Сущность и виды финансового планирования. Система финансовых планов (бюджетирование)

32. Сущность и виды финансового планирования. Система финансовых планов (бюджетирование)

Финансовое планирование на предприятии – это планирование всех доходов и направления расходов ден.средств для обеспечения развития предприятия. Оно осуществляется посредством составления финансового плана. Выделяют перспективные, текущие и оперативные фин.планы. Сочетание перспективного и текущего планирования представляет собой бизнес-план, который разрабатывается от 3-х до 5-ти лет. Он необходим для разработки стратегии финансирования и привлечение конкретного инвестора на определённых условиях для создания новых предприятий или финансирования новых производственных программ. Составление бизнес-плана способствует внутреннему управлению предприятием, т.к. он разрабатывается на основе построения целей, способствует их реализации, увязки финансовых, материальных, трудовых ресурсов. Это заставляет менеджеров анализировать и прогнозировать ситуацию, изучать возможности фирмы, что позволяет принимать более квалифицированные решения. Основная часть бизнес-плана имеет организационный и производственный характер. Данные разделы дают информацию о продукции, планируемой к производству, её качествах, дизайне, упаковке, организации сбыта, примерной цене продажи, затратах на производство. В состав бизнес-плана входит детально разработанный план производства и маркетинговых исследований. Юридические план используется для решения проблем финансовой обеспеченности нового предприятия, где определяется его форма собственности и вид деятельности. Завершающая часть бизнес-плана – финансовый план, где отражаются данные об объёмах продаж, общей прибыли, объёме инвестиций, использовании собственных средств, срок окупаемости вложений, издержки производства и обращения, процентные отношения доходов и расходов. Прогноз объёма продаж составляется на 3-ри года по конкретному виду продукции: 1-й год – помесячно, 2-й – поквартально, 3-й – в целом на год. Баланс доходов и расходов по конкретному виду продукции составляется для сопоставления выручки от реализации продукции и затрат на её производство во временном разрезе. В состав фин.плана входит план доходов и расходов, баланс активов и пассивов фирмы. План доходов включает: Остаток ден.средств на начало периода в кассе и на счетах; поступление средств; всего наличных средств, издержки; итого расходов, общий доход. Планрасходов: весь капитал; доходы до уплаты налогов; приобретенные активы; выплаты по займам; резервы; организационные и прочие расходы; итого. Баланс активов и пассивов составляется для оценки в какие виды активов направлять ден.средства и за счет каких пассивов предполагается финансировать приобретение или создание этих активов.

В настоящее время финансовый контроль в РФ осуществляется в нескольких формах:

1)Государственный контроль (по уровню власти). По линии законодательной (представительной) власти высшим органом финансового контроля является Счётная Палата Федерального Собрания РФ. В обязанности Счётной Палаты входит организация, контроль за своевременным исполнением доходной и расходной части бюджета – как федерального бюджета, так и по формам бюджета в федерации. Осуществляемый Счётной Палатой контроль распространяется на все государственные органы и учреждения, предприятия РФ, а также на предприятия, которые в своей деятельности используют бюджетные средства. Контроль, осуществляемый Счётной Палатой проводится как по линии исполнения бюджета РФ в целом, так и по территории РФ, особенной, что касается средств, выделенных территориями на финансирование целевых мероприятий. Состав Счётной Палаты и её руководства утверждается Федеральным Собранием, а также планы, работы и отчёты Счётной Палаты. Материалы проверок Счётная Палата предоставляет в Администрацию Президента и в Генеральную Прокуратуру РФ. Счётная Палата является законотворческим органом в сфере подготовки актов, осуществляемых аудиторской деятельностью в РФ.

2)По линии других ветвей власти формами контроля наделены: Министерство Финансов РФ; Министерство по налогам и сборам РФ; Федеральная служба по валютному и экспортному контролю; Государственный таможенный комитет; Министерство государственного имущества;

Министерство Финансов РФ – обеспечивает на территории РФ единство бюджетной политики, а также единство налоговой, валютной политики и осуществляет контролирующую и координирующую деятельность всех служб и организаций, созданных при Правительстве РФ, а также органов власти по территории РФ. МинФин создаёт специальные департаменты, осуществляющие руководство бухгалтерским учётом и отчётности, налоговой политики, порядок продажи и использования валютной выручки, департаменты по лицензированию банковской, страховой, фондовой аудиторской деятельности и другие. При МинФине создан Центр Аттестационной комиссии на осуществление обучения и выдачи сертификатов лицам на различные виды финансовой деятельности или финансового контроля. Министерство по налогам и сборам РФ – обеспечивает формирование доходной части федеральных и региональных бюджетов. На него возложен финансовый контроль за правильность определения налогооблагаемой базы по различным видам налогов, своевременность их взыскания, контроль за органами налогового учёта по юридическим и физическим лицам. Государственный таможенный комитет – обеспечивает исполнение законов по импортно-экспортным операциям, а также контроль за сбором и исчислением таможенных пошлин, движением валюты через границу, культовых ценностей, за исполнением ограничений на ввоз и вывоз различной продукции и сырья. Министерство государственного имущества – занимается размещением государственного имущества по предприятиям, сбором дивидендов за пользование данным имуществом, устанавливает правила приватизации государственного имущества, проводит торги и размещает государственное имущество в хозяйственных субъектах через конкурсы, устанавливает тарифы за аренду государственного имущества, определяет попеременную плату, квоты на лов рыбы, вывоз редкоземельных элементов и т.д.

3)Президентский контроль (при Администрации президента РФ). Главное контролирующее учреждение – Администрация Президента РФ, которая занимается финансовым контролем за исполнением решений Правительства через бюджеты РФ, а также за использованием выделенных средств из президентских фондов (социально-культурные фонды). Отсутствие в настоящее время внутриведомственного контроля предполагает создание хорошо отлаженной системы аудиторской службы по РФ. Бюджетным кодексом РФ предусматривается организация обязательных ведомств контроля, коммерческих банков и других хозяйственных субъектов.

В соответствии с действующим законодательством в настоящее время действуют следующие стандарты: 1)Планирование аудита; 2)Изучение и оценка систем бухгалтерского учёта и внутреннего контроля; 3)Аудиторская выборка; 4)Аудиторские доказательства; 5)Действия аудитора при выявлении искажений в бухгалтерской отчётности; 6)Документирование аудита; 7)Разъяснение, представленных документов руководством проверяемого экономического субъекта; 8)Порядок составления аудиторского заключения по бухгалтерской отчётности; 9)Внутрифирменный контроль качества аудита.

Формирование бюджета – это процесс, формирования финансовых показателей деятельности предприятия. Техника составления бюджета предусматривает 9-11 шагов, последовательность формирования бюджета определяется руководителем предприятия: 1)Бюджетпродаж составляется с учетом: уровня спроса на продукцию предприятия, географию сбыта, категории покупателей, сезонных факторов и прочих аналогичных факторов. Бюджет продаж должен отражать квартальный или месячный объем продаж в натуральных и стоимостных показателях. Цены на продукцию должны планироваться с учетом ожидаемой инфляции. Бюджет продаж включает в себя ожидаемый денежный поток от продаж, который в дальнейшем будет включен в доходную часть бюджета потока денежных средств. 2) Расчет коммерческих расходов должен соотносится с объемом продаж. Он производится по группам расходов, учитывая типы продукции, типы покупателей, географию сбыта, вид торговли (реализации). Большую часть коммерческих расходов составляют затраты на продвижение товаров на рынок, рекламу, транспортировку. 3) Бюджет производства – представляет собой план выпуска продукции в натуральных показателях, составляется исходя из бюджета продаж. При его составлении необходимо учитывать производственные мощности, увеличение или уменьшение запасов, величину внешних закупок и др. 4) Бюджет производственных запасов – включает информацию, необходимую для подготовки двух заключительных финансовых документов основного бюджета: прогноза о прибылях и убытках – в частности подготовки данных о производственной себестоимости реализованной продукции; прогноза балансового отчета – в части подготовки данных по оборотным средствам (сырье, материалы и др.) на конец планируемого периода. 5) Бюджет прямых затрат на материалы – формируется исходя из объема закупок сырья и материалов, из ожидаемого объема их использования и предполагаемого уровня запасов. 6) Бюджет прямых затрат на оплату труда – зависит от вида продукции, трудоемкости изготовления и расценок на оплату труда за один час работы. На предприятиях, где существуют разные формы оплаты труда, выделяют финансовую и сдельную части оплаты труда. 7)Бюджет общепроизводственных накладных расходов – включает все затраты, связанные с производством продукции, за исключением затрат на материалы и прямых затрат на оплату труда. 8) Бюджет управленческих расходов включает в себя затраты на содержание управленческих отделов ( отдел кадров, АСУ, юридический отдел, плановый отдел и т.д. ), освещение, отопление офисов, сооружений производственного назначения, услуг связи и т.п. 9)Отчет (прогноз) о прибылях и убытках – первый из итоговых документов основного бюджета, показывающий, какой доход должно заработать предприятие и какие затраты понести. 10) Балансовый отчет (прогнозный) показывает, какими средствами финансирования предприятие обладает, как они используются, и характеризует финансовое состояние предприятия на конкретную дату. 11) Составлениебюджетапотокаденежныхсредств – его основа – составленные бюджеты и в первую очередь прогноз объема продаж.