РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (фед-ной собственностью)

Земельное право
ПРИНЦИПЫ ЗП ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (фед-ной собственностью) Гос-ной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юр-ких лиц или муниц-х образований ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ Безвозмездное срочное пользование ЗУ. Служебные наделы Частный сервитут устанавливается в соот. с гражданским законод-вом ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗУ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗУ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЗУ ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ Омс городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении ЗУ для строительства ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ КАК ОСНОВАНИЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Содержание ограничений оборота ЗУ устанавливается ЗК, фз Частный сервитут м.б. прекращен по основаниям, предусм-ным гражд-ким законод-вом Порядок проведения землеустройства устанавливается фз, законами и иными н.п.а субъектов РФ Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды ЗУ ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И СОДЕРЖАНИЕ ОХРАНЫ ЗЕМЛИ ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозя-х угодий, регулируется фз об обороте земель сельскохозя-го назначения ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ТРАНСПОРТА ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЗАПАСА К землям природоохранного назначения относятся земли: 1) водоохранных зон рек и водоемов; АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Планирование использования земли
267753
знака
0
таблиц
0
изображений

2. РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (фед-ной собственностью).

Ст. 10. Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений : изъятие, в т.ч путем выкупа, земель для нужд субъектов РФ; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов РФ; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям РФ или к полномочиям ОМС.

2. Субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.

Ст. 11. Полномочия ОМС в области земельных отношений: изъятие, в т.ч путем выкупа, ЗУ для муниц-х нужд, установление с учетом требований законод-ва РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниц-х образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. ОМС осущ-тся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниц-ной собственности.

11 МУНИЦ-НАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ.

Согласно ст. 215 ГК РФ муниц-ной собственностью явл-ся имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также др муниц-м образованиям. От имени муниц-го образования права собственности осущ-ют омс в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их правовой статус. Земля и дру прир-е объекты, находящиеся в муниц-ой собственности, закрепляются за муниц-ми предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соот-вии с действующим законод-вом. По ст. 6 Закона Саратовской области «О земле» к компетенции омс по вопросам управления земельным фондом на соотв-щей территории относятся: - обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, связанных с использованием и охраной земель; - разработка и выполнение местных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв; - оценка состояния использования и охраны земель; - установление предельных размеров ЗУ, предоставляемых физ-м лицам в порядке, установленном зк; - предоставление и изъятие земель в порядке, установленном фед-м и областным законод-м, решениями представит-го омс; - организация и ведение земельного кадастра и мониторинга земель; - организация разработки и осуществления генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов; - защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов ЗУ и др.

Ст. 19. Муниц-ная собственность на землю

1. В муниц-ной собственности находятся земельные участки: кот-ые признаны таковыми фз и принятыми в соот с ними законами субъектов РФ; право муниц-й собственности на кот-е возникло при разграничении гос-ной собственности на землю;

Кот-е приобретены по основаниям, установленным гражд-ким законод-вом. В муниц-ой собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусм-ным фз "О разграничении гос-ной собственности на землю".3. В собственность мун-ных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в гос-ной собственности, в точ за пределами границ муниц-х образований. В субъектах РФ - городах фед-го значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниц-ную собственность при разграничении гос-ной собственности на землю не передаются. Право муниц-ной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ возникает при передаче ЗУ из собственности городов Москвы и Санкт-Петербурга в муниц-ную собственность в соответствии с законами этих субъектов РФ.

8 ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ЗП.

Источники ЗП- нормативные правовые акты, действующие в правовых формах законов, указов президетна рф, постановлений итд. Под источниками права вообще, в т.ч. и ЗП, в юр-ком смысле понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными. Чтобы то или иное правило поведения было признано источником права, в данном случае земельного, оно д.б облечено в строго определенную, правовую форму закона, указа, постановления, инструкции и т. п. Т.к земельные отношения регулируются не только нормами ЗП, но и др. отраслей, большое число среди его источников занимают нормы, содержащиеся в смежных отраслях права - гражданском, административном, аграрном и др. Большое место среди источников ЗП занимают законы, т.е нормативные акты высшей юр-кой силы, создающие легальную основу правового регу-ния земельных отношений. Многие нормы ЗП содержатся в кодифицированных законод-х актах: Земельном, Водном, Лесном кодексах. Составной частью источников рос-кого ЗП явл-ся международно-правовые акты, нормы кот-х так или иначе рег-ют земельные отношения внутри страны. Такие нормы, согл.ст. 15 Конституции РФ, явл-ся составной частью нашей правовой системы и имеют приоритетное значение. Если межд-ным договором установлены иные правила, чем предусм-ные внутренним законод-вом, применяются правила межд-го дог-ра. *Конституция Рф – осн-ной источник ЗП. Именно в Конституции РФ определены основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, в т.ч и в сфере земельных отношений, федеративное устройство, органы гос-ной власти, их компетенция и др. В Конституции содержатся главные, основополагающие принципы, определяющие цели, методы и формы правового регулирования земельных отношений в нашей стране. В ст. 2 Конст определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гр-на – обя-сть гос-ва. Каждый, ст. 42 Конституции, имеет право на благоприятную окр среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологич-м правонарушением. Земля и другие прир-е ресурсы, ст. 9 Конст-и, используются и охраняются в Рф как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соот-щей территории. Указанные природные объекты могут находиться, согласно в частной, гос-й, муниц-й и иных формах собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и др природным ресурсами осущ-тся их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окр-й среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. По (ст. 36), условия и порядок пользования землей определяются на основе фз. Важное значение для правового ре-я земельных отношений имеют и констит-ые положения, касающиеся определения компетенции РФ и ее субъектов. Так, в п. «д» ст. 72 предусмотрено, что в совместном ведении Рф и ее субъектов находятся: природопользование; охрана окр-й среды и обеспечение экологич-й безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры. Предметам совместного ведения издаются фз и принимаемые в соот с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Законы и иные н.п.а субъектов РФне могут противоречить ФЗ-нам. При наличии таких противоречий действует ФЗ, принятый в полном соот с Конституцией РФ. В случае противоречия между ФЗи нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным по вопросам вне пределов ведения РФ или совместного ведения РФ и ее субъектов, действует нормативный правовой акт субъекта РФ. *Определяющую роль в регулировании земельных отношений играют ФЗ - акты высшей юр-кой силы, распространяющиеся, как правило, на всю территорию РФ. Основополагающим является ЗК РФ, представляющий собой систематизированный свод норм права, регулирующих земельные отношения в нашей стране. Закон «О плате за землю»,. В него систематически вносятся поправки, изменения, дополнения, связанные главным образом с изменением ставок земельного налога, уточнением и изменением льготных категорий налогоплательщиков. Закон РФ. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу ЗУ для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», он в вопросах права частной собственности и купли-продажи указанных категорий земель. Постановление «О программе возрождения российской деревни и развитии агропромышленного комплекса», заложившего законодательные основы земельных и аграрных преобразований в современной российской деревне, а также Закон РСФСР «О крестьянской (фермерском) хозяйстве», положивший начало земельным преобразованиям в колхозно-совхозной системе и формированию нового типа землепользователя - крестьянина-фермера. Правовые основы деятельности в области мелиорации земель, определении полномочий органов гос-ой власти и местного сам-я, а также права и обя-сти гр-ан и юр-ких лиц в данной сфере установлены Фз « О мелиорации земель ». Фз «О гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество а сделок с ним» определены порядок гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество, в т.ч на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, кот-е связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также ограничения (обременения), т.е установленные законом или уполномоченными органами в предусм-ном законом порядке условия запрещении, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитут, ипотека и др.). Законам РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» определен порядок залога недвижимости, а также законодательные основы правового рег-ния общ-х отношений в данной сфере. Важное значение имеет ФЗ «О гос-ном рег-нии обеспечения плодородия земель сельскохозяй-ного назначения», кот-м определены полномочия органов гос-ной власти РФи ее субъектов, ОМС, а также права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов ЗУ, в области обеспечения плодородия данной категории земель. «О гос-ном земельном кадастре» урегулированы отношения, возникающие при осущ-нии деят-сти по ведению гос-го земельного кадастра и при использовании его сведений. *Указы Президента РФ, явл-гося по ст. 80 Конституции РФ главой гос-ва и гарантом Конституции рф, прав и свобод человека и гражданина, занимают важное место в системе нормативных актов по ЗП. В Указах Президента РФнашли нормативно-правовое решение многие вопросы, связанные с осущ-ем земельной реформы, реализацией конст-нных прав граждан на землю, утверждением таких новых для нас форм собственности, как частная и муниц-ная. Так, Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» был дан мощный толчок земельным и аграрным преобразованиям на селе, реформированию колхозно-совхозной системы хозяйствования. В Указе Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» нашли разрешение многие вопросы, связанные с наиболее полным осущ-нием правомочий собственников земли, в том числе и права распоряжения ею. В п. 1 Указа констатировано, что земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражд-ким законод-вом с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законод-ва и настоящего Указа. Гр-не и юр-кие лица - собственники ЗУ имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или часть его в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями, тем самым практически были сняты правовые ограничения в распоряжении земельной собственностью. Указом Президента РФ «О реализации констит-ных прав гр-н на землю» были не только подтверждены права граждан на землю, но и определены конкретные правовые формы реализации этих прав, в частности были предусмотрены такие новые для нас правовые формы, как передача собственником земельной доли на условиях ренты и пожизненного содержания, что имеет особо важное значение для современной деревни, среди населения которой явно преобладают лица пенсионного возраста, многие годы проработавшие в колхозах и совхозах и не получающие достаточного пенсионного обеспечения. *Правительство РФосуществляет, согласно ст. 110 Конституции РФ, исполнительную власть Рф, обеспечивает проведение единой гос-ной политики в области экологии, осущ-ет управление фед-ной собственностью, в том числе земельными и др. природными ресурсами. Оно на основании и во исполнение Конституции РФ, фз, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гр-нам»; «О мониторинге земель»;. «Об утверждении Положения о порядке осуществления гос-го контроля за использованием и охраной земель в РФ»; «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»; «Об утверждении Правил ведения Единого гос-го реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; «О фед-ной целевой программе развития земельной реформы в РФна 1999-2002 годы» и др. *Субъекты РФпо предметам совместного ведения РФи ее субъектов вправе принимать в соответствии с фз законы и иные нормативные правовые акты(нпа), а вне пределов ведения РФи совместного ведения – осуществлять собственное правовое рег-ние, включая принятие законов и иных нпа. Напр., законы о земле Саратовской и Самарской областей, ЗК Республики Татарстан. Законом «О земле» Саратовской области,., предусмотрены принципы правового регулирования земельных отношений в Саратовской области, основанные на общих принципах регулирования указанных отношений, предусмотренных в фед-ном законод-ве, и в то же время отражающих специфику их регулирования в данной области. Землям особо охраняемых территорий, к которым отнесены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, посвящена самостоятельная глава (гл. VI ) Закона. *Ведомственное правовое регулирование общественных отношений, в том числе и земельных, занимает видное место, особенно велика его роль в прежние годы, когда многие сферы отношений были слабо урегулированы актами высшей юридической силы. С 1992 г. введена гос-ная регистрация нормативных актов министерств, гос-ных комитетов и ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, что должно стать важной мерой по упорядочению ведомственного нормотворчества. Особо важную роль в ведомственном регулировании земельных отношений играют нормативные правовые акты таких органов исполнительной власти, как Мин-во сельского хозяйства и продовольствия Рф, Мин-во природных ресурсов Рф, Гос-ый земельный комитет РФи др. Напр., Указания по подготовке материалов для продажи ЗУ в населенных пунктах Мин-ва архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФи Гос-ого комитета РФпо управлению гос-ным имуществом; Положение о районной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов, утвержденное Мин-вом сельского хозяйства РФ; Инструкция Мин-ва РФпо налогам и сборам по применению Закона РФ«О плате за землю» и др. *Значение судебной и арбитражной практики в регулировании земельных отношений. Деятельность судов и арбитражей играет весьма существенную роль в правовом регулировании земельных отношений. При этом особо значимы постановления высших судебных и арбитражных органов, в которых содержатся обобщения судебной и арбитражной практики, указания по вопросам применения действующего законод-ва.

10.ГОС-НАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ.

Согласно ст. 214 Гк РФ гос-ной собственностью в РФ явл-ся имущество, в т.ч и земля, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ - республикам, краям, областям, городам фед-го значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ). В ч. 2 данной ст-, специально посвященной праву гос-ной собственности на землю и др природные ресурсы, определено, какие из названных ресурсов являются объектами права гос-ой собственности. Это ресурсы, не находящиеся в собственности гр-н, юр-ских лиц либо муниц-х образований. т.е всякие земли и другие природные ресурсы, не явл-щиеся собственностью гр-н, юр-х лиц и муниц-х образований, явл-ся объектами гос-ной собственности. Отнесение гос-ного имущества, в тч земли и иных прир-х ресурсов, к фед-ной собственности и к собственности субъектов РФ, говорится в ч. 5 ст. 214 ГК РФ, осущ-тся в порядке, устан-ном законом. Какие земли являются объектом права фед-ной собственности. В настоящее время нет фз, который бы решал вопрос об отнесении тех или иных природных ресурсов, в тч и земли, к фед-ной собственности или к собственности субъектов РФ. Согласно же Указу Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» в основу разграничения указанных видов гос-ной собственности положен принцип их общегос-ной значимости. В п. 1 говорится: «Считать целесообразным в соот с действующим законод-вом осущ-ть разграничение го-ной собственности на прир-е ресурсы, определив в составе земель, вод, лесов, недр, ресурсов животного и растительного мира фед-ные прир-е ресурсы, исходя из принципа их общегос-ного значения». В соот-вии с этим принципом п. 2 Указа установлено, что к фед-м при-м ресурсам могут относиться: - земельные участки и др прир-е объекты, предоставляемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны гос-ных границ, а также осущ-я других функций, отнесенных в ведению фед-х органов гос-ной власти; - земельные участки; занятые фед-ными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, метеорологической службы, историко-культурного и природного наследия, а также др объектами, находящимися в фед-й собственности; - земельные участки, водные и иные прир-е объекты фед-х гос-х прир-ых заповедников, национальных прир-х парков, гос-х прир-х заказников, курортных и лечебно - оздоровительных зон, др особо охраняемых прир-х территорий ; - месторождения полезных ископаемых, имеющие общегос-нное значение; - водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов РФ; - виды животных, ценные в хозяйственном отношении, отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ, а также животные, отнесенные к видам, подпадающим под действие межд-ных дог-в; - иные прир-е ресурсы по взаимной договоренности фед-х органов гос-ой власти РФ и органов гос-ной власти субъектов РФ. Права собственника земельных и иных при-х ресурсов осущ-ют от имени РФ и ее субъектов органы гос-ной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими их правовой статус (ст. 125 ГК РФ). Земля и др прир-е ресурсы, находящиеся в гос-ной собственности, закрепляются за гос-ными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соот действующим законод-вом.

Ст. 16. Гос-ная собственность на землю


Информация о работе «Земельное право»
Раздел: Право, юриспруденция
Количество знаков с пробелами: 267753
Количество таблиц: 0
Количество изображений: 0

Похожие работы

Скачать
7758
0
0

... і основного цільового призначення земель у межах населених пунктів, яке пов’язане з несільськогосподарським використанням земель, впливає і певна взаємозумовленість у правових режимах її складових. Так, загальним моментом, що характеризує зміст земельних правовідносин у населених пунктах, є зумовленість прав та обов’язків власників земельних ділянок і землекористувачів містобудівною документацією ...

Скачать
154499
0
0

... законным требованиям. По функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными. Регулятивные правоотношения - это такие отношения, которые урегулированы нормами земельного права, и которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий. Правоохранительные земельные отношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением ...

Скачать
13906
1
0

... . 4.   Как следует решить дело ? В удовлетворении иска садовому товариществу «Плес» следует отказать. Решение Главы администрации правомерно.   Задача № 3   В 1985 году животноводческому комплексу был передан в бессрочное пользование земельный участок в пределах водоохранной зоны реки Белая. В январе 1995 года коллектив животноводческого комплекса принял решение о реорганизации ...

Скачать
166489
0
0

... , отгонными и сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии не только с законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Федерации (п. 7 ст. 13). Законодательно закреплено, что нормы земельного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу РФ. Но следует иметь в виду, что вообще законодательство ...

0 комментариев


Наверх