Соотношение нормы конституционного и международного права

1. Соотношение нормы конституционного и международного права.

Соотношение норм национального законодательства и международного права.

Доктрина, преобладавшая в мире до II Мировой Войны – имплиментация правовой нормы для применения её в национальном законодательстве. Судебные органы создавали акты имплементации. Суд мог применять только национальное законодательство. После II Мировой Войны всё меняется, но меняется не единообразно. В Великобритании, Италии, Испании и др. странах применение международной нормы обусловлено актами имплементации (правоприменительные акты). Но в последнее время используется новая концепция, но не в Великобритании. Сам закон о ратификации становится правоприменительным актом. Но суды очень осторожно подходят к данной практике. Новая концепция основывается на верховенстве международного закона (права). В случае коллизии международная норма имеет приоритет. Любое юридическое или физическое лицо может искать в суде защиты, несмотря на то, есть ли механизм применения международно-правовой нормы, или нет. Европейский Совет и Совет Европы – огромное количество норм наднационального характера. В Европейском Союзе – правило: все нормы права ЕС – нормы прямого действия. Но официально прямое действие имеют только регламенты ЕС. Некоторые авторы считают, что прямое действие не распространяется на остальные решения. Но судебная практика подтверждает обратное.

Европейский суд по правам человека: обязательная юрисдикция европейского суда, а он контролирует соответствие судебных решений и законодательства Декларации прав и свобод человека (в широком смысле).

Официальная доктрина: правовая система ЕС – не идентична ни национальному праву, ни международной системе права (решение суда ЕС). Право ЕС – субрегиональная разновидность международного права. Сегодня: относим международные договоры к числу важнейших источников национального права.

2. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.

Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства: избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, каково это большинство, различают виды этой системы. На практике эта система благоприятствует крупным политическим партиям и отсеивает мелкие. Установление той или иной избирательной системы есть результата субъективного выбора, который нередко определяется соотношением политических сил в законодательном органе.

Мажоритарная система относительного большинства – это самая простая система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, т.е. больше голосов, чем любой другой из его соперников. Когда одинаково наибольшее число голосов получают 2 и более кандидатов, разрешением ситуации обычно является жребий. Эту систему применяли в США и ряде государств – членов Британского Содружества Наций. Система может применяться как в одномандатных, так и в многомандатных избирательных округах. При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании: если проголосовал хотя бы один – выборы действительны. Однако мажоритарная система крайне несправедлива по отношению к политическим партиям, особенно средним и малым по своему влиянию. Эта система обычно обеспечивает партии – победительнице значительное, а порой и абсолютное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления сформировать устойчивое правительство.

Мажоритарная система абсолютного большинства – требует для избрания абсолютного большинства голосов, т.е. более половины общего их числа, но общее число может быть:

- общее число зарегистрированных избирателей;

- общее число поданных голосов;

- общее число поданных действительных голосов.

При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании. Он может составлять, ZB., 50% зарегистрированных избирателей. При мажоритарной системе абсолютного большинства обычно устанавливаются одномандатные избирательные округа, хотя допустимы и многомандатные. При данной системе избранными считаются кандидаты, поддержанные действительным большинством избирателей, но пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов. Для мажоритарной системы абсолютного большинства характерна частая нерезультативность, которая тем более вероятна, чем больше число кандидатов. Выходом является либо второй тур, состоящий в перебаллотировании кандидатов (2), получивших наибольшее число голосов в предыдущем туре, либо альтернативное голосование, когда указывается предпочтительность кандидатов (Австралия).

Мажоритарная система квалифицированного большинства – при данной системе выбранным считается кандидат (список кандидатов), получивший квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство голосов устанавливается законом и превышает абсолютное. Такая система ещё более редка и ещё менее результативна, чем система абсолютного большинства. В Чили Палата депутатов (нижняя) избирается по двухмандатным округам. Партия, набравшая ²/₃ голосов от общего числа действительных голосов, получает оба мандата, если никто не набирает ²/₃, то мандаты передаются партиям, набравшим наибольшее число голосов.

Билет №16