Законность: понятие и признаки

68 Законность: понятие и признаки

Законность – комплексное, политико-правовое явление, отражающее правовой характер организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Также можно сказать, что законность – общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

Для законности необходимы две стороны:

1) наличие правовых, справедливых, научно обоснованных законов (содержательная сторона);

2) их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона).

Принципы законности:

• единство (понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на всей территории страны);

• верховенство конституции и закона (подчиненность конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

• гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией, с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

• связь с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

• целесообразность (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

• презумпция невиновности (каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда).

Требованиями законности являются:

•своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества;

•издание нормативных актов лишь полномочными на то органами и в пределах своей компетенции;

•надзор за точным и неуклонным соблюдением юридических предписаний;

•пресечение беззаконий и произвола и т.п.

69 Правопорядок

ПРАВОПОРЯДОК — это основанное на праве реальное состояние общественных отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью юридических средств, а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона или заключенных соглашений.

Правопорядок существует как результат осуществления субъектами своих прав и обязанностей, как результат соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. Правопорядок допустимо охранять только законными средствами, которые соответствуют морально-правовым нормам.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОПОРЯДКА:

• запланирован в нормах права;

• возникает в результате реализации данных норм;

• обеспечивается государством;

• создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

Следует различать понятия «правопорядок» и «общественный порядок

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК — это состояние упорядоченности общественных отношений которое достигается не только с помощью правовых норм и их соблюдения (законности), но и с помощью других социальных нормой их соблюдения (дисциплины).

70 Соотношение государства и права

Сформулированы две противоположные концепции к подходу о соотношении государства и права:

Этатически-тоталитарная концепция исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистское понимание государства и права.

Либеральная концепция базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства.

В действительности взаимосвязь государства и права достаточно сложна. Государство и право нерасторжимы. Они имеют единую социально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и т. п. Государство входит в политическую систему общества как ее стержневой элемент, право — в нормативную систему.

Государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет и закрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективных потребностей, притязаний — общественных правовых и нравственных идеалов и других общезначимых факторов. Но так или иначе, государство придает праву важные свойства — формальную определенность, общеобязательность.