Оценка бюджетной деятельности

3.1 Оценка бюджетной деятельности

Систему бюджетных отношений необходимо выстраивать таким образом, чтобы она реально позволяла четко разграничить сферы деятельности федерального центра, регионов и муниципальных образований, наделив каждый из уровней управления не только полномочиями, но и адекватными этим полномочиям финансовыми ресурсами. Без этого повысить эффективность работы субфедеральных и муниципальных органов управления не удастся, а значит, не удастся устранить полностью угрозу социального взрыва на территории наиболее проблемных территориальных образований.

Для оценки эффективности на территории муниципального образования Увельского района использованы следующие бюджетные коэффициенты:

- коэффициент бюджетной результативности муниципального образования (КБР)

Д м

КБР = r (1)

- коэффициент бюджетной обеспеченности населения (КБОН)

Рм

КБОН = r  (2)

- коэффициент покрытия расходов (КПР)

Рм

КПР = Д м (3)

- коэффициент бюджетной окупаемости (КБО)

Д м

КБО = Рм  (4)

- коэффициент бюджетной устойчивости (КБУ)

Д соб.

КБУ= Д м ,  (5)

где: Д м - доходы местного бюджета Увельского района;

Рм - расходы местного бюджета Увельского района;

Дсоб. - доходы собственные;

r - численность населения Увельского района

Таблица 3.1.

Исходные данные для оценки эффективности на территории муниципального образования в динамике из фактически сложившихся сумм

Таблица 3.2.

Результаты расчетов бюджетных коэффициентов, исходя из фактически сложившихся сумм в динамике

Результаты расчетов бюджетных коэффициентов (таб. 3.2.) показал следующее, что коэффициент бюджетной результативности муниципального образования за анализируемый период растет, в 2004 году он составлял 8672,5 руб. на 1 человека, в 2005 году 10764,20 руб. на 1 человека, в 2006 году 16516,38 руб. на 1 человека. При этом численность населения на уровне, без особых отклонений, а вот доходы значительно возрастают, но не за счет собираемости собственных доходов, а наоборот за счет получения дополнительной финансовой помощи. Коэффициент бюджетной результативности растет большими темпами, чем инфляция.

Коэффициент бюджетной обеспеченности населения набирает рост его показатели в 2004 году 7968,1 руб. на 1 человека, в 2005 году 9700,23 руб. на 1 человека, в 2006 году 16499,58 руб. на 1 человека. При росте коэффициента бюджетной обеспеченности, расходы покрываются доходами.

Коэффициент бюджетной устойчивости в 2004 году составил 0,25, в 2005 году 0,16 в 2006 году 0,20. Это означает, что собственными доходами местный бюджет обеспечен в 2004 году на 25% и на 75% дотациями, в 2005 году собственными доходами на 16% и дополнительными денежными средствами на 84%, в 2006 году соответственно 20% и 80%. Это говорит о том, что бюджет не устойчив, зависит от финансовой помощи с вышестоящего бюджета.

По результатам анализа выявлены следующие проблемы:

1. низкая собираемость налоговых и неналоговых доходов

2. наличие выпадающих доходов;

3. сниженная налогооблагаемая база за счет теневых доходов

4. распределение норм по налоговым отчислениям между региональными и муниципальными бюджетами;

5. не устойчивость бюджетов за счет больших трансфертов;

6. не соответствие доходных и расходных полномочий

7. не целевое использование бюджетных средств.

Перечисленные проблемы также и для уровня муниципального образования и для сельских поселений.

На этой основе разработаны направления совершенствования бюджета и межбюджетных отношений:

-   повысить собираемость налоговых и неналоговых доходов, проводить работу с недоимщиками, т.к. в резерве около 8% недопоступивших платежей;

-   упорядочить систему предоставляемых льгот налогоплательщикам;

-   отчисления налогов в местный бюджет должны носить постоянный характер;

-   привести в соответствие доходные и расходные полномочия;

-   повысить устойчивость местного бюджета за счет дополнительных источников дохода.

Пример1: Имеются резервные площади 2400 кв.м, которые можно сдавать в аренду, по рыночной ставке 500 руб. за 1 кв.м. и иметь при этом дополнительный доход в размере 1200 тыс.руб.

Пример 2: Доходы от паевых земель. Имеются земельные паи в количестве 1180, стоимость одного пая 270 руб. Продажа паевых земель предполагает поступление дополнительных доходов в размере 1533,6 тыс.руб.

Таким образом, рациональное использование имеющегося имущества приведет к дополнительному поступлению собственных доходов и укрепит самостоятельность бюджета

Похожие работы

Правоотношения в сфере правового регулирования, формирования и исполнения местных бюджетов

Скачать

33398

2

0

... и целевым использованием этих средств; 4) разрабатывают государственные минимальные социальные стандарты, устанавливают социальные нормы; 5) оказывают методическую помощь органам местного самоуправления в работе по формированию и исполнению местных бюджетов; 6) осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и ...

Формирование и использование местного бюджета

Скачать

260434

2

0

... – технической базы государственных органов было предусмотрено 150 тыс. тенге, при этом приобретен 1 комплект компьютерной техники. Топливно-энергетический комплекс и недропользование – использование запланированных ассигнований за счет средств местного бюджета в 2007 году составило 3000 тыс. тенге при плане 3000 тыс. тенге или 100%.Произведена реконструкция тепловых трасс к котельным №1,2,4, ...

Формирование и использование местного бюджета муниципального образования

Скачать

191257

8

0

... и других сведений, связанных с использованием бюджетных средств. Главный распорядитель осуществляет контроль за расходованием средств, предоставленных местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга. При использовании муниципальными образованиями субвенций, должен соблюдаться принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. В случае выявления ...

Формирование и исполнение регионального бюджета Республики Татарстан

Скачать

63444

1

2

... за органами власти регионов и стабильный рост расходов из их бюджетов привели в середине 90-х   2 Анализ формирования и исполнения регионального бюджета Республики Татарстан   2.1 Налоговые доходы бюджета Республики Татарстан Региональными бюджетами являются бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований республик в составе Российской Федерации, краев, ...