Конструктивное разрешение противоречий и споров

Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона
Концепция обеспечения институциональной устойчивости на основе формирования механизмов согласования Процессы согласования интересов в системе «экономического центризма» регулирования социально-экономической устойчивости Мировая и отечественная практики создания и функционирования институтов согласования в управлении социально-экономическими процессами Основные элементы институциональной системы управления устойчивостью социально-экономического развития региона Регулярное наблюдение за финансово-экономическим состоянием сферы региона с целью раннего обнаружения признаков его неустойчивости Институциональные основы формирования и развития механизмов согласования в системе экономического управления регионом Функциональная роль экономического медиаторства в рыночном хозяйстве Компромиссное («срединное», или «медианное») решение Организационно-методические принципы функционирования институтов экономического медиаторства в системе обеспечения региональных институтов развития Арбитраж Причины возникновения противоречий Предвидение (прогноз) и профилактика противоречий Конструктивное разрешение противоречий и споров
307812
знаков
16
таблиц
17
изображений

4. Конструктивное разрешение противоречий и споров

Вследствие того, что далеко не все противоречия можно согласовать, разрешение проблем и споров занимает центральное место среди управляющих воздействий по обеспечению устойчивости социально-экономи-ческих систем. В управлении по отношению к завершающему этапу проблемной ситуации применяются различные определения, отражающие специфику и полноту прекращения противостояния («преодоление», «пресечение», «урегулирование», «улаживание», «устранение» и др.), однако термин «разрешение проблем» является наиболее распространенным и употребительным. Завершение противостояния заключается в его окончании по любым причинам и основаниям.

К основным формам решения проблем относятся:

–      согласование. Совместная деятельность участников противостояния, направленная на прекращение противодействия и решение проблемы. Предполагает активность обеих сторон. Как правило, согласование основывается на изменении отношения оппонентов друг к другу или к объекту спора, предполагает также изменение позиций сторон в проблемной ситуации;

–      урегулирование. Принципиальное отличие урегулирования от согласования заключается в том, что при урегулировании необходимо участие третьей стороны. Ее участие возможно как с согласия противоборствующих сторон, так и без его наличия;

–      затухание противоречий. В этом случае наблюдается временное прекращение противодействия при сохранении основных признаков противостояния – собственно противоречия и напряженных отношений между противоборствующими сторонами. Противоборство переходит в латентную (скрытую) форму. Затухание противоречий происходит обычно в результате:

а)           истощения необходимых для противоборства ресурсов обеих сторон;

б)           потери мотивации противостояния (снижение важности объекта спора);

в)           переориентации мотивации оппонентов (возникновение новых, более значимых, проблем);

–      устранение противостояния. При устранении противостояния главную роль играют воздействия, которые ликвидируют основные структурные элементы проявления противоречия. Способы устранения противостояния:

а)           исключение («вывод») одного из оппонентов из сферы взаимодействия с другой стороной;

б)           исключение взаимодействия оппонентов на определенное время;

в)           устранение объекта спора (как позитивное решение, например, предоставление равного доступа участникам противостояния к дефицитным ресурсами, так и негативное – изъятие объекта спора из доступности обеим сторонам).

–      перерастание кризисной ситуации в другой конфликт. В процессе конфронтации возникает новое, более значимое противоречие, и происходит смена объекта противостояния. В контексте прекращения противостояния важным представляется вопрос о критериях разрешения проблем. Интегральным критерием разрешения противоречий является удовлетворенность заинтересованных сторон его результатами. Главными критериями конструктивного разрешения проблемной ситуации является степень преодоления противоречия, послужившего основой столкновения. При разрешении противоречия важно найти решение проблемы, из-за которой оно возникло. Чем полнее разрешено противоречие, тем больше вероятность для нормализации отношений между противоборствующими сторонами и меньше вероятность перерастания столкновения в новое противоборство.

–      победа одной из стороны. Утверждение истины, победа справедливости исключительно благоприятно влияют на институциональную и социально-психологическую среду общества. Сомнительное с правовой или нравственной позиции разрешение проблемы является предпосылкой к возникновению или возобновлению аналогичных столкновений в будущем, но на другом уровне. В то же время необходимо учитывать то, что у неправой стороны также имеются интересы и вместо их игнорирования целесообразно предпринять действия по переориентации мотивации действий противоположной стороны.

Подавляющее большинство воздействий на условия и факторы, побуждающие хозяйствующих субъектов к противоборству, могут быть сгруппированы по следующим направлениям:

–      прекращение враждебных взаимодействия. Данный фактор является стартовым условием разрешения любого противостояния. Пока сторонами предпринимаются действия по усилению своей или ослаблению позиции другой стороны, речь не может идти о разрешении проблемной ситуации;

–      поиск общих или близких точек соприкосновения по существу проблемы. Процесс является двусторонним и предполагает анализ как своих целей и интересов, так и целей и интересов другой стороны. Сосредоточение на интересах, а не на личностях является позитивом процесса разрешения проблемной ситуации;

–      снижение интенсивности негативных эмоций сторон противостояния. При разрешении кризисов, как правило, продолжает сохраняться устойчивое негативное отношение сторон друг к другу. Уменьшение негативных эмоций противоположной стороны может быть достигнуто различными способами (положительная оценка ряда действий оппонента; обращение к третьей, авторитетной для оппонента, стороне; критичное отношение к себе; готовность идти на уступки). Этому могут способствовать критический анализ собственных позиции и действий, признание допущенных ошибок, попытки понять интересы другой стороны, выделение конструктивного начала в действиях и намерениях оппонента;

–      умение сосредоточиться на главном в разрешении противоречия. Акцентирование внимания на второстепенных вопросах снижают шансы на конструктивное решение проблемы, из-за которой возникла проблемная ситуация;

–      выбор оптимальной стратегии выхода из сложившейся ситуации. Такой выбор зависит от многих факторов, как-то: личностных особенностей руководителей, уровня причиненного или понесенного ущерба, статуса сторон противостояния, наличия ресурсов у оппонентов, возможных последствий, значимости проблемы и др.

В соответствии с выделенными направлениями решений проблемных ситуаций могут быть определены следующие типы стратегий согласований.

·      Соперничество.

Заключается в навязывании оппоненту предпочтительного для себя решения. В ряде случаев оно оправдано (при явной конструктивности предлагаемого решения, выгодности результата для обеих сторон, отсутствии времени на уговоры оппонента). Соперничество целесообразно в принципиальных ситуациях, при дефиците времени, вероятности опасных последствий. Как правило, используется сильной стороной.

·      Приспособление.

Рассматривается как уступка одной из сторон – вынужденный или добровольный отказ от противоборства и сдача своих позиций. Мотивы применения: осознание своей неправоты; нежелание испортить отношения с оппонентом и сильная зависимость от него; значительный ущерб, причиненный в результате столкновения и боязнь более серьезных последствий; отсутствие шансов на благоприятный исход дела; отсутствие возможности адекватного ответа на давление оппонента.

·      Уход от решения проблемы.

Подход характеризуется как избегание и попытка выхода из проблемной ситуации одной из сторон с минимальными затратами. Отличается от аналогичного поведения на других стадиях противостояния тем, что оппонент переходит к ней после неудачных попыток защитить свои интересы с помощью активных стратегий. Применяется при отсутствии сил и времени на разрешение противоречия; стремлении выиграть время; наличии препятствий в определении своей линии поведения на данном этапе завершения противостояния; нежелании решать проблему. В ряде случаев уход от решения проблемы может быть вполне конструктивной реакцией на затянувшееся противостояние.

·      Компромисс.

Предполагает возможность частичных уступок сторонами. Эффективен в следующих случаях: наличие взаимоисключающих интересов; удовлетворение решением противостояния во временном отношении; угрозы потерять большее. Стратегия используется при относительно равных возможностях сторон и является наиболее часто встречающейся в современной практике разрешения проблемных ситуаций.

·      Сотрудничество.

Относится к наиболее эффективной стратегии разрешения проблемных ситуаций. Она изначально предполагает ориентацию оппонентов на конструктивное разрешение противоречия и работу с противоположной стороной как с союзником. Эффективно в случаях сильной взаимозависимости сторон; важности принятия обоюдовыгодного решения; непредубежденности участников процесса согласования. Разрешение проблемной ситуации на основе сотрудничества предполагает высокий уровень компетенции руководящего аппарата каждой из противоборствующих сторон: вмешательство в естественное развитие кризисной ситуации должно осуществляться компетентными специалистами, обладающими достаточными общими знаниями о характере возникновения, развития и завершения противоречия, об ущербах, которые могут быть причинены противоборствующим сторонам. Эти знания могут быть следствием их специальной подготовки или практической деятельности. Вместе с тем, они же обязаны собрать максимально возможную разностороннюю информацию о конкретной проблемной ситуации. Радикальность вмешательства в разрешение проблемной ситуации не должна превышать уровень знаний о ней, так как эффективно управлять можно только в пределах имеющейся компетенции. В противном случае согласование может привести к результатам худшим, чем при естественном развитии событий.

Сотрудничество при разрешении проблемной ситуации представляется наиболее предпочтительным направлением ее разрешения, так как попытки блокировать противоречие (заставить оппонентов отказаться от своих намерений, борьбы, пресечь взаимодействие сторон и т.д.) могут привести к ситуации развития противостояния до более высокого уровня. Поэтому предпочтительным направлением является предоставление возможности противостоящим сторонам защищать свои интересы, но добиться такого развития ситуации, чтобы форма разрешения противоречия была конструктивной.

Приведенные выше основные методические положения управления проблемными ситуациями в рамках экономического медиаторства являются в значительной степени универсальными и основываются на приемах и методах, уже апробированных в конфликтологии, что обусловливает возможность их применения в абсолютном большинстве случаев, связанных с управлением конфликтами, возникающими в сфере экономики. Конструктивное разрешение того или иного экономического противоречия невозможно без использования универсальных приемов, но предполагает также и наличие специфических способов воздействия на экономические процессы, которые должны использоваться в зависимости от масштабов и сложности решаемых задач.

Приведенные методические принципы экономического медиаторства представляют собой адаптацию методологических основ конфликтологии применительно к хозяйственной деятельности. В данном случае экономические противоречия и спорные хозяйственные ситуации рассматриваются как неизбежные и естественные сопутствующие процессам развития явления, а преодоление их негативного воздействия достигается на основе согласования и обеспечения институциональной устойчивости. Подобный подход предполагает интеллектуальные и добровольные действия участников экономической деятельности, инициирование которых вызывается рассмотренными выше приемами и способами организационно-управлен-ческого воздействия.

Предлагаемые приемы и методы экономического медиаторства являются первыми шагами в направлении формирования целостного механизма согласования интересов хозяйствующих субъектов. Они должны быть расширены, конкретизированы и дополнены с учетом отраслевой и региональной специфики различных сфер экономической деятельности.


ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Становление рыночной экономики сопровождается кардинальными преобразованиями институционально-правовой базы экономической системы, способствует активному росту новых организационных структур, формирующих качественно иную систему внутриотраслевых, межотраслевых и межтерриториальных хозяйственных связей. В экономике переходного периода формируются многоуровневые хозяйственные системы с несколькими экономическими укладами, складываются устойчивые производственно-технические и хозяйственные связи, единство которых наиболее очевидно проявляется при анализе региональных рынков.

Региональная экономика не может рассматриваться как случайно сложившееся множество хозяйствующих субъектов – их состав и структура предопределены целым комплексом объективных факторов, а функциональные связи обеспечивают деятельность всей социально-экономической системы, размещающейся в границах некоторой территории: организационно-структурные отношения предприятий одного региона в рыночных условиях характеризуются значительным уровнем сложности, который предопределяет высокую степень взаимозависимости и взаимодействия всех хозяйствующих субъектов региона.

Сфера услуг претерпела кардинальные преобразования в ходе рыночных реформ, однако в последние годы экономическая ситуация в данном сегменте потребительского рынка стабилизировалась и здесь отмечается рост основных валовых показателей. Поддержание и ускорение этого роста является значимой социально-экономической задачей, решение которой требует значительного методологического обеспечения, учитывающего то обстоятельство, что в рыночных условиях регулирование сферой услуг перенесено на региональный уровень, что предполагает формирование качественно новых организационных структур, способных обеспечить необходимые условия осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, актуальность и значимость формирования механизмов согласования как основы обеспечения устойчивости системы регионального бытового обслуживания обусловливает необходимость детального изучения различных областей сферы бытовых услуг.


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.   Аверин В.Н. Социальные проблемы устойчивого развития России и ее регионов [Текст] / В.Н. Аверин // Экономика и управление. – № 1(16). – 2008. – с. 58-66.

2.   Агапова И.И. Экономия и этика. Аспекты взаимодействия [Текст] / И.И. Агапова. – М.: Юристъ, 2007.

3.   Акопов В. Национальная и региональная модель благосостояния [Текст] / В. Акопов, Ю. Гаджиев // Общество и экономика. – № 6. – 2009.

4.   Аллахвердова О.В. Медиация (пособие для посредников (медиаторов) [Текст] / О.В. Аллахвердова // Межрегиональное общественное движение «Конфликтологический форум». – СПб., 2009.

5.   Андреева, Т. Новый АПК РФ о содействии альтернативным способам разрешения споров и примирению сторон [Текст] / Т. Андреева // Арбитражная практика. – № 12. – 2007.

6.   Антонюк В.С. Региональный экономический кругооборот и его воздействие на параметры макроэкономического равновесия [Текст] / В.С. Антонюк // Финансы и кредит, № 9(69), 2008.

7.   Анцупов А.Я. Конфликтология [Текст] / А.Я. Анцупов, А.И. Шипилов. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2009. – 591 с.

8.   Бабурин В.А. Особенности социально-экономических исследований в области сервиса [Текст] / В.А. Бабурин, В.Н. Соловьев // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. – № 1. – 2007. – с. 88-93.

9.   Багриновский К.А. Методологические основы построения модельной информационно-аналитической системы планирования и реализации крупных социально-экономических проектов и программ [Текст] / К.А. Багриновский, Е.Ю. Хрусталев // Экономика и мат. методы. – т. 32. – 2008.

10.      Базиев В.Ф. Инвестиционный аспект анализа хозяйственного механизма региона [Текст] / В.Ф. Базиев, Е.Ф. Саттарова, В.И. Самофалов. – Ростов-на-Дону, 2008.

11.      Бауэрсокс, Доналд Дж. Логистика: интегрированная цепь поставок [Текст] / Доналд Дж. Бауэрсокс, Дейвид Дж. Клосс; пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2009.

12.      Белокрылова О.С. Институциональные особенности распределения доходов в переходной экономике [Текст] / О.С. Белокрылова, В.В. Вольчик, А.А. Мурадов. – Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2008.

13.      Белоусов В.М. Некоммерческие институты: закономерности становления и развития [Текст] / В.М. Белоусов, Е.М. Бортник, С.В. Фатеева. – Ростов н/Д: Инфосервис, 2009. – 100 с.

14.      Блинов А. Территориальный маркетинг и управление развитием муни-ципального образования [Текст] / А. Блинов // Маркетинг. № 4 (65). – 2008. – с. 75-83.

15.      Брянцева И.В. Система критериальной оценки экономической устойчивости предприятия [Текст] / И.В. Брянцева // Известия СПбГУЭФ. – № 2. – 2009.

16.      Бурденкова Е.О перспективах статистики платных услуг [Текст] / Е. Бурденкова // Вопросы статистики. – № 2. – 2007.

17.      Велесько В.И. Экономико-математическое обоснование общей задачи стратегического управления на предприятии [Текст] / В.И. Велесько, П.П. Логинов // Менеджмент в России и за рубежом. – № 5. – 2007. – с. 68-79.

18.      Власть, бизнес и гражданское общество [Текст] // Общественные науки и современность. – № 6. – 2008. – с. 33-51.

19.      Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление [Текст] / А.И. Гаврилов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 239 с.

20.      Городецкий А. Об основах институциональной трансформации [Текст] / А. Городецкий // Вопросы экономики, № 10, 2008. – С. 123-133.

21.      Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономического развития регионов [Текст] / Т.В. Грицюк // Финансы и кредит. – № 18 (132). – 2009. – с. 9-12.

22.      Гутман Г.В. Управление региональной экономикой [Текст] / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 176 с.

23.      Давыденко Д.Д. Традиция примирительных процедур в России [Текст] / Д.Д. Давыденко // Третейский суд. – № 1. – 2008.

24.      Давыденко Д.Л. Мировое соглашение в арбитражном, гражданском и третейском процессе [Текст] / Д.Л. Давыденко // Арбитражный и гражданский процесс. – № 10. – 2009.

25.      Джуэлл Л. Индустриально-организационная психология [Текст] / Л. Джуэлл. – СПб.: Питер, 2007. – 720 с.

26.      Жильцов Е.Н. Актуальные проблемы развития сферы услуг [Текст] / Е.Н. Жильцов // Известия СПбУЭФ. – № 4. – 2008. – с. 108-120.

27.      Займемся согласованием интересов Ростова и инвесторов [Текст] // Город N. – № 627, 25-31 мая 2009.

28.      Иванов Ю.О показателях экономического благосостояния [Текст] / Ю. Иванов // Вопросы экономики. – № 2. – 2008. – с. 93-102.

29.      Калашников С.В. Функциональная теория социального государства [Текст] / С.В. Калашников. – М.: Экономика, 2009. – 190 с.

30.      Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России [Текст] / С.Г. Кирдина. – Москва: ТЕИС, 2007. – 213 с.

31.      Кирьяков А.Г. Предпринимательство в инноватике регионального экономического развития [Текст] / А.Г. Кирьяков, В.А. Мелешин. – Ростов-н/Д., РГУ, 2008.

32.      Котилко В. Региональная экономическая политика [Текст] / В. Котилко. – М.: РДЛ, 2008. – 272 с.

33.      Кузнецов А.В. «Новая экономика» и новая экономическая парадигма [Текст] / А.В. Кузнецов // Экономическая наука современной России. – № 2. – 2009. – с. 5-16.

34.      Кузьмин С. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения [Текст] / С. Кузьмин, Д. Кузьмин // Экономист. – № 3. – 2009. – с. 55-64.


Информация о работе «Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона»
Раздел: Экономика
Количество знаков с пробелами: 307812
Количество таблиц: 16
Количество изображений: 17

Похожие работы

Скачать
157416
6
3

... базовых функций управления (организации, планирования), а с другой – самостоятельная функция управления, так как деятельность по обеспечению устойчивости представляется довольно автономным видом управленческой активности. Наиболее значимые направления по обеспечению институциональной устойчивости сферы сервиса проявляются в следующих функциях: –           технологическая функция заключается в ...

Скачать
55275
3
0

... социально-экономического развития и индикативного планирования экономики Пензенской области   2.1 Среднесрочное прогнозирование социально-экономического развития Пензенской области (до 2010 года) Разработка любого социально-экономического прогноза территории начинается с анализа текущей ситуации в регионе и данных за отчетный период. Оценка социально-экономического положения Пензенской ...

Скачать
432219
24
0

... рабочим органом, функции который будет выполнять созданный в качестве главного организационного инструмента совершенствования РИС – Аналитический Центр Инновационного Развития (АЦИР). Стратегическая функция АЦИР – организационно-правовое и финансовое сопровождение креативной деятельности в регионе, объединение под единым управлением инновационной и инвестиционной функции. Создатели инноваций ( ...

Скачать
35993
0
0

... . Она в той мере эффективна, в какой достигнут и стабилизирован компромисс между региональными интересами государства и местными интересами самих регионов. Итогом государственного регулирования социально-экономического развития регионов должна быть устойчивость, стабильность меж- и внутрирегиональных отношений. Ведущим, жизненно важным интересом России ныне стало недопущение необратимой ...

0 комментариев


Наверх