3.1 Оценка бюджетной деятельности

Систему бюджетных отношений необходимо выстраивать таким образом, чтобы она реально позволяла четко разграничить сферы деятельности федерального центра, регионов и муниципальных образований, наделив каждый из уровней управления не только полномочиями, но и адекватными этим полномочиям финансовыми ресурсами. Без этого повысить эффективность работы субфедеральных и муниципальных органов управления не удастся, а значит, не удастся устранить полностью угрозу социального взрыва на территории наиболее проблемных территориальных образований.

Для оценки эффективности на территории муниципального образования Увельского района использованы следующие бюджетные коэффициенты:

- коэффициент бюджетной результативности муниципального образования (КБР)

Д м

КБР = r (1)

- коэффициент бюджетной обеспеченности населения (КБОН)

Рм

КБОН = r  (2)

- коэффициент покрытия расходов (КПР)

Рм

КПР = Д м (3)

- коэффициент бюджетной окупаемости (КБО)

Д м

КБО = Рм  (4)

- коэффициент бюджетной устойчивости (КБУ)

Д соб.

КБУ= Д м ,  (5)

где: Д м - доходы местного бюджета Увельского района;

Рм - расходы местного бюджета Увельского района;

Дсоб. - доходы собственные;

r - численность населения Увельского района

Таблица 3.1.

Исходные данные для оценки эффективности на территории муниципального образования в динамике из фактически сложившихся сумм

Показатели Условные обозначения 2004г. 2005 г. 2006 г.
Доходы местного бюджета Дм, тыс.руб. 270349,0 341192,9 521686,5
Доходы собственные Дсоб., тыс.руб. 68706,0 56782,0 106183,0
Расходы местного бюджета Рм, тыс.руб. 248391,0 307468,2 521155,6
Численность населения Увельского МО r, чел. 31173,0 31697,0 31586,0

Таблица 3.2.

Результаты расчетов бюджетных коэффициентов, исходя из фактически сложившихся сумм в динамике

Наименование коэффициента 2004 г. 2005 г. Отношение 2005г./ 2004г. 2006 г. Отношение 2006г./ 2004г.
1 2 3 4 5 6
Коэффициент бюджетной результативности МО, руб./чел. 8672,5 10764,20 1,24 16516,38 1,90
Коэффициент бюджетной обеспеченности населения, руб./чел. 7968,1 9700,23 1,22 16499,58 2,08
Коэффициент покрытия расходов, руб. 0,9 0,9 1 1,0 1,1
Коэффициент бюджетной окупаемости, руб. 1,1 1,1 1 1,0 1
Коэффициент бюджетной устойчивости 0,25 0,16 0,8 0,20 1,2

Результаты расчетов бюджетных коэффициентов (таб. 3.2.) показал следующее, что коэффициент бюджетной результативности муниципального образования за анализируемый период растет, в 2004 году он составлял 8672,5 руб. на 1 человека, в 2005 году 10764,20 руб. на 1 человека, в 2006 году 16516,38 руб. на 1 человека. При этом численность населения на уровне, без особых отклонений, а вот доходы значительно возрастают, но не за счет собираемости собственных доходов, а наоборот за счет получения дополнительной финансовой помощи. Коэффициент бюджетной результативности растет большими темпами, чем инфляция.

Коэффициент бюджетной обеспеченности населения набирает рост его показатели в 2004 году 7968,1 руб. на 1 человека, в 2005 году 9700,23 руб. на 1 человека, в 2006 году 16499,58 руб. на 1 человека. При росте коэффициента бюджетной обеспеченности, расходы покрываются доходами.

Коэффициент бюджетной устойчивости в 2004 году составил 0,25, в 2005 году 0,16 в 2006 году 0,20. Это означает, что собственными доходами местный бюджет обеспечен в 2004 году на 25% и на 75% дотациями, в 2005 году собственными доходами на 16% и дополнительными денежными средствами на 84%, в 2006 году соответственно 20% и 80%. Это говорит о том, что бюджет не устойчив, зависит от финансовой помощи с вышестоящего бюджета.

По результатам анализа выявлены следующие проблемы:

1. низкая собираемость налоговых и неналоговых доходов

2. наличие выпадающих доходов;

3. сниженная налогооблагаемая база за счет теневых доходов

4. распределение норм по налоговым отчислениям между региональными и муниципальными бюджетами;

5. не устойчивость бюджетов за счет больших трансфертов;

6. не соответствие доходных и расходных полномочий

7. не целевое использование бюджетных средств.

Перечисленные проблемы также и для уровня муниципального образования и для сельских поселений.

На этой основе разработаны направления совершенствования бюджета и межбюджетных отношений:

-   повысить собираемость налоговых и неналоговых доходов, проводить работу с недоимщиками, т.к. в резерве около 8% недопоступивших платежей;

-   упорядочить систему предоставляемых льгот налогоплательщикам;

-   отчисления налогов в местный бюджет должны носить постоянный характер;

-   привести в соответствие доходные и расходные полномочия;

-   повысить устойчивость местного бюджета за счет дополнительных источников дохода.

Пример1: Имеются резервные площади 2400 кв.м, которые можно сдавать в аренду, по рыночной ставке 500 руб. за 1 кв.м. и иметь при этом дополнительный доход в размере 1200 тыс.руб.

Пример 2: Доходы от паевых земель. Имеются земельные паи в количестве 1180, стоимость одного пая 270 руб. Продажа паевых земель предполагает поступление дополнительных доходов в размере 1533,6 тыс.руб.

Таким образом, рациональное использование имеющегося имущества приведет к дополнительному поступлению собственных доходов и укрепит самостоятельность бюджета


Информация о работе «Анализ формирования и исполнения местного бюджета»
Раздел: Финансовые науки
Количество знаков с пробелами: 122142
Количество таблиц: 22
Количество изображений: 28

Похожие работы

Скачать
33398
2
0

... и целевым использованием этих средств; 4) разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы; 5) оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов; 6) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и ...

Скачать
260434
2
0

... – технической базы государственных органов было предусмотрено 150 тыс. тенге, при этом приобретен 1 комплект компьютерной техники. Топливно-энергетический комплекс и недропользование – использование запланированных ассигнований за счет средств местного бюджета в 2007 году составило 3000 тыс. тенге при плане 3000 тыс. тенге или 100%.Произведена реконструкция тепловых трасс к котельным №1,2,4, ...

Скачать
191257
8
0

... и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств. Главный распорядитель осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга. При использовании муниципальными образованиями субвенций, должен соблюдаться принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. В случае выявления ...

Скачать
63444
1
2

... за органами власти регионов и стабильный рост расходов из их бюджетов привели в середине 90-х   2 Анализ формирования и исполнения регионального бюджета Республики Татарстан   2.1 Налоговые доходы бюджета Республики Татарстан Региональными бюджетами являются бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований республик в составе Российской Федерации, краев, ...

0 комментариев


Наверх