Земля, водные акватории

1. Земля, водные акватории.

2. Движимость и недвижимость, расположенная как на территории своей страны, так и за ее рубежами, средства производства промышленности и сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи, торговли, банковской и страховой деятельности, культуры, спорта, здравоохранения, вооружения и оборудование силовых структур, оборудование административных зданий, жилищно-соцкультбытовые, коммунальные, административные и религиозные сооружения и здания, музеи, природные ресурсы, бюджеты развития выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней.

3. Финансы, деньги, монетные дворы и фабрики Гознака, выдающиеся музейные, библиотечные, религиозные ценности, золотой запас страны, иностранные займы, иностранная валюта, бюджет плановых расходов госсектора экономики.

В эту же категорию входят также объекты общегосударственной Власти, средства властного воздействия на деятельность и поведение людей, составляющие Власти или ее неделимые и несовместимые части.

4. Интеллектуальная собственность.

Особая собственность – Власть.

Собственность бывает двух видов (двух форм):

1. Частная - личная и совместная с физическими и юридическими лицами одного или нескольких государств.

2. Собственность выборных органов управления экономикой и общественной жизнью всех уровней и личная собственность общегосударственной собственности, разделенной на неделимые и несовместимые категории.

Собственность государственная, общенародная, общественная, профсоюзная, партийная, жилищно-кооперативная, гаражно-кооперативная, промкооперации, обществ инвалидов, колхозов, религиозная, коллективная, социалистическая и другие - ошибочные понятия.

Выборные органы выступают в роли собственников и совладельцев общественно значимой собственности. Общегосударственная собственность совладельцев не имеет.

ПЕРВАЯ КАТЕГОРИЯ общественно значимой собственности - земля и водные акватории - принадлежит местным выборным органам - сельским, поселковым и городским выборным органам в пределах существующих административных границ. Земля и акватории - особая собственность, не терпящая совладельцев. На высшем этапе развития государства не подлежит продаже.

ВТОРАЯ КАТЕГОРИЯ подлежит разделу между выборными органами всех уровней по значимости собственности, по значимости выполняемых функций и по значимости продукции, поставки которой в устойчивые годы и определяет долю собственности совладельцев.

ТРЕТЬЯ КАТЕГОРИЯ собственности принадлежит первому руководителю государственного банка страны, а неделимые и несовместимые части общегосударственной собственности принадлежат первым руководителям общегосударственных отраслей и ведомств.

ЧЕТВЕРТАЯ КАТЕГОРИЯ собственности принадлежит государственному Комитету по интеллектуальной собственности и авторам.

Следует выделить еще четыре важных вида собственности: бюджет плановых расходов (требует личных выборных собственников), бюджет развития и фонд страхования (требуют коллективных выборных собственников).

При правильном определении собственников и совладельцев всей общественно значимой собственности исчезают многочисленные проблемы всех государств мира: низкая эффективность госсектора экономики, несправедливые бюджетные отношения административных единиц особенно с Центром, исчезают причины финансовых кризисов, быстро оптимизируются все государственные системы и государственная власть в целом, развивается самоуправление и упрощается управление государством и экономикой, снижается уровень криминала и количество чиновников, постоянно повышается эффективность использования всех видов ресурсов, появляются экономические предпосылки расширения государства, исчезает проблема целостности государства.

Анализ показывает, что при увеличении населения, при присоединении к государству новых территорий и народов, не возникает никаких проблем.

Название собственности для понимания населением сути дела должно строго соответствовать ее сущности, а для оболванивания населения - скрывать ее суть.

Невыборные органы управления экономикой и общественной жизнью всех уровней, политические, общественные, религиозные и криминальные организации не могут быть собственниками общественно значимой собственности.

Необходимо выделить особую собственность – Власть, которая требует коллективных и/или личных собственников: земля, водные акватории, бюджет развития требуют коллективных собственников, вся остальная собственность требует личных собственников. Основа, базис власти - собственность: общегосударственного значения - НЕДЕЛИМАЯ СОБСТВЕННОСТЬ и остальная территориальная общественно значимая собственность - ДЕЛИМАЯ между выборными органами всех уровней.

106Собственность выборная Собственность выборных коллективных органов управления всех уровней, бюджет развития. Делится на общегосударственную неделимую, территориальную делимую, местную неделимую и земельную неделимую. Делимая – допускает совладельцев, неделимая – только собственников.

Собственность выборных личных собственников - бюджет плановых расходов.

Вся собственность в государстве должна иметь личных и/или коллективных собственников, являющихся НОСИТЕЛЯМИ ответственности, и, в первую очередь, собственность общегосударственного значения.

Лишение отчуждаемых и ограничение лимитируемых прав собственников средств производства товаров и услуг с передачей их новым по качеству собственникам бюджета плановых расходов, бюджета развития, фонда страхования, продукции хозяйств и продукции интеллектуального труда при жесточайшем контроле необходимых накладных и командировочных расходов, ограничения личных годовых доходов, минимального уровня рентабельности со стороны новых собственников от имени общества, государства, Власти, высшего выборного органа управления страной - ведет не к снижению эффективности использования ресурсов, а к скачкообразному росту ее, осуществляя переход на новый более эффективный способ хозяйствования.

На первых этапах развития капиталистического способа хозяйствования этот процесс развития идет стихийно, по инициативе снизу, опираясь на здравый смысл. Затем процесс останавливается до проявления инициативы средней или высшей государственной Власти, которая учреждает новых собственников.

 Права собственника владения и управления - являются неотделяемыми или неотъемлемыми правами, неотъемлемыми признаками собственника средств производства.

107Собственность отчуждаемая Отчуждаемая (отделяемая) собственность в собственность новых по качеству собственников – это фонд страхования и бюджет развития.

Бюджет развития формируют из положительной, абсолютной и иностранной прибыли. Формирование из относительной прибыли – по согласованию с налоговой инспекцией с учетом понижающего коэффициента.

108Совладельцы Когда собственность имеет значительную стоимость, одно частное лицо не имеет возможности быть единоличным собственником. Появляются совладельцы - два и более лица одного или нескольких государств.

Права, функции и ответственность совладельцев коренным образом отличны от прав, функций и ответственности собственников. Права совладельцев касаются их доли собственности, в пределах которой они могут использовать, распоряжаться и владеть только своими акциями. Никаких прав управления совместной собственностью совладельцы не имеют. Никакой ответственности перед государством за эффективное использование совместной собственности, за охрану и оплату труда, охрану среды совладельцы не несут.

Для управления и использования коллективной (совместной) собственности совладельцы общим собранием избирают Совет директоров - выборный орган, несущий всю полноту ответственности перед совладельцами и государством за эффективное использование совместной собственности и за охрану и оплату труда, охрану среды. Все функции по управлению собственностью Совет передает любому избранному лицу (не обязательно из числа совладельцев), всю полноту ответственности за эффективное использование собственности и за охрану и оплату труда, охрану среды, права - за исключением права на продажу, ликвидацию, перепрофилирования и предоставляет этому лицу право участия в прибыли от использования собственности и право самостоятельного распределения части прибыли, оговоренных договором. Совет директоров является собственником бюджета развития без права расходования его без инициатив избранного первого руководителя хозяйства, а собственником бюджета плановых расходов является избранное лицо. Ни один из совладельцев, ни государство (правительство) в дела этого лица вмешиваться не имеют права. Все переданные этому лицу права, функции и вся полнота ответственности есть комплекс прав, функций и ответственности ХОЗЯИНА. Это лицо в установленном государством порядке становится юридическим лицом.

109Социальная власть Только сельские, поселковые и районные городов выборные органы имеют население. Поэтому только указанные выборные органы ответственны за жизненный уровень населения. Особенностью этих органов является: исключительное право получения прибыли от продажи товаров и услуг населению на своей территории, исключительное право установления розничных цен на все товары и услуги, исключительное право оказания материальной помощи нуждающимся за счет бюджета плановых расходов (70%) и своего бюджета развития (30%).

110Спекуляция Включение в цену завышенные рентабельность, накладные и командировочные расходы, расходы на транспорт, связь, охрану, рекламу, представительство, питание работающих, спецодежду, чем предусмотрено утвержденным Налоговой службой Государственного банка бюджетом плановых расходов, равно как и продажа через искусственного посредника является спекуляцией, имеющей цель получение сверхприбыли и сверхдоходов, Подлежит преследованию в уголовном порядке.

111Способы хозяйствования 1. Истинно капиталистический способ хозяйствования.

2. Корпоративный способ хозяйствования.

3. Псевдогоссекторный способ хозяйствования - тупиковый.

4. Элитно - коммунистический способ хозяйствования.

5. Элитно – «демократический» способ хозяйствования.

6. Хозкорпоративный способ хозяйствования.

 6.1. Первая стадия.

 6.2. Высшая стадия.

7. Госсекторный способ хозяйствования.

8. Социалистический способ хозяйствования.

112Строительные организации Строительные организации всех министерств передаются специализированным строительным министерствам. Исключение - министерство обороны: строительные организации общего назначения в городах передают в собственность районных городов выборным органам по месту дислокации.

Все строительные министерства подчинены Госстрою РФ, который решает вопросы привлечения иностранных строителей, архитекторов и проектировщиков, вопросы строительства объектов за рубежом, осуществляет контроль над качеством работ.

113Суммарный бюджет развития страны Суммарный бюджет развития равен сумме абсолютной, иностранной и положительной прибыли за минусом относительной прибыли, возврата расхода денег населению на формирование положительной и относительной прибыли, вывезенного капитала из страны, долгов по иностранным займам, перерасходов бюджета развития прошлых лет и доходы криминала, религии, политических партий и общественных организаций, расходы на роскошь и долги населения по кредитам.

Суммарный бюджет развития страны равен сумме бюджетов развития всех выборных органов.

114Суть концепции Правильное разделение ГОСУДАРСТВЕННОЙ власти по результатам правильного РАЗДЕЛА общественно значимой собственности между всеми выборными органами всех уровней и раздела общегосударственной СОБСТВЕННОСТИ между новыми Личными собственниками РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ обеспечивает непересекаемость Власти не только высшего уровня по ГОРИЗОНТАЛИ, но и всей власти в стране по вертикали, осуществляя настоящее самоуправление в центре и на местах. Правильное разделение общегосударственной Власти - это разделение ее по неделимым и несовместимым группам средств воздействия и объектов власти.

ЭТО - вечная концепция.

Наиважнейшая задача - СФОРМИРОВАТЬ ГРУППЫ средств властного воздействия и группы ОБЪЕКТОВ власти для передачи всей полноты ее личным СОБСТВЕННИКАМ средств воздействия и объектов власти по их КОМПЕТЕНЦИИ.

Концепция данного этапа развития - учреждение хозяйственных корпораций на уровне СРЕДНЕЙ или высшей власти.

115Теоретики - апологеты капитализма Теоретики-защитники и приверженцы капиталистического способа хозяйствования, вынужденные и признать и утаивать от населения своих стран теорию К.МАРКСА, принятую частично в практику большинства стран, никогда не занимались фундаментальными работами в общественных науках. Общественные науки всегда решали прикладные задачи, какими либо узкими проблемами, обслуживая Власть.

Перед учеными задачи были сформулированы четко – доказать незыблемость капиталистического способа хозяйствования, его наивысшую эффективность использования ресурсов, его ЦИВИЛИЗАЦИЮ, всенародное участие в управлении хозяйств путем продажи населению акций, скрыть такие недостатки как бедность, социальная несправедливость, ценз состоятельность при выборах всех уровней, выдать крупных владельцев несметных богатств за достижение государственной системы, показывать высшую ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ развитых капиталистических стран, святость частной собственности, невмешательство Власти в управление экономикой страны, ветви Власти. Теоретики доказывали неизбежность кризисов, называя причину их - следствие цикличности развития.

Эти ученые часто придумывали удачные сказки, которые умело внедряли в головы. Вот пример. Средний класс. В него входят представители МАЛОГО бизнеса и люди со СРЕДНИМ достатком (дом, машина и прочее по стандарту).

Было искажено важнейшее понятие политэкономии «КЛАСС». Малый бизнес, это бизнесмены, в собственности которых находится собственность небольшой стоимости. Люди со средним достатком – это высококвалифицированные наемные работники, получающие высокие доходы.

Понятие «класс» определяет отношение гражданина к собственности, дающий прибыль или доход. Есть такая собственность – значит, этот гражданин относится к классу капиталистов, который никак не делится. Капиталист и тогда капиталист, когда гражданин вкладывает свои деньги в какое либо «дело» с целью получения дохода.

Государственная идеология (по примеру первопроходца в решении этой проблемы – религии) любой страны содержит цель Власти и способы ее достижения, методы поощрения, пресечения и наказания. Способы всегда менялись с изменением общественного мнения, вызванного повышением образованности, организованности населения. Цель власти никогда не менялась. Для лучшего понимания этого наиболее трудного понятия «государственная идеология» и целью предоставления возможности самостоятельной оценки государственной идеологии приведу цель общества, населения (ее нигде не найдете).

Итак: Цель общества, населения – постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения использования ресурсов. Как можно видеть все три «постоянное» не достигнуто в большинстве стран. Цель Власти – сохранение и упрочнение своего положения. Оказывается, что цели у общества, населения и у Власти разные. История свидетельствует, что так было ВСЕГДА без каких либо исключений.

Способы достижения цели власти, хотя и менялись, но основа их сохранялась неизменно – предоставление наиболее активной части возможности обогащения за счет населения, государства. Правда в критической ситуации Власть позволяла себе грабить собственников и своей страны (смотри, например, историю религий).

Теперь вопрос: может ли цель власти совпадать с целью общества, населения и при достижении ее тем самым сохранять и упрочнять свое положение? Вопрос не простой и не праздный.

116Терроризм Государственный – внутренний и внешний и частных лиц, финансирующих вовлечение, обучение, снаряжение, исполнение на частные деньги.

Организованная преступная деятельность, финансируемая, как правило, частным капиталом, имеющая политические и финансовые цели, использующая низкий жизненный уровень населения, выплаты больших сумм денег семьям погибших, религиозные заблуждения населения, его одурманивание, прикрывающая лозунгом независимости или спасения мира, характеризующаяся стремлением причинить наибольший вред, погубить наибольшее количество граждан, похищением людей с требованием выкупа или с политическими требованиями.

Как правило, терроризм подпитывается наркобизнесом и отмыванием грязных денег.

Меры борьбы: постоянное повышение жизненного уровня населения и уровня социальной справедливости, декларирование и претворение в жизнь более прогрессивной государственной идеологии, повышение уровня образования населения, перекрытие финансовых потоков.

Терроризм – преступная политическая идеология.

117Технология осуществления политической реформы структуры Правительства страны Инициатор – либо Президент страны – использование его властных полномочий и авторитета, либо лидер политической партии. Команда исполнителей – профи по направлениям – около 10 человек – штаб перестройки.

Первый шаг. Разрешение хронической предреформенной ситуации и хронического идеологического кризиса в стране путем обращения к населению в форме декрета или декларации – информация о целях и способах достижения политического реформирования структуры Правительства и о сроках проведения реформы – 2-4 месяца на корректировку законодательной базы. Цель реформы – обеспечить достижение цели общества: постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов путем учреждения БЕСХОЗНЫМ категориям собственности общегосударственного значения ЛИЧНЫХ СОБСТВЕННИКОВ.

Второй шаг. Указ президента или Предложение руководителя политической партии в виде ближайшей политической ПРОГРАММЫ.

На базе Центробанка, республиканских, краевых, областных, городских и районных городов банков, Сбербанка и зарубежных коммерческих банков, принадлежащих нашей стране, УЧРЕДИТЬ Государственный банк страны со следующими особенностями, отвечающими требованию науки о необходимости иметь СОБСТВЕННИКА денежно-платежных ресурсов общегосударственного значения – первый руководитель Госбанка является пожизненно до потери способности эффективно работать СОБСТВЕННИКОМ денежно-платежным ресурсам страны с правом законодательной и исполнительной деятельностью, СОБСТВЕННИК БЮДЖЕТА плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на территории страны, Государственный банк выведен из состава Правительства и не является ничьим правопреемником, объединяет все службы и структуры, связанные с денежно-платежными ресурсами (кроме Таможенной Службы, передаваемой ФСБ), руководит государственными Комитетами по труду, по оплате труда, по охране труда, решения государственного Банка и его структур и звеньев могут быть обжалованы в административном порядке непосредственному руководителю лица, принявшего решение, кроме Законов и законодательных актов, издаваемых руководителями Госбанка и его структур. Цель Государственного банка – постоянное повышение эффективности использования денежно-платежных ресурсов и повышение уровня социальной справедливости. Госбанк вместе с Центральным Управлением Государственной статистической Службой определяет бюджет развития каждому выборному органу всех уровней – СОБСТВЕННИКАМ своих бюджетов развития.

Примечания. 1. После окончания политического реформирования государственных структур и систем будут проведены остальные аналогичные политические реформы Правительства и Госсектора экономики страны и осуществлен плавный переход всех хозяйств, работающих на территории страны, на более прогрессивный капиталистический способ хозяйствования – хозкорпоративный, успешно апробированный в игровой индустрии нескольких стран.

2. Частные или смешанной формы собственности хозяйства передаются в Госсектор экономики с сохранением прав владельцев и совладельцев на свои акции при условии нормальной работы хозяйства и после проверки органами юстиции правомочности владения акциями.