Государство как основной институт политической системы. Теория происхождения государства

24. Государство как основной институт политической системы. Теория происхождения государства.

Гос-во и общество – не одно и то же. Общ-во – это совокупность людей, объединенных сознанием, у кот-ых есть постоянные общие потребности и интересы, к-ые м.б. удовлетворены наилучшим образом только их совместными усилиями.

Гос-во – это часть общ-ва. Это политическая организация общ-ва. Гос-во и страна – это тоже не одно и то же. Страна – это опред-ая территория; гос-во – это полит-ая власть на этой территории.

Общество складывается в проц-се длительного исторического развития. Признаком общ-ва явл-ся общая история составляющих его людей. Общ-во может распасться и м-у людьми, к-ые его составляли могут остаться к-либо связи.

Гос-во – это особая полит-ая организация, располагающая аппаратом подавления и управления и придающая своим велениям общеобязательную силу для населения данной страны.

Термин ГОС-ВО ввел Макиавелли. Гос-во сущ-ло не всегда. До сих пор сущ-ют общ-ва, к-ые не создали гос-во. Гос-во возникает на этапе разложения первобытно-общинного строя.

Теория возникновения гос-ва.

I Теологическая.

Гос-во возникло по воле Бога. Монарх – помазанник Божий. Эту т. зрен. разделяли Ф. Аквинский, Августин.

II. Патриархальная.

Аристотель, Михайловский Н.К., (Хилмер Р (?)

Гос-во возникает в рез-те разрастания семьи и механического соединения родов в племена, племен – в племенные сообщества и так вплоть до создания гос-ва.

III. Договорная.

Спиноза, Локк, Гоббс, Руссо, Монтескье.

Гос-во – это результат договора м-у суверенным властителем и подданными. В рез-те заключенного договора народ отказывается от личной свободы в обмен на гарантии личной безопасности.

IV. Теория насилия.

Дюринг, Каутский, Гумплович (?)

Гос-во – это организация победителей, более сильных над (побежденными) более слабыми, для упрочнения собственного господства.

Победители стан-ся правящим классом, порабощенные – подданными.

V. Соц. – экономическая.

Маркс, Энгельс

Гос-во возникает в рез-те деления общ-ва на классы и выражает интересы эк-ки господствующего класса. По мере отмирания классов, отмирает и гос-во.

VI. Психологическая.

Петражницкий, Тард.

В основе создания гос-ва лежат особенности психики человека: страх перед агрессией, опасение за жизнь, имущество.

Гос-во образуется и развивается под воздействием целого ряда факторов и выделить среди них к-либо определяющий невозможно.

Признаки.

Наличие публичной власти, отделенной от общ-ва.

Публичная власть – это совокупность аппаратов управления, законодательных и исполнительных органов, и органов принуждения (суд, милиция, армия), а также тюрьмы, лагеря, колонии и т.д.

Административно-территориальная организация населения.

Территория, ограниченная границами гос-ва, подтвержденными всеми пограничными гос-ми на формально-договорной основе, т.е. проведено размежевание границ.

Суверенитет, т.е. верховная власть на опред-ой территории и независимость на м/н арене.

Исключительное право на взимание налогов и сборов с населения, к-ые идут на содержание гос. аппарата и обеспечение гос-ой политики (оборонной, соц., эк-ой…)

Националь-госая символика, т.е. герб, гимн, флаг, конституция и ден. знаки. Все эти символы предназначены для патриотического влияния на людей.

В соврем. м/н праве выделяют след. атрибуты гос-ва (=min признаки):

территория

население

публичная власть (гос. аппарат)

Функции гос-ва.

I. Внешние

Обеспечение обороны и безопасности страны (экспансия и агрессия).

Защита гос-ых интересов на м/н арене.

Развитие взаимовыгодного сотрудничества и партнерства.

Участие в решении глобальных проблем и в м/н объединениях.

II. Внутренние.

Политическое управление.

Правовая ф-ия, т.е. принятие законов и охрана их от нарушения методами гос-го принуждения.

Организаторская ф-ия (организация деятельности общ-ва в целом)

Экономическая (гос-ое регулирование экономики)

Социальная

Образовательная.

Культурно-воспитательная и культурно-идеологическая.

Защита сущ-его общественного строя.

1. Монархия: абсолютная;

конституционная:

- дуалистическая

- парламентская

В монархии формально источником власти явл-ся одно лицо, кот-ое получает власть по наследству.

Абсолютная – всевластие монарха (Катар, Оман, ОАЭ), Саудовская Аравия, Бахрейн, Бруней.

Конституционная – монарх исполняет представительские функции; полномочия монарха ограничены конституцией.

Дуалистическая – монарх наделен преимущественно исполнительной властью и лишь частично законодательной (парламент + монарх ) Кувейт, Иордания, Марокко.

Парламентская – монарх формально глава гос-ва, фактически обладает представительскими функциями и лишь частично исполнительными, а иногда имеет также право вето на решения парламента, которым практически не пользуются. (Великобритания, Испания, Нидерланды, Бельгия, Швеция, Норвегия, Япония)