Коллизии между нормативными правовыми актами, способы их разрешения. Пробелы в праве, способы их устранения

48 Коллизии между нормативными правовыми актами, способы их разрешения. Пробелы в праве, способы их устранения

Коллизия нормативных правовых актов – это противоречие (несоответствие) норм действующих нормативных правовых актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.

Коллизии могут возникать:

1) между конституцией и иными актами (разрешаются в пользу конституции);

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов, как актов большей юридической силы);

3) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);

4) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);

5) между общим и специальным актом:

• если они приняты одним органом, то применяется последний;

• если они приняты разными органами, то действует первый.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.

В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если не один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.

Возможные способы разрешения коллизий:

·          принятие нового акта;

·          отмена старого акта;

·          внесение изменений в действующие акты;

·          систематизация законодательства;

·          референдумы;

·          переговорный процесс через согласительные комиссии;

·          толкование и др.

Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права.

Выделяют два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона - это разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, родственный случай. Для этого вида аналогии характерно то, что при отсутствии правовой нормы, предусмотренной для регулирования рассматриваемого отношения, имеются и применяются нормы, регулирующие сходные отношения.

Аналогия права — это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Аналогия права допустима в тех случаях, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения.

Выделяют также субсидиарное применение аналогии. Оно заключается в применении норма права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права.

При выявлении пробелов в нормативных правовых актах нормотворческие органы (должностные лица), принявшие эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.

До внесения соответствующих изменений и (или) дополнений преодоление пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права.

Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случаях привлечения к уголовной или административной ответственности.

49 Понятие, характеристика, классификация правоотношений

Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.

ПРИЗНАКИ:

·          это общественные отношения, которые представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами, имеющее известную значимость;

·          они возникают на основе норм права

·          это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей (без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения; например, если учащийся находится в правовых отношениях с колледжем, то он имеет право получать знания, пользоваться библиотекой и т.п., колледж же обязан все это предоставить);

·          это волевые отношения, ибо для их возникновения необходима воля участников (как минимум хотя бы с одной стороны);

·          это отношения по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;

·          это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру:

- субъект;

- объект;

- субъективное право и юридическая обязанность (юридическое содержание).

Виды правоотношений (правовые отношения могут классифицироваться по различным основаниям):

1) в зависимости от предмета правового регулирования (отраслевого признака)

- конституционные,

- административные,

- уголовные,

- гражданские и т.п.;

2) в зависимости от характера

- материальные (финансовые, трудовые и т.д.)

- процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.);

3) в зависимости от функциональной роли

- регулятивные (возникают на основе норм права или договора)

- охранительные (связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности);

4) в зависимости от природы юридической обязанности

- пассивные, связанные с осуществлением запретов, пассивных обязанностей (правоотношения собственности)

- активные, связанные с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа);

5) в зависимости от состава участников

- простые, возникающие между двумя субъектами (правоотношения купли-продажи)

- сложные, возникающие между несколькими субъектами (правоотношение отбывания уголовного наказания);

6) в зависимости от продолжительности действия

- кратковременные (правоотношения мены)

- долговременные (правоотношения гражданства);

7) в зависимости от степени определенности сторон

- относительные (конкретно (поименно) определены все участники (управомоченные и обязанные субъекты — покупатель и продавец, истец и ответчик)).

- абсолютные (точно известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица — все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного (авторские правоотношения)).