Проблемы внешней политики

2. Проблемы внешней политики

Советская дипломатия подошла к окончанию второй мировой войны, руководствуясь теми базовыми доктринальными установками, первоначальные наметки которых были сделаны ещё при Ленине, а затем углублены, развиты и дополнены. Ими и определялись все основные направления политики советского государства с самого его зарождения и до окончания второй мировой войны.

После окончания войны сложилась новая международная ситуация. В то время как США значительно усилили свои позиции, западные страны из лагеря победителей вышли из войны с ослабленной экономикой. Небывало возрос международный вес СССР, в то время как его экономическое положение было сильно подорвано. Поэтому в первое время во внешней политике советское руководство старалось создать образ СССР как миролюбивого государства, готового к поиску компромиссов в решении актуальных международных проблем совместно с бывшими партнёрами по антигитлеровской коалиции.

Но так продолжалось недолго. Внутренние процессы, а также кардинальные перемены в международной обстановке сопровождались ужесточением советской правящей верхушкой политико-доктринальных установок, определявшие конкретные цели и действия советской дипломатии, направления идеологической обработки населения.

Далее автор останавливается на некоторых событиях, предварявших открытую конфронтацию.

В сентябре 1947 г. на совещании представителей ряда компартий в Польше эмиссары ВКП(б) обнародовали заявления, отражающие видение СССР о расстановке политических сил в мире – образовании двух лагерей – империалистического и антидемократического во главе США, и антиимпериалистического и демократического во главе с СССР; а также цель демократического лагеря – борьба против угрозы новых войн и империалистической экспансии, укрепление демократии. Американская сторона противопоставляла взятую на вооружение правительством США в 1947 г. доктрину сдерживания коммунизма, носившую не менее конфронтационный характер.

Автор отмечает, что, несмотря в то время США значительно превосходили Советский Союз по количеству имеющихся атомных боезарядов и по техническим возможностям их доставки на территорию СССР, тезис «если империализм развяжет третью мировую войну, то он в ней и погибнет» на долгие годы внедрился в программные партийно-государственные документы, в выступления высших руководителей СССР, в учебно-пропагандистскую литературу. В публикациях советских военных специалистов подчёркивалось, что исход войны будут решать не только и не столько атомные бомбы, сколько обычные виды вооружений, численность и качество войск, таланты военачальников и т.д. Автор считает, что эти рассуждения мели целью ориентировать «в правильном направлении» население страны, поддерживать боевой дух армии и заодно максимально выиграть время, чтобы ликвидировать отставание СССР от США по ядерному оружию.

В годы правления Хрущева и его сторонников теоретико-политические принципы и нормы, определявшие внешнюю политику СССР, подверглись существенному осмыслению и трансформации. На XX съезде КПСС Хрущёв заявляет о возможности и желательности длительного и серьёзного сотрудничества между Востоком и Западом. В новой программе КПСС, принятой в 1961 г. подчёркивалось, что «мирное сосуществование социалистических и капиталистических – объективная необходимость развития человеческого общества. Война не может и не должна служить способом решения международных проблем». В то же время «мирное сосуществование, - говорилось в документе, - служит основой мирного соревнования между социализмом и капитализмом в международном масштабе и является специфической формой классовой борьбы между ними». На XXII съезде КПСС Хрущёв поднимает вопрос о необходимости борьбы народов за избавление от гонки вооружений.

Но несмотря на изменения во внешнеполитической доктрине, автор обращает внимание на фактически полную консервацию советской военной доктрины в тот период. В СССР, как и в США, большое значение придавалось задаче накопления максимального количества оружия, в том числе и ядерного.

С приходом в 1964 г. к власти Л.И.Брежнева и его команды во внешней политике стал отдаваться приоритет задаче расширения рамок социалистической системы, а добиться этого, как представлялось, можно было прежде всего благодаря укреплению единства социалистического лагеря. В целом же в годы брежневского правления оставались в силе основные доктринальные и концептуальные новации в области внешней политики, предложенные раннее Н.Хрущёвым. В то же время с именем Брежнева связано появление доктрины «ограниченного суверенитета».

К началу 70-х годов СССР догнал США по количеству ядерных зарядов. В это время, одной из главных концепций, взятых на вооружение руководством обеих стран, стала концепция ядерного сдерживания.

Начиная с 1977 г. советское руководство начинает предпринимать шаги, направленные на ограничение гонки вооружений. Однако договорённости с Западом достичь не удалось.

Положение дел в сфере международных отношений коренным образом изменилось во второй половине 80-х годов, когда к руководству страной пришёл М.С.Горбачёв и его единомышленники. Главными составляющими поворота, совершенного советским руководством, стали:

- отход от абсолютизации классового подхода ко всем явлениям международной жизни;

- выдвижение на первый план задачи выработки и претворения в жизнь нового политического мышления.