Создание целостной системы регуляции и контроля торговли и рынка, включающие единые правовые нормы торговли

3.  Создание целостной системы регуляции и контроля торговли и рынка, включающие единые правовые нормы торговли.

4.  Ообязательное лицензирование торговой деятельности как для п/п, так и для частных лиц, сертификация п/п и товаров.

Процесс развития инфраструктуры может представляться следующими блоками:

1.   Организационно-структурный блок – предусматривается создание разветвленной сети торгово-посреднических организаций. Активно участвующих становлении и развитии товарных рынков, выполняющих посреднические, информационно-рекламные торговые, внешнеэкономические, арендные, производственные и другие услуги оптовым продавцам и покупателям товаров, структурным условием формированием этого блока, торгово-посреднической инфраструктуры является создание конкурентной среды в сфере торгового посредника. Объясняется характерной особенностью российского рынка, где преобладают крупные монопольные п/п и сеть мелких п/п недостаточна. Выбирая организационные формы торговли на 1-е место, следует поставить развитие функций КПП. К числу требующих развитие можно отнести следующее:

Изучение конъюнктуры товарных и региональных рынков, определение материальной и финансовой сбалансированности и планирования товарного обеспечения в объемах возможных продаж.

·  Продвижение товаров потребителям путем активизации форм и методов продажи их предложения покупателям по заказам на любой срок, продажи из наличия при личном общении с помощью средств связи и определения потребителям способа закупки.

·  Рационализация товарных потоков на основе методов логистики

·  Предоставление потребителям всех известных на данном этапе развития экономики коммерческих, информационных и производственных услуг до вовремя и после продажи.

Одной из основных проблем преобразования организационных форм торговой инфраструктуры является необходимость развития и специализации товаропроводящей сети. Она предопределяется потребностью в расширении каналов реализации и приобретением продукции в условиях рыночной экономики. Эта специализация может быть осуществлена по:

·  По видам товаров представляется целесообразной продуктовая специализация путем создания п/п оптовой и мелкооптовой торговли для всех потребителей. В зависимости от товарооборота, дохода и прибыли продуктовая специализация может быть более или менее глубокой.

·  По формам торговли целесообразно развитие п/п по комплектованию заказов комиссионной торговли, магазинов салонов, для приемов заказов по образцам с последующей доставкой; магазинов самообслуживания по продажи единичных видов продукции из наличия; разъездных магазинов п/п для принятия заказов у потребителей на месте и одновременной доставки мелких партий продукции. По прокату и лизингу оборудования приборов и различной техники. Кроме того, получили большое распространение коммерческие центры, реализующие излишки товаров на ярмарках и осуществляющих информационный обмен, а также разовые закупки у других п/п.

·  По потребителям представляются возможным создания торговых объединений или п/п с различными формами собственности (государственные, коллективные, индивидуальные, муниципальные).

2. Торговый блок – призван обеспечивать функционирование организации, непосредственно занимающиеся куплей-продажей или организующие этот процесс в сфере оптового рынка или розничной торговли. Учитывая общую экономическую ситуацию в стране и расширение торговой сети необходимо следующее:

·  Приватизация основных фондов снабженческо-сбытового назначения.

·  Создание независимых добровольных торгово-посреднических фирм (консорциумов, ассоциаций и др. объединений торгово-отраслевого профиля).

·  Поощрение инвестиций и поддержка государством строительства новых и модернизации действующих торговых баз, магазинов, складских комплексов и т.д.; создание новых мощностей информационной сети для коммерческих целей и компьютеризации объектов торгового блока.

·  Безвозмездная передача и аренда на льготных условиях помещений для создания торговых бирж, оптовых ярмарок, аукционов, торговых домов и т.д.

3. Транспортно-экпедиционный блок – охватывает совокупность транспортных и производственных мощностей и средств, обеспечивающих непрерывность торгово-складских и сбытовых процессов. Развитие посреднических функций в сфере товарообращения будет взаимосвязана с формированием специализированных организаций нового типа, оказывающих услуги поставщикам и потребителям по товародвижению. Это следующие логистические услуги:

·  Оказание содействия в организации транспортного обслуживания п/п регионов.

·  Осуществление завоза и вывоза продукции собственными и привлеченными средствами логистического посредника.

·  Содействие в организации складского хозяйства.

·  Обеспечение транспортно-экономических связей и оказания помощи в смешанных перевозках; особенное внимание должно быть уделено транспортно-экономическим связям с участием зарубежных партнеров.

4.  Информационно-рекламный блок (блок коммерческой информации) - предусматривает развитие торгово-посреднической инфраструктуры и комплексное сочетание различных услуг. Все это призвано служить главной цели повороту поставщика лицом к потребителю, всестороннему учету конъюнктуры рынков и его сигналов. Обеспечение эффективного взаимодействия между всеми участниками рынка должно органически связываться с созданием коммуникационной сети информационно-коммерческого назначения. Она должна базироваться на современных средствах связи включая спутниковую, но этот вопрос можно решить только на государственном уровне.

5.   Блок изучения конъюнктуры товарных рынков - его по существу необходимо формировать заново. Основным условием познания конъюнктуры товарного рынка является создание специальных служб по систематическому изучению новых предложений, спроса покупателей, цен и других и условий реализации товара. Создание маркетинговых служб необходимо не только в производственной структуре, но и торгово-посреднических организациях. В общей системе мер по развитию инфраструктуры товарных рынков особое значение имеет формирование принципиально новой для нашей экономике структуры общества потребителей и их ассоциаций. Важным условием в деле становления развития инфраструктурных элементов в системе торгового посредника является подготовка квалифицированных специалистов научного и практического направления, формирование научно-исследовательских коррективов, оснащенность всех служб торгово-посреднической инфраструктуры современными средствами связи, накопления, переработки и обмена коммерческой информации. Подготовка и переподготовка специалистов торгового дела - экономистов, финансистов, банкиров, коммерсантов, товароведов, специалистов в области складского хозяйства, транспорта, специалистов по маркетингу и логистике, биржевиков, организаторов ярмарок, аукционов и других форм торговли должна стать одним из главных направлений деятельности ВУЗов. Просматривая проблемы, связанные с дальнейшим развитием рыночной экономики нельзя абстрагироваться от наследственных и временных факторов. Создание нормального товарного производства и его многомиллионной опоры в лице малых и средних предприятий, зарождения и обретение зрелости конкурентной среды во всех отраслях экономики - процесс многолетний и трудный. Однако, развитие рынка не должно идти стихийно и этому должна способствовать торгово-посредническая инфраструктура. Создание в Москве логистического центра будет способствовать более четкой организации снабжения и сбыта предприятий. Осознание важности этого фактора послужит серьезным импульсом в формировании нового типа работников сферы обращения свободных от командно-распределительной психологии.

Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков РФ определяет цели, задачи, направления развития инфраструктуры российских товарных рынков на ближайшие годы.

 В настоящее время для товарных рынков Российской Федерации характерны низкий уровень культуры рыночных отношений, недостаточное законодательно-правовое и нормативное обеспечение, склонность контрагентов к нарушению взаимных обязательств, значительное влияние криминальных структур, недостаточное развитие инфраструктуры товарных рынков, большие транспортные издержки, высокая степень монополизации экономики, несовершенство системы финансовых и кредитных отношений. Внутренние товарные рынки РФ функционируют в условиях взаимных неплатежей. Это стало наиболее острой экономической проблемой, оказывающей воздействие на все рыночные механизмы.

Наблюдается неравномерность расположения посреднических организаций на территории России. Удельный вес реализации товаров при посредничестве организаций оптовой торговли в общем, объеме отгружаемой изготовителями продукции составляет около 25 процентов.

Уровень снабженческо-сбытовых надбавок организаций оптовой торговли составляет в среднем 23 процента, в том числе у организаций частной собственности -31%, государственной и смешанной формы собственности -21-23%.

Организации оптовой торговли располагают складами общей площадью 63 млн.кв.м. Однако загрузка складских площадей не превышает 40-60 процентов. Свободные складские мощности предоставляются в основном в аренду, а также используются на условиях кооперации или продаются промышленным предприятиям и коммерческим структурам. В процессе товародвижения имеет место многозвенность.

Среди большого числа фирм, специализирующихся на производстве и распространении информации, ни одна организационная структура не располагает надежной и полной информацией, всесторонне характеризующей состояние информационного обеспечения наблюдений за функционированием товарных рынков и элементов их инфраструктуры, что исключительно затрудняет товародвижение. В настоящее время участники рынка не имеют доступа к качественной и полной информации о товарных рынках.

Из-за несовершенства тароупаковочной индустрии велики потери товарной продукции. Затраты на упаковку продукции обрабатывающей промышленности России оцениваются в 12-14 млрд.рублей в год. Удельный вес российской продукции, продаваемой в расфасованном и упакованном виде, не превышает 30 процентов. При этом каждая третья упаковка - импортная.

Серьезным недостатком рынка транспортно-экспедиционных услуг является сопровождение его формирования интенсивным процессом дезинтеграции. В странах с развитой рыночной экономикой идет процесс интеграции складского бизнеса в крупные логистические компании и товарораспределительные центры, позволяющие рационализировать процесс грузодвижения, обеспечить экономию на общесистемных затратах и получить максимальный экономический эффект в сфере производства, распределения и потребления товаров и услуг. Поэтому требуется создание условий для организации эффективной системы грузодвижения, основанной на терминальной технологии перевозочного процесса, направленной на сокращение транспортных издержек, сроков доставки, уменьшение потерь и порчи грузов.

Для развития торговых отношений, отвечающих требованиям рыночной экономики, еще не создана четкая система правоотношений, не закончено формирование законодательной основы. Имеются отдельные разрозненные нормативные акты, которые не отражают всех аспектов функционирования товарных рынков. Кроме того, существующая нормативная база содержит много противоречий. Назрела необходимость обеспечения единой направленности нормативных актов, преодоления их противоречивости, пробелов, создания четкой логической схемы регулирования процессов и отношений.

Таким образом, относительная неразвитость, диспропорциональность и деформированность инфраструктуры препятствуют снижению уровня трансакционных издержек и повышению эффективности функционирования товарных рынков. Необходимо рационально расположить на территории Российской Федерации торговых посредников и складское хозяйство, выявить оптимальные формы посреднического, складского, транспортного, информационного обслуживания процесса товародвижения, повысить качество рекламного обеспечения.

Инфраструктура товарных рынков должна обеспечивать взаимодействие между производителями и потребителями, спросом и предложением. От того, насколько эффективным является этот механизм, в значительной степени зависит эффективность функционирования рынков и всей экономики.

Создание прогрессивной инфраструктуры товарных рынков требует координации деятельности различных субъектов экономики в региональном, отраслевом и институциональном аспектах. Поэтому развитие инфраструктуры целесообразно осуществлять на основе комплексного системного подхода с использованием программного метода реализации решений.

Основной целью Программы является формирование системы организаций и условий их функционирования, обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами товарных рынков и способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства и бесперебойному функционированию сфер конечного потребления.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

1)  формирование сети посреднических организаций, складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю, разукрупнение партий поставок, хранение и продвижение товара с минимальными затратами;

2)  повышение конкурентоспособности товаров за счет создания и применения тароупаковочной продукции, отвечающей международным стандартам;

3)  создание сети объектов и условий, обеспечивающих товародвижение в части платежно-расчетных и кредитных нужд;

4)  совершенствование нормативно-правовых основ функционирования товарных рынков и их инфраструктуры;

5)  создание эффективного информационного обеспечения функционирования товарных рынков;

6)  развитие современных форм управления рыночной инфраструктурой;

7)  научно-методическое обеспечение развития инфраструктуры товарных рынков;

8)  организация подготовки и переподготовки кадров.

 На первом этапе предусматривается осуществить первоочередные меры по созданию правовых и экономических условий развития инфраструктуры и функционирования товарных рынков. Мероприятия этого этапа будут сводиться к реализации ряда пилотных проектов, касающихся создания сети оптовых рынков, транспортной инфраструктуры, развития производства тары и упаковки.

На втором этапе предполагается осуществить основные мероприятия инвестиционного характера в соответствии с проектными и программными решениями, выработанными в ходе реализации первоочередных мероприятий на первом этапе.

Инфраструктура товарных рынков как система представляет собой взаимоувязанный комплекс следующих подсистем:

1.  Подсистема торговых посредников и складского хозяйства - организации, осуществляющие посредническую деятельность и обеспечивающие взаимодействие предприятий-изготовителей и потребителей в части купли (продажи) товара посредством создания оптовых рынков, биржевой торговли, проведения выставок и ярмарок, оказания складских услуг и др.

2.  Подсистема информационного обеспечения - организации, обеспечивающие наблюдение за рынками товаров, включая потребительские товары и продукцию производственно-технического назначения. Техническими элементами этой подсистемы должны быть соответствующие средства связи, программная продукция, компьютерная система и полиграфическая база.

3.  Подсистема тароупаковочной. индустрии - нормативно-организационные мероприятия и производственные структуры, обеспечивающие повышение конкурентоспособности товаров за счет создания отвечающей международным стандартам тароупаковочной продукции.

4.  Подсистема транспортного обеспечения (рассматривается только в части обеспечения требований к развитию и функционированию инфраструктуры товарных рынков) - все виды транспорта, обеспечивающего доставку продукции потребителям.

5.  Финансово-кредитная подсистема - инфраструктура товарных рынков как подсистема, участвующая в платежно-расчетном и кредитном обеспечении товародвижения.

6.  Подсистема организационного обеспечения - организационные мероприятия по обеспечению функционирования и развития инфраструктуры товарных рынков во взаимодействии с их исполнителями, обеспечивающие эффективное партнерство, развитие конкуренции между структурными элементами товарных рынков и способствующие снижению затрат на продвижение продукции от производителя до потребителя.

7.  Подсистема нормативно правового обеспечения - федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другие акты, регламентирующие взаимоотношения сторон на товарных рынках.

Комплексное развитие инфраструктуры товарных рынков предполагает:

1)  развитие оптово-посреднических организаций и складского хозяйства, отвечающих требованиям рыночной экономики;

2)  формирование информационного обеспечения товарных рынков;

3)  развитие тароупаковочной индустрии;

4)  развитие транспортного обслуживания товарных рынков;

5)  разработку кредитно-финансового, организационного и нормативного обеспечения функционирования товарных рынков.

1.  Развитие оптово-посреднических организаций и складского хозяйства предусматривает:

­  преимущественное развитие организаций оптовой торговли, способных оказывать услуги по хранению, развесу, раскрою, разукрупнению оптовых партий товаров, доставке и др.;

­  создание хозяйственных комплексов с применением методов и организационных форм логистики по оптово-посреднической, складской и транспортной деятельности для снабжения товарами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

­  развитие оптово-посреднических организаций для сезонного хранения и поставок продукции;

­  комплексное развитие объектов оптовой торговли со странами СНГ и дальнего зарубежья;

­  создание совместного бизнес-центра и других объектов инфраструктуры товарных рынков с Республикой Белоруссия;

­  организацию транснациональных корпораций по оптово-посреднической деятельности;

­  разработку рекомендаций по оптимальному размещению оптово-посреднических организаций и складского хозяйства;

­  реконструкцию и обновление складского хозяйства;

­  создание сети складов-отелей, консигнационных и таможенных складов;

­  строительство новых и реконструкцию действующих холодильников и баз для хранения сельскохозяйственной продукции;

­  совершенствование технологий складирования товаров (разработка современных проектов складов, новых видов оборудования, механизация и автоматизация складов);

­  развитие сети организаций оптовой торговли и складского хозяйства для обслуживания отдельных секторов товарных рынков;

­  создание и развитие объектов инфраструктуры малого предпринимательства, реорганизацию старых и создание новых организаций по закупке сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией на переработку или длительное хранение;

­  создание оптовых продовольственных рынков межрегионального и регионального уровней, а также местного значения;

­  развитие инфраструктуры сельских товарных рынков;

­  развитие инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности.

Похожие работы

Ценообразование в условиях формирования рыночной экономики

Скачать

99006

0

3

... движение и тенденции мировых цен. Это неотвратимо, если мы действительно хотим построить рыночную экономику и максимально реализовать преимущества от экономического сотрудничества с мировым сообществом. В условиях взаимной экономической зависимости стран СНГ вопросы ценообразования приобретают большую актуальность. Решаются они путем заключения странами СНГ межправительственных соглашений о ...

Экономическая роль государства в рыночном хозяйстве

Скачать

45464

0

0

... продукции; г) гарантированное снабжение внутреннего рынка; д) забота о поставках аграрной продукции потребителям по "разумным ценам". (В. Варга "Роль государства в рыночном хозяйстве"-МЭиМО,1992г., N 11, стр.139. ) Государством устанавливаются и ежегодно пересматриваются минимальные цены на важнейшие сельскохозяйственные продукты. Тем самым производители защищаются от резкого падения цен. В то ...

Особенности государственного регулирования сферы обращения

Скачать

18657

1

0

... с точки зрения общественного развития могут быть достигнуты путем регулирования процессов, происходящих в сфере товарного обращения, что присуще развитому рыночному механизму. Регулирование товарного обращения осуществляется в форме сочетания государственного регулирования как целевого воздействия по иерархии до нижних уровней управления включительно и внутрисистемного саморегулирования ...

Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах

Скачать

130644

4

0

... СТРУКТУР Формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах Обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости торговых предприятий муниципальных структур Обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей Обеспечение достаточной экономичности осуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов в торговой ...