Юридическая сила нормативного правового акта

33 Юридическая сила нормативного правового акта

Юридическая сила нормативных правовых актов – характеристика нормативного правового акта, определяющая обязательность его применения к соответствующим общественным отношениям, а также его соподчиненность по отношению к иным нормативным правовым актам.

КОНСТИТУЦИЯ РБ обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов (должностных лиц) принимаются (издаются) на основе и в соответствии с Конституцией РБ. В случае расхождения закона, декрета, указа или иного нормативного правового акта с Конституцией РБ действует Конституция РБ.

В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

ЗАКОНЫ, ДИКРЕТЫ, УКАЗЫ имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания РБ, Совета Министров РБ, Пленума Верховного Суда РБ, Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ, актам Генерального прокурора РБ и иным нормативным правовым актам.

ЗАКОНЫ, ДИКРЕТЫ, УКАЗЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ Совета Министров Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка РБ.

КОДЕКСЫ имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам.

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РБ имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права.

Юридическая сила УСТАВОВ, ПОЛОЖЕНИЙ, ИНСТРУКЦИЙ, РЕГЛАМЕНТОВ и ПРАВИЛ определяется юридической силой нормативного правового акта, которым они утверждаются.

НПА вышестоящего государственного органа (должностного лица) имеет большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нижестоящего государственного органа (должностного лица).

Новый НПА имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому (изданному) по тому же вопросу нормативному правовому акту того же государственного органа (должностного лица).

НПА, принятый (изданный) государственным органом (должностным лицом), имеет большую юридическую силу по отношению к НПА государственного органа (должностного лица) одного уровня, если государственный орган (должностное лицо), принявший (издавший) такой акт, специально уполномочен на регулирование определенной области общественных отношений.

34 Понятие и классификация законов Республики Беларусь. Декреты Президента Республики Беларусь.

Все нормативные правовые акты в теории права подразделяются на две группы законы и подзаконные акты.

Закон – это нормативный правовой акт, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует важнейшие общественные отношения и обладает высшей юридической силой.

 Закон обладает следующими признаками:

1)         принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума;

2)         ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права;

3)         принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;

4)         регулирует наиболее важные общественные отношения;

5)         должен отражать волю и интересы общества в целом.

Закон Республики Беларусь - нормативный правовой акт, закрепляющий принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

В Республике Беларусь в форме законов принимаются решения Палаты представителей Национального собрания.

В зависимости от значимости содержащихся в них норм законы подразделяются на конституционные и обыкновенные.

К конституционным законам относят, прежде всего, саму Конституцию, а также законы, вводящие ее в действие, законы, с помощью которых вносятся изменения и дополнения в тексты конституций, и законы, необходимость издания которых предусматривается самой конституцией.

Конституция РБ – Основной Закон Республики Беларусь, имеющий высшую юридическую силу и закрепляющий основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений.

В ст. 104 Конституции РБ выделяются программные законы. Программный закон - закон, принимаемый в установленном Конституцией Республики Беларусь порядке и по определенным ею вопросам.

Обыкновенные законы делятся на кодифицированные и текущие законы.

Кодекс Республики Беларусь (кодифицированный нормативный правовой акт) - закон, обеспечивающий полное системное регулирование определенной области общественных отношений.

Все остальные законы являются текущими. На основе Конституции они регулируют наиболее важные общественные отношения.

В зависимости от субъекта законотворчества законы делятся на принимаемые законодательным органом и принятые путем референдума.

В соответствии со ст. 85 Конституции Президенту РБ предоставлено право издавать декреты, имеющие силу законов.

Декрет Президента Республики Беларусь - нормативный правовой акт Главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на основании делегированных ему Парламентом законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости (временный декрет) для регулирования наиболее важных общественных отношений.

Временный декрет - это нормативный правовой акт главы государства, имеющий силу закона, издаваемый в соответствии с Конституцией в случае особой необходимости для оперативного регулирования наиболее важных общественных отношений (то есть отношений, которые необходимо регулировать законом) и представляемый в трехдневный срок для последующего рассмотрения в Парламент

Декрет, издаваемый на основании закона о делегировании Президенту законодательных полномочий, - это имеющий силу закона акт делегированного законодательства, издаваемый Президентом на основании специального закона, принятого в общеустановленном порядке и содержащего круг общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, а также срок действия полномочий по изданию такого акта.