Понятие и структура политической власти

35. Понятие и структура политической власти.

Власть – это способность, возможность и право субъектов (личность, партия, класс, государство) осуществлять свою волю, распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств (авторитета, права насилия). Для того чтобы возникли властные отношения необходимо

наличие не менее двух лиц;

наличие приказа, который подразумевает возможность применения санкций за неповиновение;

подчинение того, кто исполняет чужую волю.

Сущность и природа власти заключается в том, что

это отношения между людьми;

она предметно обусловлена;

власть относительна;

власть ситуационна;

власть опирается на одобрение наиболее авторитетной части общества;

чем больше насилия, тем меньше власти.

Источники власти:

сила (следовательно, власть людей часто осуществляется насилием);

богатство;

занимаемое положение или статус;

знания, опыт, особые навыки, более высокая организация;

харизма

Структура власти.

Основными компонентами власти являются субъект, объект, ресурсы.

Субъект власти – это тот, кто осуществляет руководство. Это государство, партия, политические элиты, лидеры. Субъект становится носителем власти при наличии ряда качеств: желание, стремление к власти, организованность, ответственность, высокая нравственность, интеллект, умение использовать ресурсы власти, доверие масс.

Объект власти – исполнитель предписаний. Для того чтобы один человек подчинился другому должны быть причины:

совпадение предписаний субъекта с позициями объекта;

от характера требования;

от личных качеств объекта;

от ситуации и средств воздействия;

от восприятия руководителя и его авторитета;

от политической культуры населения.

Мотивы подчинения:

страх перед санкцией;

привычка к повиновению;

интерес;

убеждение;

авторитет руководителя – наиболее ценные качества реальные или мнимые, которыми подчиненные наделяют руководителя.

Ресурсы власти – те средства, которые использует власть, чтобы добиться подчинения.

Ресурсы власти:

экономические (материальные ценности, деньги, земля, техника, полезные ископаемые);

социальные (возможное повышение или понижение в социальном статусе);

культурно-информационные (знания, информация);

силовые (армия, полиция, милиция);

демографические.

Ресурсы власти применяются в комплексе.

Типология власти:

по функциям органов власти (законодательная, исполнительная, судебная);

по правовому признаку (законная - незаконная, легальная – нелегальная);

по признанию обществом (легитивная – нелегитивная);

по сферам общественной жизни (экономическая, политическая, социальная);

Проблема легитивности власти – вера народа в законность, справедливость данной власти

Источники легитивности:

участие граждан в управлении (создает видимость причастности);

технократическая легитивность (зависит от результатов различной деятельности государства);

через принуждение.

Причины кризиса легитивности:

противоречие между интересами элиты и ценностями общества;

противоречие между идеей демократии и конкретной практикой;

отсутствие механизмов защиты интересов народа;

рост коррупции;

национализм, этнический сепаратизм;

потеря элитой «веры в себя».

Теория разделения властей.

Она была разработана Шарлем-Луи де Монтескье. Сосредоточение власти в руках одного лица или органа противоречит свободе личности, ведет к злоупотреблению властью и подрывает верховенство закона. Термин впервые зафиксирован юридически в 1878 году в Конституции США и конституционным актом великой французской революции. Разделение властей осуществляется по вертикали – на общенациональном уровне, иногда региональном и местном уровне; по горизонтали делится на законодательную, исполнительную и судебную власти.

36. Политическая система.

Понятие ввел ученый Талкот Парсонс.

Политическая система – совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей и форм взаимодействия между ними.

Структура политической системы включает в себя 5 подсистем:

институциональная подсистема (т.е. организации и учреждения)

государство;

политическая инфраструктура (политическая партия, общеполитические движения и организации, лоббистские группы);

средства массовой информации (телевидение, радио, газеты);

церковь;

нормативная подсистема

политические и правовые нормы (Конституция, уставы, кодексы);

моральные нормы;

идеологическая подсистема (совокупность политических идей, взглядов, представлений, чувств);

коммуникативная подсистема (политические отношения, т.е. отношения между классами, социальными группами, нациями, партиями по поводу власти);

культурная подсистема (комплекс типичных для данного общества политических стереотипов, ценностей и поведения).

Функции политической системы:

определение целей, путей развития общества;

организация деятельности общества;

распределение материально-духовных ценностей;

интеграция общества;

разработка правил и законов поведения людей;

обеспечение стабильности политического строя;

приобщение граждан к политике.