское право, - это прежде всего право судебной практики, но вместе с развитием американской правовой системы возрастает в ней значение писаного права, закона. Конституция США (1787 г.) имеет фундаментальное значение для функционирования правовой системы страны, она возвышается над общим правом и определяет основы американского общества. Принцип судебного контроля за конституционностью законов является одним из основополагающим, в Англии этот принцип неизвестен. Правовая система США чётко функционирует благодаря усилиям многочисленной группы высококвалифицированных юристов.

Мусульманское право (семья исламского права)

Мусульманское права - это единая исламская система социально-нормативного регулирования, которая включает:

1. собственно юридические нормы;

2. религиозные и нравственные постулаты;

3. обычаи.

Шариат ("путь следования") это по сути своей религиозный закон, диктуемый верующим.

Источники мусульманского права:

1. Коран - собрание изречений Мухаммеда;

2. Сунна - собрание преданий о Мухаммеде;

3. Иджма - согласованное заключение других правоведов (знатоков ислама). В своём толковании Корана и сунны мусульманские правоведы разных школ опирались на поощрявшийся пророком принцип "иджтихад" - свободное усмотрение судьи, в случаях умолчания других источников, относительно рассматриваемого дела, что фактически сопровождалось установлением ими новых форм шариата.