Понятие гражданская оборона, содержание её основных задач

25. Понятие гражданская оборона, содержание её основных задач.

Гражданская оборона — составная часть системы общего­сударственных оборонных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения и народного хозяйства от оружия массового поражения и других современных средств на­падения противника, а также для спасательных и неотложных ава­рийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах ката­строфического затопления. Основные задачи ГО:

1. Защита населения от оружия массового пораже­ния и других средств нападения противника осуществляется про­ведением комплекса защитных мероприятий, что позволяет макси­мально ослабить результаты воздействия оружия массового пора­жения, создать благоприятные условия для проживания и деятель­ности населения, работы объектов и действий сил ГО при выполне­нии стоящих перед ними задач.

Обеспечение безопасности людей во все времена было и будет главной целью всех оборонных мероприятий государства. От успешного решения этой задачи зависит решение остальных задач ГО.

2. Повышение устойчивости работы объ­ектов и отраслей народного хозяйства в условиях военного времени может быть достигнуто заблаговременным проведением организационных, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на максимальное снижение результатов воздействия оружия массового поражения, создание благоприятных условий для быстрой ликвидации последствий нападения противни­ка.

3. Проведение спасательных и неотлож­ных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и зонах затопления. Без успешного проведения таких работ невозможно наладить деятельность объектов, подверг­шихся ударам противника, создать нормальные условия для жиз­недеятельности населения пострадавших городов.

Значительная роль в их ре­шении отводится гражданской обороне. Именно она несет непосред­ственную ответственность за защиту населения и экономики страны от оружия массового поражения и других средств нападения про­тивника, а также за проведение спасательных и неотложных ава­рийно-восстановительных работ при ликвидации последствий напа­дения противника.

В организационном отношении ГО построена так, чтобы при не­обходимости она обеспечивала использование в своих интересах людских и материальных ресурсов, предусматривала успешное ре­шение задач с наименьшим отрывом людей от их производственной деятельности.

26. Организация гражданской обороны объекта: должностные лица, службы, сводные, спасательные отряды и их функции.

Гражданская оборона организуется на объектах в целях забла­говременной подготовки их к защите от оружия массового пораже­ния, снижения потерь при применении противником этого оружия.

создания условий, повышающих устойчивость работы предприятий в военное время и своевременного проведения спасательных и не­отложных аварийно-восстановительных работ. Принципиальная схема организации ГО на объекте народного хозяйства показана на

рис. 6.

Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за по­стоянную готовность ее сил и средств к проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ несет начальник ГО объекта — руководитель предприятия.

Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должност­ным лицам министерства (ведомства), в ведении которого находит­ся объект, а также начальнику ГО города (района) по месту распо­ложения объекта. В помощь начальнику ГО объекта назначается заместитель. На крупных объектах их может быть несколько. Обычно назначаются заместители по рассредоточению рабочих и служащих, инженерно-технической части, по материально-техни­ческому снабжению.

Заместитель начальника ГО по рассредоточению рабочих и служащих руководит разработкой плана рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации членов их семей, организует подготовку мест для размещения последних, руководит службой охраны об­щественного порядка и организует перевозки рабочих и служащих в районы рассредоточения и на объект при угрозе нападения и в военное время.

Заместитель начальника ГО по инженерно-технической части — главный инженер объекта руководит разработкой плана перевода предприятия на особый режим работы, осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия в мирное время, при угрозе нападения и в военное время, руководит аварийно-тех­нической и противопожарной службами, службой убежищ и укры­тий. Он же осуществляет техническое руководство спасательными и неотложными аварийно-восстановительными работами в очаге поражения, при стихийных бедствиях, крупных авариях и катаст­рофах.

Заместитель начальника ГО по материально-техническому снаб­жению — заместитель или помощник директора предприятия по снабжению обеспечивает накопление и хранение специального иму­щества, техники, инструмента, средств защиты и транспорта. На него возлагается материально-техническое обеспечение: работ по строительству укрытий, мероприятий по рассредоточению и;

эвакуации, проведению спасательных и неотложных аварийно-вос­становительных работ. При угрозе нападения противника он организует рассредоточение запасов сырья, продовольствия и уникального оборудования.

При начальнике ГО объекта создается штаб ГО — орган управления начальника гражданской обороны. Состав штаба зависит от значимости объекта. Он комплектуется как штатными работниками ГО, так и за счет должностных лиц, не­освобожденных от основных обязанностей, и состоит из начальника штаба, его заместителей (помощников) по оперативно-разведыва­тельной части, боевой подготовке, а также других специалистов по усмотрению начальника ГО.

Работа штаба организуется на основании приказов, распоряже­ний и указаний начальника ГО объекта, вышестоящего штаба и решений исполнительного комитета местного Совета народных де­путатов. Начальник штаба является первым заместителем началь­ника ГО объекта. Ему предоставляется право от имени начальника ГО отдавать приказы и распоряжения по вопросам гражданской обороны на объекте.

Штаб ГО осуществляет мероприятия по защите рабочих, служа­щих и населения подведомственных рабочих поселков от оружия массового поражения и обеспечивает своевременное оповещение их об угрозе нападения. Организует и обеспечивает непрерывное уп­равление ГО. Разрабатывает план ГО объекта, периодически кор­ректирует и организует его выполнение. Организует и контроли­рует обучение рабочих и служащих по гражданской обороне и под­готовку невоенизированных формирований объекта.

На объекте в зависимости от характера его производственной деятельности создаются службы ГО: оповещения и связи, медицин­ская, противорадиационной и противохимической защиты, охраны общественного порядка, противопожарная, энергоснабжения и све­томаскировки, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, транс­портная, материально-технического снабжения и др. На них воз­лагается выполнение специальных мероприятий.

Руководство службами осуществляют их начальники, которые назначаются приказом начальника ГО объекта из числа руководи­телей отделов, цехов, на базе которых созданы эти службы. Началь­ники служб обязаны поддерживать в постоянной готовности силы и средства служб, знать политические, моральные и деловые качест­ва подчиненных и проводить с ними занятия и учения. Начальники служб участвуют в разработке плана ГО объекта и самостоятельно разрабатывают необходимые документы служб. На них возлагается своевременное обеспечение подчиненных формирований специальным имуществом и техникой.

Служба оповещения и связи обычно создается на базе узла связи объекта. На службу возлагается: организация своевременного оповещения руководящего состава, рабочих, служа­щих и населения рабочих поселков объекта об угрозе нападения про­тивника; организация связи и поддержание ее в состоянии постоян­ной готовности. Кроме того, служба устраняет аварии на сетях и сооружениях связи, находящихся в очагах поражения.

Медицинская служба организуется на базе медсан­части (здравпункта, поликлиники) объекта. Начальник службы — главный врач. Служба обеспечивает -комплектование, обучение и поддержание в готовности медицинских формирований; накопле­ние запасов медицинского имущества и медицинских средств инди­видуальной защиты; медицинскую разведку и санитарно-эпидемио-логическое наблюдение. Оказывает медицинскую помощь поражен­ным и эвакуирует их в лечебные учреждения, осуществляет меди­цинское обеспечение рабочих, служащих и членов их семей в ме­стах рассредоточения и эвакуации.

Служба противорадиационной и проти­вохимической защиты разрабатывает и осуществляет ме­роприятия по защите людей, пищеблоков, складов продовольствия от воздействия радиоактивных и отравляющих веществ; органи­зует и подготавливает противорадиационные и противохимические формирования и учреждения; осуществляет контроль за состоя­нием средств индивидуальной защиты и специальной техники. В условиях ядерного и химического нападения противника ведет радиационную и химическую разведку, осуществляет контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.

Служба охраны общественного порядка создается на базе подразделений ведомственной охраны и народных дружин. Она обеспечивает надежную охрану объекта; поддержание общественного порядка при угрозе нападения противника и во вре­мя проведения спасательных и неотложных аварийно-восстанови­тельных работ; содействует своевременному укрытию работающих по сигналам оповещения гражданской обороны; наблюдает за ре­жимом светомаскировки.

Противопожарная служба организуется на базе подразделений ведомственной пожарной охраны. Служба разраба­тывает противопожарные профилактические мероприятия и осу­ществляет контроль за их проведением; обеспечивает постоянную го­товность сил и средств службы, локализует и тушит пожары; ока­зывает помощь службе противорадиационной и противохимической защиты в дезактивации и дегазации участков заражения.

Служба энергоснабжения и светомаски­ровки создается на базе отдела главного энергетика. Начальник службы — главный энергетик объекта. Служба разрабатывает ме­роприятия, обеспечивающие бесперебойную подачу газа, топлива или электроэнергии на объект. Проводит оснащение уязвимых участков энергетических сетей различного рода системами и сред­ствами защиты. Планирует проведение мероприятий по светомаски­ровке и подготовительные мероприятия первоочередных восстано­вительных работ. Проводит неотложные аварийно-восстановитель­ные работы на энергосетях.

Аварийно-техническая служба организуется на базе производственного, технического отделов или отдела глав­ного механика. Она разрабатывает и проводит мероприятия по за­щите уникального оборудования, повышению устойчивости основ­ных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций; проводит неотложные работы по разборке завалов, локализации и ликвидации аварий на коммуникациях и сооружениях объекта.

Служба убежищ и укрытий организуется на базе отдела капитального строительства, жилищно-коммунального строительства, жилищно-коммунального отдела, строительных це­хов. Она занимается: разработкой расчетов укрытия рабочих, слу­жащих, населения рабочих поселков объекта; обеспечением готов­ности убежищ и укрытий и контролем за правильностью их экс­плуатации; организацией строительства защитных сооружений. На ее личный состав возлагается обеспечение своевременного за­полнения убежищ и укрытий по сигналам оповещения граждан­ской обороны. Кроме того, эта служба участвует в спасательных работах при вскрытии заваленных убежищ и укрытий.

Транспортная служба создается на базе транспорт­ного отдела, транспортного цеха (гаража). Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению перевозок, связанных с рассредоточением рабочих, служащих и доставкой их к месту ра­боты; организует подвоз сил и средств к очагу поражения; подго­тавливает транспорт для перевозок рабочих, служащих, эвакуации пораженных, а также для других целей гражданской обороны; про­водит работы по обеззараживанию транспорта.

Служба материально-технического снаб­жения организуется на базе отдела материально-технического снабжения объекта. Она разрабатывает план материально-техни­ческого снабжения; своевременно снабжает формирования всеми видами оснащения и продовольствия; организует ремонт техники и различного имущества, подвоз его к участкам работ, хранение и учет; обеспечивает продовольствием и предметами первой необходи­мости рабочих и служащих как на самом предприятии, так и в местах рассредоточения.

На небольших объектах народного хозяйства службы ГО не создаются, их функции при проведении необходимых мероприятий выполняют структурные органы управления этих объектов. Началь­ником штаба ГО обычно назначается приказом директора один из работников данного объекта.

Похожие работы

Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Скачать

218806

0

0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Шпора по конспектам 11-го класса

Скачать

59862

5

3

ствием, применением средств поражения, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям. Авария – опасное воздействие техногенного (производственного) характера, которое происходит на объекте или территории, угрожает жизни и здоровью людей, приводит к разрушению зданий, сооружений, транспортных средств. Катастрофа – масштабная авария, которая приводит к тяжелым ...

Шпоры по праву

Скачать

217154

0

0

... (насильственного воздействия), в том числе: Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативным ...

Шпоры по Гражданскому праву Украины (общая часть)

Скачать

493484

0

0

... определения гражданско-правовой от­ветственности, то оно является предметом спора в юри­дической литературе уже не один десяток лет (см. об этом, например: Гражданское право Украины. X., 1996, ч. 1, с. 414-415; Цивільне право. Ч. 1. К., 1997, с. 204-205). Среди многочисленных вариантов наибольшую под­держку получило, пожалуй, определение гражданско-правовой ответственности, сформулированное О.С. ...