Типология политических партий

21. Типология политических партий.

Существует множ-во критериев. Типология условна.

I. По организационной структуре:

централизованные

децентрализованные

II. По принципам организации:

- кадровые (такая партия сориентирована прежде всего на участие знати или элиты, профессиональных политиков, что предопределяет свободное членство в партийной орг-ии; как правило, такие партии активизируют свою деятельность во время выборов, ориентируясь на организацию поддержки электората) Демократическая и Республиканская партии в США. Они ? формально объединяют всех граждан, к-е за них голосуют. Как правило, это правые и центральные партии.

- массовые . Многочисленные, с жесткой организацией. Представляют собой централизованные организации с уставным членством. Эти партии более организованы и дисциплинированы. Хотя здесь также важную роль играют лидеры и аппарат партии, большое значение в них придается идеологии и общности взглядов. Сущ-ют главн. обр. за счет членских взносов. Ведут активную работу среди избирателей, постоянно. Чаще всего – это коммунистические, социалистические и фашистские.

- универсальные. Не связаны с опред-ой идеологией и соц. слоем. Пропагандируют общечеловеческие ценности. (Зеленые)

III. По отношению к власти:

правящие

оппозиционные

* легальные

* нелегальные

* полулегальные

IV. По принципу членства:

с четкими формальными признаками членства

партии со свободным членством

партии с индивидуальным членством

партии с коллективным членством, напр., Лейбористская партия в Англии.

V. По институту партийного руководства.

с коллективным руководством

единоличный руководитель, типа вождя

харизматическо – вождистское руководство.

22. Группы интересов: понятие, функции, типы. Законы, категории политологии.

Группы интересов (ГИ)– добровольные организации, созданные для выражения и представления интересов входящих в них людей во взаимоотношениях как с другими группами и политическими институтами, так и внутри самих организаций.

ГИ явл-ся такими добровольными ассоциациями индивидов, к-ые отличаются от политических партий, поскольку не выдвигают кандидатов на выборные должности. Они не стремятся завоевать власть, а лишь имеют цель влиять на правительство и др. полит. органы различными способами, формально оставаясь вне органов полит. власти. Способ действия – убеждение, советы тем, кто управляет, информирование общественности и полит. лидеров о потребностях и взглядах тех или иных соц. групп, организованные действия в поддержку своих интересов (забастовки, митинги)

ГИ эфф-но вып-ют свои функции тогда, когда они представляют все разнообразие существующих в обществе интересов: эк-ие, социальные, идеологические, культурные, этнические, экологические, территориальные, отраслевые, религиозные.

Осн. функцией ГИ явл-ся артикуляция интересов различ. соц. групп. Первоначально интересы людей, не объединенных в различн. орг-ии, выступ. в очень личностной и эмоционально окрашенной форме и в таком виде не могут оказать существенного влияния на те или иные полит. решения и действия гос. органов. (Напр., люди говорят :Мы хотим перемен!!! – неопределенная декларация указывает на общую неудовлетворенность, но не на способы ее преодоления. ГИ преобразуют расплывчатые взгляды и мнения в конкретные формулы и требования конкретной организации (напр., в четкое формулирование требований руководством профсоюзов - повышение з/пл на опред-ый % за счет сокращения военных расходов).

След. ф-ия – агрегация интересов, т.е. согласование посредством дискуссий множества частных требований и установление м-у ними опред -ой иерархии. Для ГИ это означает необходимость выбирать из всего объема представленных в них требований лишь те, которые имеют особое значение для достижения поставленных группой целей и обладают наилучшими шансами для выполнения.

Третья ф-ия – ф-ия интеграции – заключается в приближении интересов, которые различные группировки представляют вовне, к мнениям их рядовых членов. Руководство объясняет смысл предпринимаемых действий рядовым участникам и призывает их действовать в соответствии с достигнутыми соглашениями.

Четвертая ф-ия ГИ – ф-ия информирования органов, принимающих политические и административные решения, по конкретным вопросам. При этом инф-ия, представляемая, как правило, квалифицированными экспертами, чаще всего бывает ориентированной в соответствии с интересами группы.

Имеются две основные типологии ГИ. Одна выделяет 4 типа групп интересов по степени их организации и специализации:

аномические группы (стихийные и недолговременные, нередко принимающие насильственные формы проявления, напр., демонстрации и митинги);

неассоциативные группы (неформальные, непостоянные и недобровольные формирования на основе родства, религии и т.д.), часто не имеющие четкой организационной структуры;

институциональные ГИ (формальные организации, напр., представительства республик или областей, административные учреждения армии или церкви);

ассоциативные ГИ, обладающие высоким уровнем специализации и организации (добровольные организации, специализирующиеся в артикуляции интересов, напр., профсоюзы, объединения предпринимателей, этнические ассоциации, группы борцов за гражданские права).

Другая типология за основу классификации берет различие в общественных сферах деятельности и выделяет 5 типов ГИ:

организованные группы в эконом-ой сфере и в сфере трудовых отношений (предпринимательские ассоциации, союзы потребителей, профсоюзы);

организованные группы в социальной сфере (объединения ветеранов, общества инвалидов, благотворительные союзы);

организованные группы в сфере досуга и отдыха (спортивные союзы, союзы филателистов и т.д.);

организованные группы в сфере религии, науки и культуры (церкви, секты, научные ассоциации, союзы художников, писателей, артистов и т.д.);

организованные группы в политической сфере (экологические движения, движения за мир, за права женщин, национальных меньшинств ит.д.).

Влияние ГИ может иметь как открытый, так и закрытый (латентный) хар-ер. Опасность закрытого влияния ГИ состоит в том, что они могут выйти за рамки присущих им ф-ций, связанных с передачей требований и воздействием на власть, и начать осуществлять собственно властные полномочия под прикрытием официальных гос. институтов.

Принцип открытости в деятельности гос. органов. Этот принцип включ. в себя право граждан на получение инф-ии и право для СМИ на свободу слова. Открытость деятельности гос. органов становится условием эффективности и кач-ва их работы.

Эфф-ть деятельности ГИ зависит от ресурсов, к-ми они обладают. Наиб. важные – количественный состав и организация.

Владение собственностью или экономическая власть – др-ой важный ресурс.

Важн. роль принадлежит и таким рес-ам, как информация, квалификация, опыт.

23. Гражданское общество и гос-во.

Правовое гос-во – это гос-во, в кот-ом обеспечена максимальная политико-юридическая защита интересов и прав личности. Наличие большого кол-ва законов не свидетельствует о существовании правового гос-ва.

Гос-во само по себе не м.б. ни добрым, ни справедливым. Оно всегда стремится к тирании. Для ограничения власти гос-ва вводится принцип конституционализма, т.е. подчинения власти и граждан основному закону – конституции. Введение этого принципа знаменует начало создания правового гос-ва.

Признаки правового гос-ва:

1. верховенство закона во всех сферах гос. и общественной жизни. Законы в правовом гос-ве принимаются только, когда они необходимы. Инфляция законов делает законодательство труднообратимым, противоречивым, усложняет соблюдение законов и их охрану.

2. взаимная ответственность гос-ва и личности. Гос-во и личность – равновеликие и равноценные партнеры.

3. реальное гарантирование прав и свобод личности.

4. разделение властей. Недопущение сосредоточения власти в одних руках.

Впервые термин ПРАВОВОЕ ГОС-ВО был закреплен в конституции Испании 1978г.

В России этот принцип введен в конституцию с 1993г.

Дополнение. (то что давал дядечка по ГО).

ГО – это совокупность общественных отношений формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности, соц. групп.

Основы ГО.

I. Экономическая основа

многоукладная эк-ка;

разнообразные формы собственности;

регулируемые рыночные отношения.

II. Политическая основа

децентрализация властных полномочий;

разделение властей:

- законодательная

- исполнительная

- судебная

политический плюрализм (множественность)

доступ граждан к участию в гос-ых и общественных делах;

верховенство закона и равенство всех пред ним.

III. Духовная основа

отсутствие монополии одной идеологии и мировоззрения;

свобода совести;

цивилизованность, высокая духовность и нравственность.

IV. Характерные признаки ГО

наличие в общ-ве свободы владельцев средств произ-ва;

развитость и разветвленность демократии;

правовая защищенность граждан;

определенный уровень гражданской культуры.

V. Принципы гражданского функционирования.

частная собственность на ср-ва пр-ва;

индивидуальная свобода и самостоятельность личности;

народный суверенитет, верховенство и полновластие народа;

осведомленность граждан о деятельности гос-ва и общ-ва;

свобода формирования общественного мнения;

справедливость законов и неукоснительность их выполнения.