Группа осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме

1 группа осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме.

2 группа осужденные при особо опасном рецидиве преступлений.

3 группа осужденных состоит из переведенных в тюрьму на срок до трех лет за нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях всех видов режимов. По окончании срока содержания в тюрьме такие осужденные переводятся для дальнейшего отбывания наказания на прежний вид режима в исправительную колонию.

В тюрьме могут отбывать наказание в исключительных случаях лица, которым определено наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима на срок не свыше пяти лет, при их согласии остаться в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и ст. 5¹ Закона РФ «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» допускается содержание в тюрьме лиц находящихся под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В тюрьме установлено два вида режима - общий и строгий. В зависимости от поведения, осужденные могут содержатся как на общем, так и на строгом режимах. На строгом режиме содержатся: все категории осужденных поступившие в тюрьму кроме осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих при себе малолетних детей, а также осужденных, являющихся инвалидами 1 и 2 группы: осужденные, переведенные с общего режима за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. На строгом режиме осужденные обязаны находится не менее одного года, после чего решается вопрос об их переводе на общий режим. Хотя закон и выдвигает требования об обязательном отсутствии взысканий, однако, законодатель предоставляет право администрации тюрьмы принимать окончательное решение о переводе, которое зависит от поведения осужденного. В случае признания осужденного находящегося на общем режиме злостным нарушителем он переводится на строгий режим содержания.

Повторные переводы с одного режима на другой допускаются.

Осужденные в тюрьме содержатся в общих камерах. Этот порядок обеспечивает изоляцию осужденных, исключает свободное передвижение осужденных в пределах тюрьмы. Осужденные могут содержаться и в одиночных камерах в случае осложнения оперативной обстановки в учреждении, необходимости более полной изоляции отдельных осужденных с целью исключения их отрицательного влияния на других осужденных.

Одиночное содержание оформляется письменным постановлением начальника тюрьмы с указанием конкретных причин вызвавшим необходимость одиночного содержания того или иного осужденного. Постановление об одиночном содержании санкционируется прокурором.

Осужденные в тюрьме размещаются в соответствии с принципом дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, а также в целях обеспечения надежности изоляции различных категорий осужденных.

В соответствии со сказанным раздельно содержаться осужденные:

- находящиеся на общем и строгом режимах;

- мужчины и женщины;

- впервые осужденные к лишению свободы от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;

- при особо опасном рецидиве преступлений от других категорий осужденных;

- которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок;

- впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений;

- бывшие работники правоохранительных органов;

- переводимые их одного исправительного учреждения в другое;

- оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;

- иностранные граждане и лица без гражданства.

Осужденные в тюрьме обязаны трудиться. Их труд организуется только на территории тюрьмы.

Осужденные, содержащиеся в тюрьме на общем режиме, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на деньги, имеющиеся на их лицевых счетах на сумму в размере минимального размера оплаты труда. Этим категориям осужденных разрешается иметь два краткосрочных и два длительных свидания в год, а также получать две посылки или передачи и две бандероли в течении года. Они пользуются прогулкой продолжительностью полтора часа. Для осужденных, содержащихся на строгом режиме, тюрьмы законодатель установил более жесткие ограничения, чем для осужденных на общем режиме. На строгом режиме тюрьмы осужденные могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах в размере 60% минимального размера оплаты труда.

Они могут в течение года иметь два краткосрочных свидания, получать одну посылку и одну бандероль и пользоваться прогулкой продолжительностью в 1 час.

4. Исполнение и отбывание наказания в воспитательных колониях

Осужденные несовершеннолетние к лишению свободы отбывают наказание в воспитательных колониях общего и усиленного режима. В этих колониях осужденные содержаться в обычных, облегченных, льготных и строгих условиях отбывания наказания.

В воспитательных колониях отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние осужденные к лишению свободы в обычных, строгих, облегченных и льготных условиях.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбывают наказания несовершеннолетние осужденные, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также несовершеннолетние осужденные, переведенные их облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Если осужденные в период пребывания в следственном изоляторе не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу.

Осужденные, не имеющие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестно относящиеся к труду и учебе, переводятся из обычных условий в облегченные. Кроме того необходимо, чтобы осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женского пола отбыли в обычных условиях не менее трех месяцев, а осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свободы отбыли шесть месяцев в обычных условиях.

Лица, находящиеся на облегченных условиях в целях подготовки их к условно-досрочному освобождению переводятся в льготные условия отбывания наказания.

Осужденные, содержащиеся в обычных условиях и признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия.

Осужденные, признанные злостными нарушителями, содержащиеся в льготных условиях переводятся в обычные условия отбывания наказания.

Осужденные могут быть повторно переведены в льготные условия, но не ранее, чем через 6 месяцев.

Осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается расходовать ежемесячно деньги, имеющиеся на лицевых счетах в размере 5 МРОТ. Они могут иметь шесть краткосрочных и два длительных свидания в год.

Осужденные, отбывающие наказание, в облегченных условиях также содержатся в общежитиях и могут ежемесячно расходовать деньги в размере 7 минимальных размеров оплаты труда. Им в течение года разрешается иметь 12 краткосрочных и 4 длительных свидания. Они могут по решению администрации колонии длительные свидания проводить за пределами учреждения.

Существенные отличия имеют льготные условия отбывания наказания. Осужденные в этих условиях проживают в общежитии, как правило, за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации колонии. Этим осужденным разрешается расходовать деньги, имеющиеся на их лицевых счетах без ограничения, пользоваться наличными деньгами, получать посылки, передачи и бандероли без ограничения, иметь краткосрочные свидания без ограничения и 6 длительных свиданий в течение года с проживанием вне колонии. Они могут носить одежду гражданского образца.

Осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания проживают в изолированных помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Они могут ежемесячно расходовать деньги в размере 3 минимальных размера оплаты труда и иметь четыре краткосрочных свидания в течение года.

В отношении осужденных несовершеннолетних в воспитательных колониях наряду с общими мерами дисциплинарного воздействия, предусмотренными статьями 113 и 115 УИК РФ, применяются дополнительные дисциплинарные меры. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным могут быть применены дополнительные меры поощрения заключающиеся: а) в предоставлении права посещения культурно-зрелещных и спортивных мероприятий за пределами колонии в сопровождении сотрудников учреждения; б) в предоставлении права выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; в) в досрочном освобождении из дисциплинарного изолятора.

Эффективность поощрительных мер, целесообразность их применения в отношении конкретного осужденного зависит от многих факторов.

Прежде чем применять поощрение, необходимо изучить осужденного. Необходимо выявить образ жизни и особенности характера каждого воспитанника, его стремления, слабости и достоинства. Необходимо иметь верное представление о мотивационной сфере личности, хорошо представлять механизм формирования ее как общественно ценных, так и вредных качествах.

Необходимо определять осужденных действительно стремящихся исправиться и осужденных приспособленцев, которые не нарушают режим работают, учатся, но, обладая отрицательными чертами, скрывают их. Задача здесь заключается в том, чтобы выявить таких осужденных как можно раньше и не допускать незаслуженного их поощрения.

К мерам взыскания наряду с общими относятся: лишение права просмотра кинофильмов в течении одного месяца и водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 7 суток с выводом на учебу.

Ранее действующие законодательство предусматривало более жесткие меры дисциплинарных взысканий, так в дисциплинарный изолятор можно было помещать до 10 суток, применялось взыскание в виде лишения посещения концерта, участия в спортивных играх. На наш взгляд указанные взыскания необоснованно не включены в новый уголовно-исполнительный кодекс, так как в воспитательном плане их применение было бы весьма полезным.

Осужденные, помещенные в дисциплинарный изолятор, не могут пользоваться правом на длительные свидания, телефонные разговоры, приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, получать посылки, передачи бандероли, пользоваться настольными играми. Им запрещается курить. В отношении осужденных, находящихся в дисциплинарном изоляторе могут применяться меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор.

Дисциплинарные меры в отношении осужденных в воспитательных колониях могут применять: начальник колонии, его заместители, начальники отрядов и воспитатели отделений. Объем полномочий указанных лиц в применении дисциплинарных мер различен. Начальник колонии и его заместители обладают правом применения дисциплинарных мер в полном объеме. Начальник отряда имеет право объявить благодарность, разрешить дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, разрешить дополнительный телефонный разговор, досрочно снять взыскание, ранее им наложенное. Начальники отрядов имеют право объявить выговор и лишить права просмотра кинофильмов в течении одного месяца.

Воспитатели отделений имеют право объявлять благодарность, досрочно снимать ранее наложенные воспитателем отделения взыскания. Они могут объявлять выговор.

Осужденные содержатся в воспитательных колониях, как правило до достижения ими возраста 21 года, после чего они по постановлению начальника колонии переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Исключение составляют отрицательно характеризующиеся осужденные, которые переводятся в исправительную колонию общего режима по достижении 18 лет.

В воспитательных колониях в целях исправления осужденных и подготовке их к самостоятельной жизни организуется единый учебно-воспитательный процесс, который включает в себя общеобразовательную и профессиональную подготовку осужденных, соединенную с трудовой деятельностью.

Единый учебно-воспитательный процесс направлен на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышения образовательного и культурного уровня.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает участие общественных объединений в работе воспитательных объединений. Целями таких объединений является оказание помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса, укрепление материально-технической базы, решение вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся.

Участие общественных объединений предусмотрено в форме попечительского совета и родительских комитетов. Порядок формирования и деятельность попечительского совета определяются примерным положением, утвержденным Правительством РФ.

При отрядах осужденных могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц их заменяющих и близких родственников осужденных. Их деятельность регулируется положением, утверждаемым начальником колонии.

5. Исполнение наказания в виде ареста.

Реализация принципов справедливости и гуманизма, лежащих в основе правоохранительной политики государства предполагает наличие гибкой и достаточной системы уголовных наказаний. Статья 44 УК РФ насчитывает 13 видов уголовных наказаний, в числе которых есть и новеллы российского уголовного законодательства. Среди новых видов уголовных наказаний есть и арест как самостоятельный вид наказания. Введение ареста должно способствовать достижению цели более полного предупреждения преступлений, так как можно справедливо полагать, «что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести и понесшее наказание в виде ареста впредь будет воздерживаться от совершения преступлений. Обосновывая идею ведения наказания в виде ареста в современное уголовное и уголовно-исполнительное законодательство ее разработчики исходили их необходимости «шокового воздействия», моральной встряски правонарушителя, особенно если он совершил преступление впервые¹.

В настоящее время данный вид наказания не применяется по причине отсутствия условий для его исполнения. Исполнение данного вида наказания должно начаться в соответствии с федеральным законом по мере создания необходимых условий, но не позднее 2001 года.

Для осуществления ареста необходимо построить арестные дома (минимум один дом в каждом субъекте федерации, а фактически необходимость в них будет гораздо большей).

Арест как вид уголовного наказания установлен ст. 44 и 54 УК РФ. Данное наказание устанавливается от одного до шести месяцев и заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Строгая изоляция заключается в том, что исключает свободное общение осужденных с лицами, находящимися за пределами арестного дома. Внешне условия исполнения наказания в виде ареста сходны с условиями исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы. Однако арест лишением свободы, как видом уголовного наказания не является, хотя фактически это, безусловно, лишение свободы, хотя и краткосрочное, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Арест как самостоятельный вид уголовного наказания отличается от наказания в виде лишения свободы по порядку и условиям его исполнения. Исключается как личное непосредственное общение, так и общение с помощью средств связи. Также исключается свободное перемещение осужденных внутри арестного дома, за исключением тех помещений, где они находятся. Арест может быть назначен и на срок менее одного месяца, в случае если он определен взамен обязательных или исправительных работ. Наказание в виде ареста не применяется в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет. Осужденные к аресту военнослужащие отбывают наказание на гауптвахтах.

Осужденные к аресту отбывают наказание в арестных домах по месту жительства. Арестные дома будут создаваться в пределах республики, края области, а потому местом жительства следует считать территорию субъекта федерации. Правительство Российской Федерации утверждает Положение об арестных домах и нормативы их штатной численности.

Как правило, весь срок наказания осужденный отбывает в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни, если это заболевание требует помещения заболевшего осужденного в стационарное медицинское учреждение для излечения или для обеспечения безопасности окружающих, а также при иных исключительных обстоятельствах могущих препятствовать дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме (например, угроза может исходить от других осужденных). Исключительным обстоятельствами могут быть любые чрезвычайные обстоятельства (землятресения, пожары, наводнения, эпидемии и т. д.). В случае необходимости перевода осужденного в другой арестный дом начальник арестного дома обращается к руководству УИС области, края, республики, а в необходимых случаях в ГУИН МЮ РФ, который выделяет наряд для этапирования данного осужденного по назначению.

В арестном доме осужденные размещаются по камерам по принципу изолированного и раздельного содержания разных категорий осужденных. Изолировано от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, и раздельно размещаются: осужденные мужчины, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, и имеющие судимость. Необходимость подобной дифференциации осужденных вызывается в целях обеспечения безопасности осужденных, предупреждения правонарушений, оказания воспитательного воздействия и исключения отрицательного влияния со стороны рецидивистов на осужденных, отбывающих наказание впервые.

Условия содержания осужденных к аресту приравниваются к условиям содержания установленных для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме на общем режиме. Фактически условия содержания являются более суровыми по характеру своих ограничений. На общем режиме в тюрьме осужденным разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, на сумму, равную 40% минимального размера оплаты труда. Осужденные в тюрьме имеют право на два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, и могут получать две посылки или передачи, а также две бандероли в год. Они пользуются ежедневной прогулкой, продолжительностью 1,5 часа.

В арестном доме осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Таких ограничений нет даже в тюрьме на строгом режиме.

В отношении осужденных в арестном доме в виду кратковременности наказаний не осуществляется общеобразовательная и профессиональная подготовка осужденных. Осужденные в арестном доме могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда ежемесячно. Осужденным запрещено передвижение без конвоя. Они пользуются правом ежедневной прогулки, продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные - не менее полутора часов. Прогулка осужденных осуществляется в специально оборудованном для этих целей месте и исключает возможность общения осужденных с посторонними лицами. Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания 1 раз в месяц, продолжительностью до трех часов с родителями, или лицами, их заменяющими.

При исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими. Телефонный разговор может быть разрешен также и в порядке поощрения.

Администрация арестного дома может привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты на время не более 4-х часов в неделю. Работы по хозяйственному обслуживанию включают в себя уборку мусора, санитарно-гигиеническую уборку помещения, косметический ремонт помещения, мелкий ремонт мебели, хозяйственного инвентаря, работы в прачечной, бане и на других хозяйственных объектах. Работы выполняются в порядке очередности. Уголовно-исполнительное законодательство в ст. 71 УИК РФ определяет меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту. Дисциплинарные меры, в виде поощрений и взысканий являются действенными инструментами стимулирования надлежащего поведения осужденных. Поощрительные нормы связаны с устранением ограничений, вытекающих из сути наказания. Основанием поощрения осужденных к аресту является их хорошее поведение. Под хорошим поведением необходимо понимать отсутствие у осужденного нарушений установленного порядка отбывания наказания, выполнение им всех обязанностей. За хорошее поведение к осужденным к аресту применяются меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания, разрешения на телефонный разговор.

Благодарность может быть объявлена в устной или письменной форме, остальные поощрения облекаются только в письменную форму. На каждого осужденного заводится тетрадь индивидуальной воспитательной работы с осужденным, в которую заносятся как поощрения, так и взыскания, а также все другие сведения о поведении осужденного.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток. Дисциплинарное взыскание заключается в наложении дополнительных ограничений на осужденного и его основанием является дисциплинарное нарушение осужденным установленного порядка отбывания наказания. При наложении взысканий необходимо следовать принципу соответствия взыскания, характеру и тяжести, допущенного осужденным нарушения. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным регулируется ст.ст. 114 и 117 УИК РФ. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, все остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника арестного дома, или лицом его замещающим.

Материально-бытовое обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных по нормам, установленным для воспитательных колоний. Осужденным в арестном доме предоставляется медицинская помощь.

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место, постельные принадлежности, одежда, обувь и головные уборы по сезону. Осужденным предоставляется трехразовое питание по установленным нормам. Камеры арестного дома оборудуются санузлом, питьевой водой, радиоприемником. Температура воздуха в камерах должна поддерживаться в пределах 18-20 градусов.

В арестном доме создаются медицинские части по типу подобных учреждений, имеющихся в тюрьмах и следственных изоляторах. Медицинская помощь осужденным осуществляется на общих основаниях для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Осужденные также имеют право на платную лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, но лишь при наличии условий ее предоставления в данном арестном доме.

Лекция 12. Освобождение от отбывания наказания, помощь освобожденным от отбывания наказания и контроль над ними

1. Правовые основания освобождения от наказания

2. Порядок досрочного освобождения осужденных

3. Правовое положение лиц отбывших наказание. Помощь осужденным освобождаемым от отбывания и контроль за ними

1. Правовые основания освобождения от наказания

УИК РФ в статье 172 предусматривает различные основания освобождения от отбывания наказания:

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г) замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания предусмотренные законом.

Освобождение в следствие отбытия срока наказания назначенного по приговору суда - самый распространенный вид освобождения.

Освобождение в связи с отменой приговора суда с прекращением дела производством является реабилитирующем основанием со всеми вытекающими от сюда последствиями по восстановлению нарушенных прав данного гражданина и возможной ответственности лиц, допустивших нарушение законности.

Администрация учреждения и органа исполняющего наказания, обязана при получении необходимых документов не медленно освободить гражданина от отбывания основного и дополнительного наказаний и принять необходимые меры по восстановлению всех утраченных прав.

Условно-досрочное освобождение является достаточно распространенным видом освобождения и в соответствии со ст.79 УИК РФ применяется в отношении лиц, осужденных к исправительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части и лишению свободы. Условно-досрочное освобождение применяется когда исправление лица достигнуто до полного отбывания наказания, т.е. осужденный должен быть признан исправившимся. По ранее действовавшему законодательству существовала формулировка "доказал свое исправление". Оценка исправления осужденного в лишению свободы складывается из соблюдения требований режима, отношению к труду, обучению, наличию поощрений и взысканий, продолжительности отбытого срока наказания.

В соответствии с ч.3 ст.79 УИК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено при следующих условиях:

по отбытии не 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

по отбытии не менее 1/2 срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;

по отбытии не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление;

по отбытии не менее 3/4 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождающемуся, но такое решение было отмена в связи с совершением им нового преступления или по иным основаниям, предусмотренным законом. В тоже время закон говорит о том, что в любом случае фактически отбытый срок лишения свободы не должен быть менее шести месяцев. В случае условно-досрочного освобождения от других видов наказания, кроме лишения свободы, фиксированный срок отбытия наказания не устанавливается.

Осужденные к пожизненному заключению могут быть досрочно освобождены условно при отбытии не менее двадцати пяти лет.

В случае условно-досрочного освобождения от отбывания наказания суд может одновременно полностью или частично освободить лицо от отбывания дополнительного вида наказания. Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания осуществляется по основаниям, предусмотренным в ст.80 УК РФ. Такая замена применяется только в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы за преступления не большой или средней тяжести, отбывающих срочное лишение свободы. Поведение осужденного в период отбывания наказания должно свидетельствовать о возможности достижения целей наказания без изоляции данного лица от общества в исправительном учреждении. Данный вид освобождения может применяться после фактического отбывания осужденным 1/3 назначенного судом наказания.

Заменяя не отбытую часть наказания суд в праве избрать любой более мягкий вид наказания, предусмотренный перечнем видов наказаний перечисленных в ст.44 УК РФ.

Следующим видом освобождения от наказания является помилование, которое осуществляется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ по ходатайству самого осужденного, его родственников, трудового коллектива, где он работал, администрацией учреждения и органа, исполняющего наказание.

Следствием акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть: освобождено от дальнейшего отбывания наказания; назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Смертная казнь может быть замена лишением свободы на двадцать пять лет или пожизненным заключением, в соответствии с ч.3 ст.59 УК РФ. Последствием применения акта помилования может быть снятие судимости. Однако это применимо в отношении лиц отбывших наказание.

Указом Президента РФ №1164 от 13 августа 1996 года "Об образовании подразделений Администрации Президента РФ" создано Управление Президента РФ по вопросам помилования и утверждено Положение о нем. Положение в основном регулирует порядок деятельности комиссии по вопросам помилования при Президенте РФ .

Согласно п."е" ч.1 ст.103 Конституции РФ, ст.87 УК РФ Государственная Дума, Федеральное Собрание РФ наделены правом применения акта об амнистии. В результате акта амнистии может быть принято решение:

освобождение от наказания;

назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания;

осужденные могут быть освобождены от дополнительного вида наказания;

с лица, отбывшего наказания может быть снята судимость.

Амнистия являет собой акт милосердия со стороны государства и не влечет за собой реабилитацию лиц, совершивших уголовные преступления и отбывающих наказания. Амнистия в отличии от помилования применима, в отношении индивидуально-неопределенного круга лиц.

Освобождение осужденных от отбывания наказания по болезни возможно в следующих случаях:

психическое расстройство;

заболевание иной тяжелой болезнью;

заболевание военнослужащего, делающего его не годным к военной службе.

Перечень хронических душевных или иных тяжких заболеваний утвержден Министерством здравоохранения и МВД и имеется во всех колониях и судах. В случае если есть все основания, что заболевание осужденного попадает под перечень болезней, позволяющих ставить вопрос об освобождении, начальник учреждения направляет осужденного на врачебную комиссию. Заключение врачебной комиссии с личным делом осужденного и иными документами направляется в суд, который и принимает конкретное решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Лицо, освобожденное от дальнейшего отбывания наказания в виду психического заболевания суд может назначить принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органов здравоохранения.

При заболевании иной тяжкой болезнью суд учитывает как характер болезни, тяжесть совершенного преступления, так и личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Необходимо отметить, что наступление инвалидности также может служить основанием для освобождения от отбывания наказания, но только в отношении таких видов наказаний как обязательные работы, исправительные работы и ограничение свободы.

Осужденные могут быть освобожден от отбывания наказания и по иным предусмотренным законом основаниям. К таким основаниям относятся прежде всего изменение уголовно закона. В ст54 Конституции РФ сказано, что закон устанавливающий или усиливающий ответственность обратной силы не имеет. В ст.10 УК РФ говориться, что закон устраняющий преступность деяния смягчающий наказания или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступления имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, отбывающих наказание. Исполнение приговора суда в соответствии с новым уголовным законом производится судом по месту отбывания наказания по ходатайству самого осужденного, органа исполняющего наказание или прокурора.

2. Порядок досрочного освобождения осужденных

Основанием освобождения от отбывания наказания выступают и отсрочка от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим в домах ребенка при исправительных учреждениях малолетних детей. В законодательстве не установлен срок требуемый для предоставления отсрочки отбывания наказания. Администрация исправительного учреждения самостоятельно решает, когда осужденная женщина, имеющая малолетнего ребенка, может быть представлена к отсрочке отбывания наказания.

Отсрочка отбывания наказания может быть применена к осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающих наказание в исправительных колониях. Закон не связывает предоставление отсрочки с местом пребывания ребенка. Следовательно ребенок может находиться с женщиной в доме ребенка при колонии в возрасте до 3-х лет, либо в детском учреждении органов здравоохранения, у родственников или иных лиц.

Условиям отсрочки является также убежденность администрации исправительного учреждения в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить в условиях свободы. У осужденной женщины или у ее родственников должно быть жилье и другие условия, обеспечивающие ее нормальное проживание с ребенком. Если осужденная женщина будет проживать в семье или в родственниками, то закон требует письменного согласия семьи или родственников принять осужденную с ребенком для самостоятельного проживания. Для решения вопроса в отношении беременной женщины в суд представляется также медицинское заключение о сроках беременности. В случае решения вопроса в отношении женщины, имеющей малолетнего ребенка, в суд направляется справка о наличии ребенка. Кроме выше перечисленного администрация исправительного учреждения направляет в суд личное дело осужденной.

При положительном решении вопроса о применении к осужденной женщине отсрочки суд выносит определение. Администрация исправительного учреждения отбирает у осужденной подписку о том, что она в течение трех дней со дня прибытия к месту жительства явится в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки ее на учет.

Осужденная женщина следует к месту жительства самостоятельно, за счет государства. Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить освобождаемую женщину проездными документами, питанием и одеждой по сезону на все время следования до места предполагаемого жительства.

Администрация исправительного учреждения отправляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту будущего жительства осужденной копию определения суда об отсрочки отбывания наказания в отношении данной осужденной. Уголовно-исполнительная инспекция ставит на учет осужденную женщину в отношении которой отбывание наказания отсрочено и осуществляет контроль за ее поведением.

После прибытия осужденной к месту жительства и ее явки в течение трех дней она должна стать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию.

Если осужденная женщина в двухнедельный срок не прибудет к месту жительства и не зарегистрируется, то уголовно-исполнительная инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия, а в случае не достижения результатов объявляет розыск осужденной.

В случае нарушения общественного порядка или трудовой дисциплины осужденной женщины, к которой применена отсрочка отбывания наказания и если в отношении ее период отсрочки применялись меры административного или дисциплинарного взыскания, а также если она уклонялась от воспитания ребенка и ухода за ним, уголовно-исполнительная инспекция объявляет предупреждение.

Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденной женщины вносит в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором суда случае, когда осужденная отказывается от ребенка или уклоняется от его воспитания и ухода за ним несмотря на предупреждение уголовно-исполнительной инспекции.

Администрация уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд вместе с представлением:

копию определения суда об отсрочки отбывания наказания;

документы послужившие основанием для его подготовки;

объяснения осужденной и иных лиц, осуществляющих воспитательную работу с осужденной;

характеристики с места работы, учебы и жительства;

иные материалы, характеризующие личность осужденной и ее отношение к воспитанию ребенка;

официальные документы о применявшихся к ней меры административного или дисциплинарного воздействия.

Осужденная женщина признается уклоняющейся от воспитания ребенка в следующих случаях:

а) если она, официально не отказалась от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом;

б) либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уход за ним;

в) оставила ребенка у родственников или иным лицам;

г) совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка;

д) скрылась.

Уголовно-исполнительная инспекция, учитывая характер и степе6нь общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной и ее отношение к воспитанию ребенка, отбытого и не отбытого наказания отправляет в суд представление об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или замене ее более мягким видам наказания, либо о направлении ее в исправительное учреждение при следующих условиях:

- по достижении ребенком восьмилетнего возраста;

- в случае смерти ребенка.

В отношении осужденного, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение или к которому не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видам наказания учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

В отношении осужденного представляемого к помилованию учреждением или органом, исполняющим наказание, соответствующее ходатайство вносится в порядке, определяемом законодательством РФ.

В представлении об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания и помиловании должны содержаться данные характеризующие личности осужденного, а также его поведения, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию.

Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.

Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с представлением в суд направляется заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Представление об освобождении от отбывания наказания в связи с иной тяжелой жизнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Вместе с представлением в суд направляются заключение медицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссии и личное дело осужденного. В представлении должны содержаться данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

В случае признания осужденного к обязательны работам, исправительным работам или ограничению свободы инвалидам первой или второй учреждение или орган, исполняющее наказания вносят представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

В случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об отсрочки ей отбывания наказания со дня представления отпуска по беременности и родам.

При отбытии осужденным установленной законом части срока наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение месяца рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо от отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного к лишению свободы или о замене ему не отбытой части наказания более мягким видом наказания рассматривается с случае отбывания указанным осужденным наказания в облегченных, а не совершеннолетним осужденным в льготных условиях.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, повторное внесение в суд представления во любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

Условно-досрочное освобождение и осужденные к ограничению свободы, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее, чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений, установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет.

К условно-досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного повторное внесение представления может иметь место не ранее, чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе.

3. Правовое положение лиц отбывших наказание. Помощь осужденным освобождаемым от отбывания и контроль за ними

Отбывание уголовного наказания в условиях изоляции от общества как правило влечет прекращение социально - полезных связей осужденного с семьей, родственниками, трудовым коллективом по месту прежней работы. В настоящее время в условиях нестабильности общества, роста безработицы осужденные освобождающиеся из исправительных учреждений испытывают значительные трудности особенно в трудовом и бытовом устройстве, что не редко подталкивает их на совершение новых преступлений. Администрация уголовно-исполнительной системы, территориальные органы внутренних дел во взаимодействии с органами местного самоуправления проводят большую подготовительную работу по подготовке осужденных к осуждению. Сотрудники уголовно-исполнительной системы проводят с такими осужденными специальные воспитательные мероприятия в ходе которых выясняются намерения каждого конкретного лица по поводу его дальнейшего устройства после освобождения. С осужденным проводятся беседы, где ему даются необходимые рекомендации в свете положений действующего законодательства.

В соответствии с уголовно-исполнительным кодексом РФ ст.180, совместным указанием МВД России и Федеральной Службы занятости от 28 сентября 1982 г. (в соответствии с Указом Президента РФ №1177 от 14 августа 1996г. на базе учрежденных Министерства социальной защиты населения и Федеральной служб занятости образовано Министерство труда и социального развития РФ) администрация исправительной колонии, исправительного центра за шесть месяцев до истечения срока наказания, арестных домов за два месяца обязана уведомлять органы местного самоуправления по избранному месту жительства о его предстоящем освобождении а также наличии или отсутствии у него жилой площади его трудоспособности и имеющихся специальностях. Администрация указанных учреждений входе бесед с осужденными разъясняет им законодательство об их праве на трудовое и бытовое устройство, получение социальной помощи в соответствии с законодательством РФ, порядок регистрации по месту постоянного жительства. Осужденным разъясняется целесообразность возвращения в те местности и на те территории, где они проживали и работали до осуждения.

Осужденным предлагается подать письменное заявление с просьбой о бытовом и трудовом устройстве. Руководители учреждений уголовно-исполнительной системы обязаны дать по каждому заявлению осужденного соответствующие указания и направить соответствующие материалы в органы внутренних дел по избранному месту жительства с ходатайством, решить через органы местного самоуправления вопрос о представлении освобождаемому жилья и работы по имеющейся у него специальности. Орган внутренних дел сообщает в учреждение уголовно-исполнительной системы о результатах проверки и принятых органом местного самоуправления решении.

Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы, в зависимости от категории освобождаемых, направляет извещения или сообщения в территориальный орган внутренних дел в целях осуществления контроля за своевременным прибытием освобожденных к избранному месту жительства и постановке на регистрационный учет.

Осужденные, являющиеся инвалидами 1-ой или 2-ой группы, а также осужденные мужчины старше шестидесяти лет и осужденные женщины старшее пятидесяти пяти лет по их просьбе и представлению администрации учреждения, исполняющего наказание направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Администрация исправительного учреждения обязаны разъяснить освобождаемым осужденным требования статьи 46 Конституции РФ, ст1, 2 Закона РФ "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и предоставлении им права обратиться в суд с жалобой в том случае, если они полагают, что не правомерными действиями государственных органов или должностных лиц нарушены их права и свободы в период трудового и бытового устройства.

Оказание помощи осужденных, освобождаемым от отбывания наказания

Осужденные к ограничению свободы, аресту или лишению свободы как правило отбывают наказание в соответствующих учреждениях на территории субъекта РФ по месту жительства осужденных или месту осуждения. Однако, в случае если подобные учреждения по месту осуждения или жительства осужденного отсутствуют, то они направляются для отбывания наказания в другие регионы России. Осужденные из названных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства. Однако, если вновь избранное место жительства значительно удалено от места отбывания наказания и того населенного пункта, где осужденный проживал до ареста, администрация учреждения о органа, исполняющего наказание, в праве удержать разницу в стоимости проезда. Освобождаемым оплачивается проезд в общих жестких вагонах пассажирских поездов, а при следовании речным или морским транспортом в каютах третьего класса. В том случае, если в направлении следования освобождаемого нет железнодорожного или водного транспорта ему предоставляется возможность проезда на воздушном или автомобильном транспорте.

Освобождаемые осужденные обеспечиваются на время нахождения в пути деньгами или продуктами питания по нормам, установленными постановлением Правительства РФ №935 от 1 декабря 1992 года объявленным приказом МВД №13 от 15 января 1993 года.

Женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, беременные женщины, больные осужденные получают питание или деньги по норме, согласно которой они обеспечивались в период отбывания наказания, включая и нормы вещевого довольствия на ребенка.

Освобождаемые осужденные, не имеющие необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение, обеспечиваются одеждой или обовью за счет государства по заявлению, поданному на имя начальника учреждения или органа, исполняющего наказания. Осужденным, освобожденным из арестного дома, исправительного центра или исправительной колонии выдается пособие из специального фонда, размер которого не должен быть ниже минимальной отплаты труда.

Администрация учреждения, исполняющего наказания, заблаговременно ставить в известность родственников либо иных лиц об освобождении осужденного от отбывания ограничения свободы, ареста или лишения свободы, нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе, осужденных беременных женщин и осужденных женщин, имеющих малолетних детей, а также несовершеннолетних осужденных. Названная категория осужденных, а также несовершеннолетние осужденные в возрасте до 16 лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работников исправительного учреждения. Освобождаемые осужденные, направляемые в дома инвалидов, престарелых, в приюты и к попечителям обеспечиваются бесплатным проездом к месту нахождения этих учреждений или проживания попечителя.

Гражданин, отбывший уголовное наказание имеет права, установленные для граждан РФ. Особое значение для освобождаемых граждан имеет право на труд, жилище, получение социальной помощи. Глубокий кризис нашего общества, особенно в экономике страны, сводит на нет возможность пользоваться этими продекларированными правами. Большинство граждан, отбывших наказания в виде лишения свободы, даже если они имеют хорошие трудовые навыки по различным профессиям, разновидностям специальностей, трудовой дисциплины уступают и не выдерживают конкуренции с другими категориями граждан, также претендующих на получение работы.

Освобожденный гражданин имеющий до осуждения жилую площадь при согласии проживающих там жильцов на регистрацию может беспрепятственно возвратиться по прежнему месту жительства не зависимо от характера совершенного преступления, отбытого срока наказания, числа судимостей и основания освобождения.

Вместе с тем следует иметь в виде в г. Москве и г. Санкт-Петербурге ограничения в регистрации по мотивам судимости сохранились по причине их перенаселенности, а в некоторых местностях (пограничных полосах, закрытых военных городках, зонах экологического бедствия, закрытых административно-территориальных образованиях и др.) в соответствии с Законом РФ "О праве граждан на свободу передвижения выбора места пребывания и жительства" действуют ограничения о об этом освобождаемые должны быть проинформированы.

Если осужденного, ранее проживающего в приватизированной или кооперативной квартире, являющего ее собственником, проживающие там лица не согласятся не регистрацию, он в праве обратиться в суд для защиты своих прав.

Осужденные при отсутствии необходимой жилой площади могут претендовать на получение жилой площади в общежитиях или по месту работы с помощью органов местного самоуправления.

Освобожденные граждане, не имеющие возможности трудоустроиться, должны зарегистрироваться в территориальном органе труда и социального развития и приобрести статус безработного. В этом случае им выплачивается пособие по безработице в течении двенадцати месяцев, размер которого зависит от заработной платы во время отбывания наказания, но не менее минимального размера оплаты труда. Освобожденному на ряду с пособием выплачиваются и другие виды социальной помощи в полном объеме без каких-либо вычетов (пенсия по старости, инвалидности, женщинам, имеющим детей - детское пособие, за удорожание питания и предметов детского ассортимента).

Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания

Данный контроль играет важную роль в закреплении результатов исправления и предупреждения рецидива со стороны лиц, отбывших уголовные наказания. Данный контроль имеет разнообразные формы и предполагает различные методы государственного и общественного воздействия на конкретную личность. Целями контроля являются стимулирование и одобрение полезных поступков и действий, побуждающих личность воздерживаться от общественно-вредного и опасного поведения.

Контроль за освобожденными от отбывания наказания обусловлен:

необходимостью продолжения воспитательного профилактического воздействия, осуществлящегося в период отбывания уголовного наказания;

необходимостью условий для быстрого включения освобожденного от отбывания наказания в одобряемую обществом деятельность;

необходимостью недопущения становления на путь совершения новых преступлений;

необходимостью выявления и нейтрализации условий способствующих совершению новых преступлений.

Уголовное, уголовно-исполнительное и административное законодательства предусматривают три организационно-правовые формы контроля.

Контроль за освобожденными условно-досрочно от отбывания исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы. Контроль за этими категориями осужденных осуществляется уполномоченными на то специальными органами, а в отношении освобожденных военнослужащих - командованием воинских частей.

Освобожденные условно-досрочно контролируются как они выполняют свои обязанности. Они обязаны:

а) не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных;

б) не посещать определенные места;

в) пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании лил венерического заболевания;

г) осуществлять материальную поддержку семье и др.

за осужденными условно. Контроль за поведением условно осужденными в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства условно осужденного, а в отношении условно осужденного военнослужащего командованием воинской части.

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют в участием работников других служб органов внутренних дел соблюдения осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командований воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнуть приводу.

за освобожденными из исправительных учреждений устанавливается административный надзор в соответствии с Положением "Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор за освобожденными их мест лишения свободы устанавливается в целях предупреждения с их стороны совершения новых преступлений и является наиболее острой формой контроля.

Административный надзор устанавливается по инициативе администрации исправительного учреждения и территориального органа внутренних дел сроком на шесть месяцев до одного года.

Поднадзорному могут быть установлены следующие ограничения:

а) запрет пребывания в определенных пунктах района (города);

б) запрещена возможность либо ограничено время выезда по личным делам на пределы города (района);

в) явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц.

Подобные ограничения могут применяться в полном объеме или раздельно в зависимости от поведения поднадзорного.

За нарушения требований административного надзора граждане привлекаются к административной ответственности.

Лекция 13. Правовое регулирование содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых

1. Социально-правовая природа содержания под стражей

2. Учреждения, исполняющие меру пресечения содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

3. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей

4. Режим и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

1. Социально-правовая природа содержания под стражей

Содержание под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений представляет собой меру государственного принуждения, которая применяется в отношении граждан совершивших преступления и реализуется государственными органами .

Содержание под стражей – это наиболее строгая мера пресечения, предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством, которая выражается в лишении на определенный срок свободы лица, обвиняемого или подозреваемого в совершении преступления. Носит временный характер и применяется в случаях, когда гражданин подозревается или обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. В основном указанная мера пресечения применяется на стадии предварительного расследования.

Содержание под стражей по своей сущности сходна с такими уголовными наказаниями как арест и лишение свободы, однако существенно различаются по социально-правовому назначению и правовой природе. Уголовное наказание является и карой, и средством исправления преступника. Эти цели не могут быть поставлены при избрании такой меры пресечения как содержание под стражей. Лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, в силу презумпции невиновности, юридически не могут считаться преступниками. А отсюда следует, что содержание под стражей в порядке меры пресечения не является ни карой, ни средством исправления. Содержание под стражей применяется с целью изоляции подозреваемых и обвиняемых от общества.

Содержание под стражей реализуется в двух формах: задержание подозреваемых в совершении преступлений ( ст.122 УПК) и избрание меры пресечения в виде заключения под стражу ( cт.89 УПК). Оно не является ни мерой уголовного наказания, ни дисциплинарного воздействия. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством его целью являются выяснение причастности задержанного к преступлению либо разрешение вопроса о применении меры пресечения в виде заключения под стражу (ст.122* УПК). Эта мера пресечения направлена на обеспечение интересов правосудия.¹(1) Рассматриваемая мера пресечения применяется при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу или будет заниматься преступной деятельностью (cт.89 УПК).

Cодержание под стражей в качестве меры пресечения допустимо применять для достижения одной или нескольких целей: лишить подозреваемого или обвиняемого возможности скрыться от расследования и суда, помешать ему воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, предупредить совершение им преступных действий, обеспечить исполнение приговора.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений – это самостоятельная категория лиц, на них не может распространяться режим отбывания наказания, установленный в исправительных колониях. Условия содержания подозреваемых и обвиняемых должны быть в максимальной степени приближены к условиям свободы.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с основополагающими принципами:

законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, действиями причиняющими физические и нравственные страдания .

Принципы содержания под стражей конституционные(ст. 4,13,15,17-19 Конституции РФ). Основополагающим из них является принцип презумпции невиновности.

Принцип законности выражается в провозглашении верховенства закона при регулировании порядка и условий содержания под стражей.

Обвиняемые и подозреваемые признаются законом субъектами права. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными законом “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” и иными федеральными законами.

Принцип законности означает и то, что деятельность мест содержания под стражей и их сотрудников должна основываться на строгом соблюдении законов. Для обеспечения и реализации принципа законности в местах содержания под стражей устанавливается прокурорский надзор, судебный и ведомственный контроль.

Принцип равенства всех перед законом состоит в том, что все лица, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, пользуются правами и несут обязанности, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, религии.

Принципы равенства и уважения человеческого достоинства в обращении с подозреваемыми и обвиняемыми состоят в том, что порядок и условия их содержания должны быть гуманными, не причиняющими физических страданий или унижающих человеческое достоинство.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права и международных договоров. К числу таких международно-правовых актов относятся

Всеобщая декларация прав человека (1948 года), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 года), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 года), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 года), Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1989 года)

2. Учреждения, исполняющие меру пресечения содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

В статье 7 Федерального Закона “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” перечислены места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, ими являются:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации. Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения системы исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы и гауптвахты.

Помещения, определенные капитанами морских судов находящихся в плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками.

Основным местом, предназначенным для содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются следственные изоляторы. Они имеются в каждом субъекте Российской Федерации и крупных городах. Всего их насчитывается в России свыше 150 единиц.

Деятельность следственных изоляторов регламентируется Конституцией РФ, Федеральным законом “ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”, Федеральным законом “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”, ведомственными нормативными актами.

25 января 1999 года Министром юстиции РФ утверждено Положение о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы МЮ РФ, в соответствии с которым к их основным задачам относятся:

создание условий, исключающих возможность подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, скрыться от следствия или суда, а осужденным к лишению свободы и смертной казни уклониться от отбывания наказания;

осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу;

обеспечение правопорядка и законности в следственном изоляторе, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на его территории.;

беспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых;

организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы.

Для выполнения выше перечисленных задач на персонал следственных изоляторов возлагаются функции, основными из которых являются:

прием подозреваемых и обвиняемых и размещение их по камерам в соответствии с установленными требованиями закона;

охрана и надзор за ними;

обеспечение изоляции подозреваемых и обвиняемых;

выявление, пресечение и предупреждение правонарушений и преступлений со стороны подозреваемых и обвиняемых;

обеспечение и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка;

предоставление помещений для проведения следственных действий, амбулаторных экспертиз;

осуществление проведения встреч подозреваемых и обвиняемых со следователями, защитниками и иными лицами, имеющими на это право;

конвоирование подозреваемых и обвиняемых внутри следственного изолятора, при выводе осужденных на хозяйственные работы за пределы следственного изолятора, при доставке лиц, бежавших из под охраны, при направлении лиц, содержащихся в следственном изоляторе, в медицинское учреждение, этапирование по плановым маршрутам;

своевременное освобождение из-под стражи лиц, в отношении которых вынесено соответствующее судебное решение, истек срок содержания под стражей, состоялись акты об амнистии или помиловании, истек срок отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенный приговором суда;

проводит мероприятия по соблюдению режимных требований в самом учреждении и на прилегающих к нему территориях;

материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся в учреждении в соответствии с требованиями гигиены, санитарии, законодательством об охране здоровья граждан и нормами, установленными законодательством РФ;

исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы, в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения

проведение оперативно-розыскных мероприятий

создание условий для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых

привлечение подозреваемых и обвиняемых к труду при наличии производства на территории следственного изолятора, и ведение всей финансово-экономической деятельности

проведение с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми культурно-воспитательной работы и создание условий для получения ими общего среднего образования

осуществление финансово-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих жизнедеятельность учреждения, и ведение соответствующего делопроизводства.

В деятельности СИЗО важное значение отводится функции по приему подозреваемых и обвиняемых в учреждение. Это важно как для администрации, так и для лиц, в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу. Момент поступления в СИЗО, особенно для лиц, попавших впервые определяет дальнейшее поведение и отношение к требованиям режима, ведь именно с приема начинается реализация требований режима.

Прием лиц, доставленных в СИЗО осуществляет дежурный помощник начальника следственного изолятора (ДПНСИ) или его заместители. Подозреваемые и обвиняемые доставленные в СИЗО подвергаются обыску, а принадлежащие им вещи досмотру. Эти мероприятия проводятся в целях предотвращения проноса в камеры предметов и вещей, запрещенных к хранению, либо письменной и иной информации, которая может помешать установлению истины по уголовному делу, либо способствовать совершению преступления.

Размещение по камерам лиц, заключенных под стражу осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 Федерального закона “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”.

Следственный изолятор реорганизуется и ликвидируется Министром юстиции РФ. Его финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета. Дополнительное финансирование может производиться из местных бюджетов.

Структура, штаты следственных изоляторов утверждаются органами управления уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Данное учреждение возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности начальником территориального органа уголовно-исполнительной системы. Начальник следственного изолятора осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения на принципах единоначалия и определяет пределы полномочий своих заместителей и начальников структурных подразделений.

Руководящим составом следственного изолятора являются начальник и его заместители по оперативной работе, охране и режиму, по воспитательной работе среди подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, по работе с личным составом, по лечебно-профилактической работе, по тылу, которые руководят следующими службами и отделами: дежурной, режима и охраны, оперативным, аналитическим, кадров, по воспитательной работе среди подозреваемых и обвиняемых, по работе с личным составом, специальным, интендантского и хозяйственного обеспечения, медицинским, финансовым.

Деятельность следственных изоляторов контролируется органами государственной власти и управления РФ . Ведомственный контроль осуществляется Министерством юстиции РФ, территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы.

Вторым видом мест содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск РФ. Изоляторы временного задержания предназначены для кратковременного задержания подозреваемых в совершении преступлений. По большинству уголовных дел дознание и предварительное следствие проводится органами внутренних дел поэтому, как правило каждый из них имеет ИВС.

Изоляторы временного содержания Пограничных войск Российской Федерации создаются в пограничных частях, непосредственно охраняющих Государственную границу России. Они предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, связанных с нарушением Государственной границы, а также с нарушением правил несения пограничной службы, уставных правил караульной службы в Пограничных войсках.

В ИВС содержатся подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения содержание под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, на основании статьи 13 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» могут временно переводиться в ИВС для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий, судебного процесса, но не более чем на десять суток в течении месяца.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу могут содержаться в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Эта категория лиц должна содержаться изолированно от осужденных, режим содержания должен быть приближен к следственному изолятору.

Для военнослужащих, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, местом содержания под стражей являются воинские гауптвахты (ст.10).

Содержание подозреваемых и обвиняемых военнослужащих на гауптвахте регламентируется Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 года. Устав распространяется на все рода войск Вооруженных Сил РФ, в том числе и на военнослужащих пограничных войск, внутренних войск МВД, железнодорожных войск, войск гражданской обороны, системы федеральных органов государственной безопасности, Главного управления охраны РФ, Государственной противопожарной службы МВД.

На гауптвахте могут содержаться следующие категории военннослужащих:

военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке;

военнослужащие, подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений, с санкции прокурора;

военнослужащие, осужденные военным судом к лишению свободы, - до получения приговора.

Все вышеперечисленные категории военнослужащих являются самостоятельными. Осужденные и подсудимые содержатся на гауптвахте отдельно от подозреваемых и обвиняемых, офицеры и прапорщики содержатся отдельно от солдат и сержантов.

3. Правовое положение подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей

В Конституции РФ ч.1 ст.49 закреплено, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». В Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” в ст. 6 говорится о том, что подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Права и свободы подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им как гражданам РФ, не могут быть ограничены законами субъектов РФ, решениями Президента и Правительства РФ, ведомственными нормативными актами. Решения Президента и Правительства, ведомственные нормативные акты должны приниматься на основе Федерального закона “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” и не могут содержать дополнительных ограничений прав и свобод подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории России несут обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных Конституцией, федеральными законами и международными договорами РФ.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых состоит из прав, законных интересов и обязанностей, которыми они обладают во время содержания под стражей. Права, законные интересы и обязанности этой категории лиц нашли свое закрепление в ст.17 Федерального Закона “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право: