Политические права и свободы, их правовые гарантии

28. Политические права и свободы, их правовые гарантии.

1. Общая характеристика. Политические права (большинство из них) принадлежат гражданам государства. Политические права связаны с участием граждан в политической жизни общества, в осуществлении политической (публичной) власти. Они связаны с провозглашением Российской Федерации демократическим государством.

2. Свобода мысли и слова, ннформационные права и свободы (статья 29). Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (Закон РФ "О государственной тайне"(1993), статья 5). Порядок учреждения и деятельности средств массовой информации определяется Законом РФ "О средствах массовой информации" (1991). Цензура запрещается.

3. Право на объединение (статья 30). Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (об общественных объединениях - см.вопрос 22). Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Правовую основу создания и деятельности общественных объединений составляют Федеральный закон "Об общественных объединениях" и другие федеральные законы. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Федеральный закон предусматривает право граждан свободно создавать общественные объединения, добровольно вступать в них в соответствии с их уставами, воздерживаться от вступления в них, беспрепятственно выходить из них.

4. Публичные мероприятия (статья 31). Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (публичные мероприятия, массовые акции). Основным нормативный правовым актом о публичных мероприятиях является Указ Президента РФ "О порядке организации и проведения уличных шествий, демонстрации и пикетирования" (1992).

5. Участие в управлении делами государства (статья 32) как конституционное право граждан связано с народовластием как основой конституционного строя (о народовластии см.вопрос 21). Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно (непосредственная демократия), так и через своих представителей (представительная демократия). Граждане Российской Федерации имеют право избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (о выборах и референдуме см. вопросы 37-39) в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", другими федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (в соответствии с профессиональной подготовкой и способностями, без какой-либо дискриминации). Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия (в качестве присяжных и народных заседателей).

5. Обращения граждан (статья 33). Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Федеральный закон об обращениях граждан до сих пор не принят, поэтому порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Указом Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".

29. Экономические, социальные и культурные права и свободы, их правовые гарантии.

1. Общая характеристика. Экономические, социальные и культурные права и свободы граждан охватывают важнейшие сферы жизни человека, такие, как собственность, труд, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить социально значимые последствия человека. К экономическим правам и свободам относятся свобода экономической деятельности, право частной собственности и наследования. К социальным правам и свободам относятся право на труд и иные трудовые права, семейные права, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья, право на благоприятную окружающую среду, они тесно связаны с принципами социального государства. К культурным правам и свободам относятся право на образование, свобода творчества и культурные права.

2. Свобода экономической деятельности (статья 34). Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Предпринимательская и иная экономическая деятельность регулируется гражданским законодательством (см. вопрос 57). Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

3. Право частной собственности и наследования (статьи 35, 36). Право частной собственности охраняется законом, частная собственность охраняется наряду с другими формами собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (о собственности см.вопрос 58). Отношения собственности регулируются гражданским законодательством. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется, правила наследования устанавливаются гражданским законодательством (о наследовании см.вопрос 60). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, таким федеральным законом должен стать новый Земельный кодекс РФ, который пока не принят.

4. Свобода труда, право на труд и трудовые права (статья 37). Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда реализуется в формах заключения трудового договора (контракта), членства в производственных кооперативах, индивидуальной предпринимательской деятельности и в иных формах. Принудительный труд запрещен (исключения - не считаются принудительным трудом работы, вытекающие из военной службы, в условиях чрезвычайного положения или по приговору суда). Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" (2000) установлен минимальный размер оплаты труда в размере 132 рублей с 1 июля 2000 года, в размере 200 рублей с 1 января 2001 года и в размере 300 рублей с 1 июля 2001 года. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (о трудовых спорах см.вопрос 56). Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Требования безопасности и гигиены (охраны труда), гарантии прав работников устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

5. Семейные права (статья 38). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей, права и обязанности родителей и детей регламентируются семейным и иным законодательством (см. вопросы 61,62). Конституция РФ не устанавливает право на заключение брака и создание семьи, однако это общепризнанное право закреплено во Всеобщей декларации прав человека. Порядок и условия заключения брака устанавливаются Семейным кодексом РФ.

6. Социальное обеспечение (Статья 39). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (например, Законом РФ "О государственных пенсиях в РФ", Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"). Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

7. Право на жилище (статья 40). Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статьёй 38 Жилищного кодекса РФ установлена норма жилой площади в размере 12 квадратных метров на человека.

8. Право на охрану здоровья (статья 41). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

9. Право на благоприятную окружающую среду (статья 42). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государство несёт обязанность по охране окружающей среды в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" (1991). Право на благоприятную окружающую среду обеспечивается. Это право обеспечивается планированием и нормированием качества окружающей природной среды, государственным контролем за состоянием окружающей природной среды, соблюдением природоохранного законодательства, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды. Осуществление работ по различным проектам и программам производится только при наличии продолжительного заключения экологической экспертизы. Граждане и юридические лица, виновные в экологическом правонарушении, обязаны возместить в полном объёме вред, причинённый здоровью или имуществу граждан, а также окружающей среде.

10. Право на образование (статья 43). Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (а согласно Закону РФ "Об образовании" (1992) - также основного общего образования) в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно, родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Кроме того, Закон РФ "Об образовании" провозглашает сферу образования приоритетной.

11. Свобода творчества, другие культурные права и свободы (статья 44). Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Государство и общественные объединения не вправе вмешиваться в творческую деятельность граждан. Однако недопустимо и злоупотребление свободой творчества (например, в целях пропаганды войны, разжигания национальной вражды, незаконного распространения порнографии), в таких случаях наступает ответственность в соответствии с законом. Интеллектуальная собственность охраняется законом (см.вопрос 57). Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры влечёт уголовную и иную ответственность в соответствии с законом.

Похожие работы

Правовая характеристика Конституционного Суда Российской Федерации

Скачать

40234

0

0

... Российской Федерации на всенародное голосование между авторами - составителями проекта не было единого мнения по поводу точной характеристики Конституционного Суда. Этот пробел в Конституции восполнил Федеральный Конституционный Закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», который на основе ст. 128 Конституции Российской Федерации установил полномочия, порядок образования и деятельности ...

Юридическая ответственность субъектов образовательных отношений

Скачать

178631

2

5

... граждан и юридических лиц в сфере образования обладают своеобразными чертами, что обусловливается особенностями объекта и содержания образовательного отношения, условиями и задачами образовательной деятельности. 2. Юридическая ответственность субъектов образовательных правоотношений Одним из важнейших элементов механизма правового регулирования, с помощью которого возможно достижение ...

Правовая реформа в 1990-х годах

Скачать

99373

0

0

... РФ вправе, но не обязан возвращаться в РФ 32. Обновление законодательства, кодификация и формирование свода законов. Правовая реформа всегда предполагает обновление законодательства. Обновление законодательства СССР началось с конца 1980-х годов, в РСФСР – РФ с 1990 года. После принятия Конституции РФ 1993 года помимо необходимости замены устаревших законов и урегулирования новых отношений ...

Коррупция в сфере образования и науки

Скачать

29440

2

0

... положение существует и в других странах. На Украине эта цифра = $10 тыс. при средней зарплате $100. По мнению министра образования и науки Украины Станислава Николаенко, одна из главных причин коррупции в сфере образования - это готовность самих студентов и их родителей давать взятки преподавателям. В ходе анонимного анкетирования, проведенного по заказу Минобразования Украины, выяснилось, что ...