Суд как страж личной свободы. Право на правосудие

2. Суд как страж личной свободы. Право на правосудие.

Среди существующих в любой стране юридических учреждений (органы дознания и расследования, прокуратура и др.) особое место занимает суд, являющийся носителем особой ветви государственной власти – судебной.

В отличие от законодательной власти суд не создаёт общих правил поведения (за исключением судебных прецедентов), не занимается исполнительно-распорядительной деятельностью, хотя в судебных учреждениях есть должности судебных исполнителей.

Государственная власть суда имеет конкретный характер. Суд рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов в обществе. Эти вопросы рассматриваются судом в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной форме, установленной законом.

Судебная власть принадлежит не судебному учреждению, какого бы высокого ранга оно ни было, а судебной коллегии (по малозначительным делам – единолично судье), которая рассматривает дело в соответствии с требованиями установленной судебной процедуры.

Суд рассматривает и решает те или иные конфликты в обществе, возникшие между его членами – юридическими и физическими лицами, – в соответствии с законом и правосознанием членов судейской коллегии, рассматривающей дело, и внутренним убеждением судей (коллегии). Правосознание, внутреннее убеждение, служившееся на базе жизненного опыта и в ходе рассмотрения конкретного дела, имеет огромное значение при осуществлении судебной власти. Её реализация – приговор по уголовному делу, решение по гражданскому иску – представляет собой акт государственного принуждения, совершаемый в особых формах.

Деятельность суда призвана обеспечить господство права, в том числе и по отношению к государству. Вследствие этого суд обладает такими полномочиями, которых нет ни у законодательной, ни у исполнительной власти. Принимая решение, суд может на основе закона лишить человека свободы и даже жизни за совершение преступления, отобрать у физических или юридических лиц собственность, распустить политическую партию, заставить государственный орган отменить своё решение и возместить лицу ущерб, причинённый незаконными действиями должностных лиц, лишить недостойного родителя родительских прав и т.д. Это предполагает необходимость воспитывать в обществе уважение к праву, к суду. Законы многих стран предусматривают особый состав преступлений – неуважение к суду, которое подлежит строгому наказанию.

В отличие от законодательной власти, которая теснейшим образом связана с политикой, в отличие от исполнительной власти, которая также участвует в политике и поддаётся политическому давлению со стороны партий, других объединений, при осуществлении судебной власти политическое давление, равно как и любое давление с целью повлиять на решение суда, должно быть исключено. На деле, однако, это не всегда бывает так, особенно в деятельности высших судебных органов, в том числе конституционных судов.

Положение ветви судебной власти в определённой степени противоречиво. С одной стороны, это очень сильная власть, так как только она может принимать решения по осуществлению таких мер, которые не вправе предпринимать ни законодательная, ни исполнительная власти. С другой стороны, это сравнительно слабая власть, т.к. она не опирается ни на непосредственную поддержку избирателей, как власть законодательная, ни имеет своих силовых механизмов, как власть исполнительная. Сила судебной власти коренится в неуклонном исполнении закона, в уважении судебного решения, его непререкаемости. Такое отношение к судебной власти со стороны государственных органов, граждан, их объединений, юридических лиц сложилось, однако, не во всех странах. Оно воспитывается долго и существует прежде всего в государствах с длительными демократическими традициями, там, где укоренился принцип господства права.

Билет №9

1. Институт омбудсмена, его роль и значение.

 (От швед. Ombudsman – представитель чьих-либо интересов) Должностное лицо, уполномоченное конституцией или специальным законодательным актом контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств. Впервые должность омбудсмена была предусмотрена конституцией Швеции в 1809 году. В большинстве стран омбудсмен действует формально от имени парламента по инициативе обратившихся к нему физических или юридических лиц. Официальное наименование такого государственного контролёра различно: ZB., во Франции – посредник, в Великобритании, Новой Зеландии, Индии – парламентский комиссионер (уполномоченный). В некоторых странах имеется несколько омбудсменов, за каждым из них закреплена определённая сфера управления (в Швеции, ZB., – омбудсмен гражданский, военный и по делам потребителей). Омбудсмены избираются парламентом либо назначаются главой государства. Проверяя действия должностных лиц государственного аппарата, омбудсмен не вправе отменять их решения, но может давать соответствующие рекомендации. В большинстве стран контроль омбудсмена очень ограничен, он не распространяется на деятельность правительства, министров, внешнеполитических ведомств, полиции, муниципальных органов.

Виды:

- омбудсмен общей юрисдикции;

- омбудсмен в специальных областях (например, по делам подростков и молодежи).

В России аналогом этого института является уполномоченный по правам человека, в Испании – народный защитник.

Основное в этом институте то, что он независим от любых ветвей власти и политических партий. Всякое давление на омбудсмена – наказуемо, и даже уголовно. Но омбудсмен не располагает полномочиями выносить обязательные решения, он лишь может привлечь внимание суда, администрации.