Обоснование
концепции
реформы Государственной
службы в России
Государственная
служба как
правовой институт
Комплексный
характер гос
сл. Управление
гос. сл
Государственный
служащий –правовой
статус
Федеральная
государственная
служба
Принципы ГКП
Административно-политическая
элита
Ответственность
госслужащих
Должность
государственного
служащего:
понятие, квалификация
и требования
к должности
Навигация
Государственный служащий –правовой статус
Шпоры
112416
знаков
0
таблиц
0
изображений
14. Государственный служащий –правовой статус
Федеральный закон «Об основах госслужбы» дает следующее определение: Гос. служащий – это гражданин РФ в возрасте не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и исполняющий обязанности по гос должности гос службы за денежное вознаграждение.
Качества гос служащего определяются также законом:
уровень профессионального образования с учетом группы и специализации гос должности госслужбы
стаж и опыт работы по специальности
уровень знаний Конституции РФ, федеральных законов, уставов, конституций и законов субъектов Федерации
На основе современных знаний существуют следующие основания для классификации:
по ветвям гос власти:
исполнительная
законодательная
судебная
по уровням гос власти:
федеральные
субъектов федерации
по категориям го должности:
Б и В
По группам госдолжностей:
Высшие – 5 группа
Главные – 4 группа
Ведущие – 3 группа
Старшие -2 группа
Младшие – 1 группа
по квалификационным разрядам:
действительный государственный советник РФ 1,2,3 класса
гос советник РФ 1,2,3 класса
референт гос службы 1,2,3 класса
советник гос службы 1,2,3 класса
Правовой статус гос служащего возникает на основе действующего законодательства в связи с замещением должностей. По своей сути правовой статус госслужащего – это установленные и гарантированные государством меры должного и возможного поведения государственного служащего в области государственно-служебных отношений. Правовой статус – совокупность пяти государственных служебных норм:
1.Обязанности,2. права. 3.Ограничения, 4.гарантии и 5.экономическое обеспечение. Эти пять служебных норм устанавливаются не для гос. службы персонально, а для должности, которую он замещает. Эти пять норм дифференцируются на две группы: общие и особенные (конкретные, частные)
Общие обязанности, права - те, которые свойственны всем гос служащим независимо от категорий, групп должностей.
Особенные - устанавливаются в зависимости от категорий и групп занимаемых должностей.
Особенные делятся на:
основные - кот. определяется исходя типовых квалификационных характеристик, (профессионализм и компетентность)
не основные - формируются под влиянием потребностей внутриструктурных и межструктурных взаимодействий.
Общие обязанности, права, ограничения, гарантии и эконом обеспечение сформированы и
нормативно-закреплены в законе «Об основах гос. службы РФ»
Также в правовом статусе гос службы имеют место служебные права. (В Законе 12 пунктов, устанавливают общие права)
Обязанности и права гос сл тогда имеют смысл когда они обеспечены.
Гарантии по закону)
Условия работы
Денежное содержание и другие выплаты
Ежегодный оплачиваемый отпуск
Мед. Обслуживание его и членов семьи в том числе и после выходы на пенсию)
Переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания
Обязательность согласия гос службы при переводе на другую должность
Пенсионное обеспечение, в том числе и за выслугу лет
Обязательность страхования (социальное)
Защита от насилия и угроз при исполнении обязанности.
смотри закон
16. ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Под видом государственной службы понимается ее специализация, которая, в свою очередь, обусловливается уровнем, целями и функциями соответствующих государственных органов и производив от них.
В Федеральном законе от 31 июля 1995 г. с учетом федеративных начал организации государственной власти выделяются два вида государственной службы. В п. 3 ст. 2 этого Закона предусматривается, что государственная служба Российской Федерации включает в себя:
- федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации;
- государственную службу субъектов РФ, находящуюся в их ведении.
В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся кадры судебных и правоохранительных органов (п. «л» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).
В ст. 2 ФЗ от 31 июля 1995 г. ничего не говорится о специальной государственной службе. Этот третий вид государственной службы упоминается в п. 2 ст. 4, где говорится, что особенности государственной службы в отдельных государственных органах устанавливаются федеральными законами на основании ФЗ от 31 июля 1995 г. Имеются в виду государственные органы, связанные с обороной страны, с поддержкой общественного порядка, обеспечением прав и свобод человека, соблюдением определенных правил поведения и деятельности и т.д. Этот вид государственной службы, состоящий из ряда подвидов, охватываемых понятием «специальная государственная служба», в силу его особого характера регулируется специальными законами.
Все виды государственной службы РФ оформлены общегосударственными установлениями, т.е. федеральными законами, хотя каждый вид имеет собственный правовой статус и характерные признаки. Содержание каждого вида государственной службы, его правовое положение определяются также нормативными актами о соответствующем виде государственной службы.
Специальные виды государственной службы
Под специальными видами государственной службы понимается профессиональная деятельность по обеспечению полномочий отдельных государственных органов, выполняющих в государственном аппарате специальные задачи и наделенных специальной компетенцией, которая предопределяет особенности правового статуса и фактической деятельности государственных служащих.
Понятием государственной службы полностью охватывается профессиональная деятельность всех государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В целом государственная служба в государственных органах имеет стандартный набор государственно-служебных функций, прав и обязанностей, закрепленных вФЗотЗ! июля 1995г.
Однако этот «набор» в ряде государственных органов имеет существенную специфику. Выполнение профессиональной деятельности по обеспечению полномочий такого рода государственных органов имеет особенности, выражающиеся в задачах, содержании и конкретных организационно-правовых формах ее осуществления.
Специальная государственная служба включает в себя различные подвиды, которые объективно необходимы государству и созданы им для реализации особых целей и функций. Имеются в виду государственные органы, связанные с обороной страны, поддержанием общественного порядка, обеспечением прав и свобод человека, соблюдением определенных правил поведения и деятельности и т.д. Соответственно к специальным видам государственной службы относятся военная служба, служба в органах внутренних дел, налоговая, таможенная, дипломатическая, правозащитная и др.
Похожие работы
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев