Формы государственного устройства

4. Формы государственного устройства.

1)   Унитарное – единое гос-во, территория которого делится только на административно-территориальные единицы, которые управляются из единого центра. Создается единая централизованная структура гос аппарата, власть которого распространяется на всю территорию гос-ва (один парламент, президент, прав-во, единое зак-во, гражданство, валюта, налоги).

2)   Федеративное – сложное гос-во, в состав котрого входит несколько гос-в или гос образований. Члены федерации – гос-ва с ограниченным суверенитетом. Разграничиваются полномочия м/д федеральными органами и органами власти субъектов федерации. Сущ 2 сис-мы органов гос власти: федеральные (их действие распростр на всю территорию федерации) и субъектов. Законы федерации и субъектов (не должны противоречить федеральным законам). Валюта едина. Гражданство двойное.

3)   Конфедерация – союз суверенных гос-в, заключенный ими для достижения каких-л ограниченных целей. Но при этом новое гос-во не создается. Гос-ва полностью сохраняют свой суверенитет. Нет единой территории, гражданства, валюты. Свои органы зак, суд и исп власти, конституция. Общие органы могут создаваться, но принятые ими решения должны быть ратифицированы высш орг власти субъектов, и только после этого действуют на их территории. Выход м осущ в одностороннем порядке.

4)   Империя – сложное государство, созданное насильственным путем в результате завоевания и присоединения отдельных территорий. Составные части империи имеют неодинаковое положение. Управляются оно чиновниками, назначаемыми метрополией.

5. Понятия и виды политического режима.

1)   Демократический – народ признается источником власти.

Институт представительской демократии (основные органы власти избираются населением и представляют его интересы). Выборы проводятся на основе прямого избирательного права при тайном голосовании.

Институт прямой демократии (население само принимаюет те или иные решения путем всенародного голосования - референдума)

Демократический режим обеспечивает:

·  равенство всех граждан;

·  фактическую реализацию всех гражданских и политических прав и свобод;

·  равный доступ для всех граждан и их общественных к участию в гос и общественных делах;

·  сущ многопартийность;

·  допускается легальная оппозиця;

·  не подавляется инакомыслие;

·  экономической основой явл многоукладная эк-ка с разными формами собственности и рыночные отношения.

2)   Тоталитарный – гос-во осуществляет тотальный всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества.

·  в экономике преобладает гос собственность, жесткое регулирование эк отношений командными методами;

·  существует одна правящая партия;

·  происходит сращивание партийного и гос аппарата;

·  чрезмерная централизация гос аппарата и его бюрократизация;

·  единая официальная идеология;

·  инакомыслие не допускается;

·  все общественные орг-ии действуют под строгим контролем со стороны гос-ва;

·  права и свободы личности грубо нарушаются;

·  власть осуществляется методами нисилия, репрессии.

3)   Авторитарный – промежуточный м/д тоталитарным и демократическим. Гос-во уже не осущ полного контроля над обществом.

·  допускается не только гос собственность;

·  разрешается предпринимательская и комерч деятельность ч/л;

·  смягчение методов осущ гос власти;

·  допускается инакомыслие, но серьезная оппозиция запрещена;

·  права и свободы провозглашаются, но не выполняются.

6. Понятие правового государства и его критерии.

Одной из основных идей современного правосознания является идея правового гос-ва.

Правовое государство – это такое гос, в центр которого поставлен человек, его благо, свобода. Не человек сущ для гос-ва, а гос-во для человека.

Создание такого гос-ва невозможно без создания развитого гражданского общества.

Гражданское общество – это общество в котором граждане могут свободно реализовывать свои интересы и потребности.

Можно выделить следующие основные признаки правового гос-ва:

1)   Господство права. В ПГ предполагается связанность государства в целом и особенно исполнительной власти правом. Закон, как нормативно-правовой акт, должен быть правовым, т.е. не должен противоречить общему правовому порядку, основанному на естественном праве. Гос законы д.б. гуманными, справедливыми, демократическими.

2)   Верховенство закона. Среди всех нормативно-правовых актов, принятых различными государственными органами, закон обладает высшей юр силой, остальные акты не должны ему противоречить.

3)   Разделение властей. Распределение полномочий м/д тремя ветвями власти: законодательной (принимает законы), исполнительной (организует их исполнение) и судебной (рассматривает дела, возникающие из конфликтов, носящих правовой характер). Эти ветви власти могут взаимно влиять друг на друга, препятствуя узурпации власти.

4)   Реальная (а не декларативно провозглашенная) свобода личности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Охрана прав осуществляется путем судебной защиты, поэтому необходимо обеспечение реальной независимости суда в правовом гос-ве.

5)   Взаимная ответственность гражданина и гос-ва. Не только гр-н отвечает перед гос-вом за совершенное правонарушение, но и гос-во должно нести юридическую ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав и свобод.

ПГ отказывается от полного контроля за всеми сферами общественной жизни, не вмешивается в частную жизнь гр-н.