Акт применения права: содержание, признаки, виды, структура

55 Акт применения права: содержание, признаки, виды, структура

Акт применения норм права (правоприменительный акт) – это правовой акт компетентного органа или должностного лица, изданный на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.

Признаки:

·          принимается компетентным органом, должностным лицом, уполномоченной общественной организацией,

·          носит обязательный характер,

·          индивидуализирует норму права применительно к конкретным лицам и конкретной ситуации,

·          правило имеет документальную форму,

·          выступает юридическим фактом.

Виды правоприменительных актов:

по субъекту правоприменения:

- акты законодательной власти,

- акты исполнительной власти,

- акты правосудия, акты контрольно-надзорных органов,

по отраслевой принадлежности:

- акты уголовного права,

- акты гражданского права, и т.д.,

по форме внешнего выражения:

- документально оформленные акты,

- Конклюдентные:

-    действия

-    символы

по наименованию:

- указ,

- постановление,

- решение, и т.д.

Акты применения должны отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.

Требование обоснованности относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах.

Требование законности охватывает юридические аспекты дела и включает четыре момента:

1) соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.;

2) строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.;

3) правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае;

4) вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы.

Требование целесообразности Предписание диспозиции (санкции), как правило, допускает известную свободу правоприменителя в выборе решения. Но эта свобода ограничена требованием целесообразности, которое проявляется по-разному в зависимости от особенностей дела и выражается в соблюдении принципов справедливости, эффективности, учета материального положения сторон, индивидуализации ответственности и др.

Правоприменительные акты состоят из четырех частей:

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ содержит наименование акта (приговор, приказ, постановление, распоряжение), место и дату издания, наименование органа или должностного лица, которое издает его, по какому делу.

ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ описываются факты, являющиеся предметом рассмотрения, фиксируется, когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены действия.

МОТИВИРОВОЧНАЯ ЧАСТЬ включает анализ доказательств, подтверждающих наличие или отсутствие фактических обстоятельств, их юридическую квалификацию и ее обоснование, указание на официальные разъяснения применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель.

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ формулируется решение по делу (о правах и обязанностях сторон, об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридического факта и т.д.).

56 Толкования норм права: понятие, субъекты, акты

Толкование норм права — это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняется смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п.

Толкование необходимо в связи:

1) с абстрактностью юридических норм (если нормы права имеют общий характер, то сами социальные отношения, которые они призваны регулировать, имеют конкретный характер; поэтому всегда необходимо знать, распространяется ли данная абстрактная норма на ту или иную ситуацию);

2) со специальной терминологией (в процессе формулирования юридических норм законодатель вынужден использовать множество сугубо специальных юридических терминов);

3) с использованием в законодательстве ряда оценочных понятий — «существенный вред», «тяжкие телесные повреждения», «малозначительное деяние», «сильное душевное волнение» и пр.;

4) с дефектностью правотворческого процесса (неясностью и т.д.).

ФУНКЦИИ:

1. Познавательная функция. Она вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний.

2. Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств (особенно ярко эта функция проявляется в процессе функционального толкования).

3. Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.