Класифікація органів держави

27. Класифікація органів держави

Органи держави класифікують по шести основним критеріям:

I.        За роллю і місцем в системі державного апарату:

-   первинні, що утворюються шляхом безпосередніх виборів населенням;

-   вторинні, що утворюються первинними і їм підзвітні.

II.      За напрямком та змістом діяльності:

-   органи державної влади;

-   глава держави;

-   органи державного управління;

-   судові органи;

-   контрольно-наглядові органи.

III.     За способом утворення:

-   ті, що обираються;

-   ті, що призначаються;

-   ті, що передаються у спадок.

IV.    За часом функціонування:

-   постійні органи, що виконують основні функції держави та існують тривалий історичний період;

-   тимчасові, що створюються для виконання одноразових завдань.

V.      За складом та способом прийняття рішень:

-   єдиноначальні, рішення від імені яких приймаються керівником;

-   колегіальні, рішення яких приймаються в процесі обговорення шляхом голосування.

VI.    За територією, на яку поширюються рішення:

-   центральні органи, рішення яких поширюються на всю територію;

-   місцеві органи, рішення яких поширюються на адміністративну одиницю;

-   локальні органи, рішення яких поширюються на певні підприємства, установи чи організації.

Найбільш поширеною є класифікація державних органів на законодавчі, виконавчі та судові.

Законодавчі:

-   обираються населенням;

-   здійснюють повноваження по прийняттю актів вищої юридичної сили;

-   діють колегіально;

-   мають виключні повноваження (ст 93 КУ).

Виконавчі:

-   здійснюють виконаві повноваження, тобто конкретизують норми законів та реалізують їх на практиці;

-   здійснюють розпорядчі повноваження, тобто самостійно визначають структуру своїх органів;

-   приймають нормативні акти на основі, на виконання і у відповідності до законів;

-   складають систему вищих центральних та місцевих органів;

-   функціонують за принципом подвійного підпорядкування (органу що створив та вищестоящому органу).

Судові:

-   здійснюють особливу діяльність – правосуддя;

-   незалежні і підкорюються тільки закону;

-   приймають рішення в особливій формі (постанови, вироки, рішення);

-   діють в особливих процесуальних формах;

-   їх рішення можуть бути оскаржені чи опротестовані.

28. Органи держави та самоврядування: співвідношення

Орган держави – основна структурна одиниця механізму держави, що визначається як колектив службовців, створений державою з метою реалізації державних функцій.

Орган самоврядування – структура, що надає можливість населенню певної адміністративної одиниці самостійно вирішувати питання місцевого характеру.

Спільні риси:

1.Виконують функції по управлінню суспільством;

2.Передбачені законодавчо;

3.Приймають рішення нормативного характеру, які в разі протиріччя Конституції можуть бути певним чином скасовані;

4.Мають нормативно закріплену компетенцію;

5.Діють у чітко визначеній сфері;

6.Формуються у встановленому законом порядку;

7.Функціонують на основі принципу розподілу повноважень.

Відмінні риси: