Информационная база бюджетного менеджмента
Сущность, система, основные модели и элементы бюджетного планирования
Сущность, содержание и виды бюджетного прогнозирования
Методы аналогий направлены на то, чтобы выявить сходство в закономерностях развития процессов и на этом основании строить прогнозы
Необходимость перспективного финансового планирования
Формирование среднесрочного финансового плана
Порядок и основания для корректировки перспективного финансового плана
Понятие налогового потенциала
Классификация факторов формирования налогового потенциала региона
Методики оценки налогового потенциала
Метод прямого счета
Безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней
Налоговое планирование в системе планирования и прогнозирования доходной части бюджета
Расчет налога на доходы физических лиц
Расчет земельного налога
Сущность и принципы планирования расходов бюджета
Планирование бюджетных расходов на основе нормативов финансовых затрат
Планирование расходов бюджета субъекта федерации
Навигация
Порядок и основания для корректировки перспективного финансового плана
Планирование и прогнозирование расходной и доходной части бюджета
163196
знаков
7
таблиц
2
изображения
8. Порядок и основания для корректировки перспективного финансового плана.
Глава 4
4.1 Понятие и сущность бюджетного потенциала территории
Под бюджетным потенциалом территории (например, АТО – административно-территориального объединения) следует понимать совокупность его экономических и нормативно-правовых условий, позволяющих сформировать оптимальную величину доходов, покрывающих расходы, а также обеспечить их целевое и эффективное использование.
Нормативные расходы - это установленная законодательством совокупность социальных норм и нормативов, определяющих уровень гарантий социальной защиты и обеспечивающих удовлетворение важнейших потребностей человека.
Система нормативных расходов включает удельные показатели в расчете на одного жителя или по численности категорий пользователей нормы и нормативы обеспеченности населения соответствующей инфраструктурой и услугами.
Теория анализа финансов позволяет рассматривать понятие «устойчивый бюджетный потенциал» не только как качественную характеристику, но и как количественно измеримое явление.
Т.о., под устойчивым бюджетным потенциалом территории понимается такое его состояние, при котором значения показателей, входящих в систему критериев его оценки, находятся в пределах нормативных значений и характеризуются положительной динамикой.
4.2 Система показателей определения устойчивости бюджетного потенциала
В анализе бюджетного потенциала АТО в качестве показателей предлагается использовать коэффициенты - относительные показатели состояния бюджета, рассчитываемые как отношения абсолютных бюджетных показателей друг к другу. Расчет показателей предлагается производить исходя из группировки расходов и доходов бюджета, статей актива и пассива баланса бюджета, т.е. исходя из приоритетности направлений использования средств и значимости источников бюджета территорий.
Для оценки устойчивости бюджетного потенциала АТО предлагается классификация доходов и расходов по следующим группам.
Показатели покрытия
Коэффициент абсолютного покрытия (К11)
Защищенные статьи расходов (Рз) / заемные средства (ЗС) и финансовая помощь (ФП)
К11 =Рз /(ЗС +ФП)
Коэффициент срочного покрытия (К12)
Текущие статьи расходов(Рт) / заемные средства (ЗС) и финансовая помощь (ФП)
К12 = Рт/ (ЗС +ФП)
Коэффициент текущего покрытия (К13)
Текущие и капитальные статьи расходов (Ртк)/ заемные средства (ЗС) и фин. помощь (ФП)
К13= Ртк/ (ЗС +ФП)
Показатели структуры капитала
Коэффициент собственности (К21)
Собственные доходы (Дс)/ все доходы (Д)
К21=Дс /Д
Коэффициент финансовой зависимости (К22)
Заемные средства (ЗС) и финансовая помощь (ФП)/собственные доходы (Дс)
К22=(ЗС+ФП ) / Дс
Показатели обеспеченности
Коэффициент обеспечения текущих и капитальных расходов собственными доходами (К31). Собственные налоговые доходы (Дсн) / все текущие и капитальные расходы (Ртк)
К31=Дсн / Ртк
Коэффициент обеспечения текущих обязательств собственными доходами (К32)
Собственные доходы налоговые (Дсн)/текущие расходы (Рт)
К32=Дсн/ Рт
Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей (К33)
Дебиторская задолженность (ДЗ)/кредиторская задолженность (КЗ)
К33 = ДЗ / КЗ
Показатель кредиторской задолженности (К34)
Собственные доходы (Дс)/ кредиторская задолженность (КЗ)
К34= Дс / КЗ
Показатель дебиторской задолженности (К35)
Собственные доходы (Дс)/ дебиторская задолженность (ДЗ)
К35= Дс / ДЗ
Показатели доходности
Коэффициент собираемости доходов бюджета (К4)
Поступившие платежи в бюджет территории (ПП)/начисленные налоговые платежи в бюджет территории (НП)
К4=ПП / НП
4.3 Метод определения совокупного нормированного показателя, рассчитанного с учетом показателей, входящих в систему критериев оценки бюджетного потенциала
Формирование нормированных показателей производится по формулам:
Первая группа (максимизация показателей)
Кi = (Кмакс-Кi (х))/ (Кмакс-Кмин)
Вторая группа (минимизация показателей)
Кi = (Кi (х)-K мин / (Кмакс-Кмин)
где Кi — нормированный показатель;
Кi (х) - абсолютное значение показателя;
Кмакс - максимальное значение показателя из совокупности АТО;
Кмин - минимальное значение показателя из совокупности АТО
Совокупная оценка бюджетного потенциала представляет собой характеристику, полученную в результате изучения множества показателей.
По итогам нормирования показателей все регионы РФ ранжируются по степени возрастания итогового показателя. Регионы с низким показателем рассматриваются как слабые, с высоким – как более сильные.
Территориям с низким бюджетным потенциалом предоставляются субвенции из областного бюджета. Территории с высоким бюджетным потенциалом могут быть признаны наиболее привлекательными для предоставления инвестиций и гарантий, поскольку инвестиционный риск данных территорий значительно ниже.
Глава 5
Похожие работы
... осуществляется подстановкой в уравнение регрессии значений независимых переменных, которые определяют условия, для которых делается прогноз. 2.2 Методы планирования и прогнозирования доходов бюджетов органов местного самоуправления Методы прогнозирования и планирования выражаются в способах и приемах разработки прогнозных и плановых документов и показателей применительно к различным их видам ...
... (включая кредитные организации), осуществляющие операции со средствами соответствующих бюджетов в объеме имеющихся полномочий применительно к средствам федерального бюджета. 2. Бюджетное планирование и прогнозирование 2.1 Финансово-бюджетная политика Выполнение государством предусмотренных законодательством функций и задач требует соответствующих ресурсов. Мобилизация этих ресурсов и их ...
... на работу в условиях единого казначейского счета обусловлена наличием собственного программного продукта, на основе которого ведется учет и распределение поступивших доходов в бюджеты субъекта РФ. 2.2 Казначейское исполнение доходной части регионального бюджета Согласно ст. 215 Бюджетного кодекса РФ в Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Это означает, что ...
... на системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Сумма расходов, предусмотренных в бюджете города Калининград, на финансирование ведомственных целевых программ в 2010 году составляет более 140 млн. руб. Таблица 2.3.Финансирование ведомственных ...
0 комментариев