Уровень участия России в мировой экономике

5.2.   Уровень участия России в мировой экономике.

Интеграция России в мировое хозяйство, и активное участие в между­народных экономических отношениях, международном разделении труда только начинается. Степень участия ее в мировом хозяйстве можно рас­сматривать как показатель экономического развития. Характеристики тако­го участия даются на основе конкретных показателей: экспортная (импортная) квота, структура экспорта (импорта), объем внешнего долга по отношению к ВВП, объем зарубежных инвестиций и т.д.

Следует отметить, что не всегда представленные показатели и коэффициенты правильно отражают состояние открытости экономики. Показа­тель открытости — более сложный, комплексный.

В России в 1995 г. внешнеторговая квота составила около 35%. При­мерно 25% ВВП приходится на экспорт. Последние годы экспортные по­шлины охватывали до 3/4 российского экспорта. Экспортными квотами регулировалось в сентябре 1992 г. около 6% объема экспорта России.

Система регулирования импорта включает в себя процедуру опреде­ления таможенной стоимости ввозимых товаров и контроль за их безопас­ностью, порядок определения страны происхождения товаров, тарифное и налоговое регулирование. С присоединением России к ВТО, она должна будет резко снизить уровень импортных пошлин, отменить все импортные квоты.

Структура экспорта и импорта.

Резкое снижение в начале 90-х годов объемов внешней торговли Рос­сии закончилось. Последние три года характеризуются устойчивыми тем­пами роста внешнеторгового оборота. Рост объемов внешней торговли, и прежде всего экспорта, явился одним из важнейших факторов замедления падения и наметившейся стабилизации ВВП (см. таблицу­_).

Таблица_.

Динамика ВВП и внешнеторгового оборота

России в 1993-1995 гг. (в %, 1993г. – 100%).⁵⁹

В 1995 г. внешнеторговый оборот (без учета неорганизованной торговли) составил 123,7 млрд. долл., что на 18,8% больше уровня 1994 г. Экспорт России вырос до 77,3 млрд. долл., при этом в дальнее зарубежье он составил 64,3 млрд. долл., в ближайшее – 13 млрд. долл. Во внешнеторговом обороте России на страны дальнего зарубежья приходилось, на страны СНГ – 21%.⁶⁰

О состоянии внешнеторгового оборота России в 1995 г. можно судить по таблице _.

Таблица_.

Внешнеторговый оборот России в 1995 г. (млн. долл.).⁶¹

Среди стран дальнего зарубежья крупнейшими торговыми партнерами России в 1995 г. были Германия (12,6 млрд. долл.), США (7,2 млрд. долл.), Италия (5,2 млрд. долл.), Нидерланды (4,8 млрд. долл.), Финляндия (4,4 млрд. долл.), Китай (4,3 млрд. долл.), Великобритания (4,2 млрд. долл.), Япония (4,2 млрд. долл.); из стран СНГ – Украина (13,6 млрд. долл.), Казахстан (5,1 млрд. долл.), Беларусь (5,0 млрд. долл.).

Экспорт и импорт России по странам за 1995 г.

(По данным таможенной статистики)*

(млн. долларов)

В товарной структуре экспорта сохраняется сырьевая направленность с преобладанием в ней энергоносителей. Вместе с тем доля необработан­ных сырьевых материалов в этот период несколько снизилась за счет опе­режающего роста экспорта металлопродукции, удобрений, нефтепродук­тов, продукции органической и неорганической химии, бумаги и др. На­ращивая производство и экспорт продукции такого рода. Россия берет на себя значительные экономические риски, втягиваясь в неблагоприятное для себя в перспективе международное разделение труда.

Таблица_.

Структура экспорта России в дальнее зарубежье (в % к итогу).⁶²

Доля экспорта продукции российского машиностроения в общем объ­еме сократилась с 12,1% в 1993 г. до 10,2% в 1995 г. Продолжался спад объема экспорта машин и оборудования гражданского назначения в страны дальнего зарубежья при одновременном его росте в страны СНГ, где их доля составила в 1995 г. около 20%.

Федеральная программа поддержки экспорта, разработанная МВЭС РФ, ориентирована главным образом на обрабатывающие отрасли и пред­полагает рост доли готовой продукции в российском экспорте до 40% в 2005 г. Доля обеспечения устойчивого роста доли готовой продукции в российском экспорте необходима поддержка в размере 0,3-0,35% от национального дохода.

Таблица_.

Экспорт из России основных товаров в дальнее и ближнее

зарубежье в 1995 г.

(По оперативным данным Госкомстата России)

Структура импорта формируется под влиянием платежеспособного спроса, а так же падения производства внутри страны, В частности, этим фактором обусловлен значительный объем импорта продовольствия (около 30%), В 1993-95 гг., В несколько раз увеличились закупки основных про­дуктов питания — мяса, птицы, животного и растительного масла, фрук­тов, чая, кофе, Импорт алкогольных и безалкогольных напитков составил свыше 4% общего российского импорта, Одновременно резко сократился импорт зерна, особенно из стран дальнего зарубежья (в 8 раз), а также одежды и обуви (в 3 раза), Импорт машин и оборудования из стран дальне­го зарубежья возрос за этот период в 1,7 раза, при некотором его снижении из государств СНГ,⁶³ Это объясняется необходимостью обеспечения совре­менным технологическим оборудованием жизненно важных отраслей на­циональной экономики,

Таблица_,

Импорт в Россию основных товаров из дальнего и ближнего зарубежья в 1995 г,

(По оперативным данным Госкомстата России)

Россия в международном движении капитала

Наряду с торговлей одной из главных форм мировых экономических отношений является международное движение капитала. В 90-е годы Рос­сия проводит политику широкого сотрудничества в международной фи­нансовой сфере, в частности привлекая и используя внешние ресурсы.

Использование иностранных инвестиций является объективной необ­ходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в МРТ и переливе капитала в свободные отрасли предпринимательства. Как свиде­тельствует практика, мировое хозяйство не может эффективно развиваться без перелива капитала в мировом масштабе, без его постоянной миграции. Это объективная необходимость и одна из важнейших отличительных черт современного мирового хозяйства. Поставив цель интегрироваться в миро­вое хозяйство, нельзя не признать объективности процессов вывоза капи­тала из России и его импорта в Россию.

Как и другие страны, Россия рассматривает иностранные инвестиции как фактор:

1) ускорения экономического и технического прогресса;

2) обновления и модернизации производственного аппарата;

3) овладение передовыми методами организации производства;

4) подготовка кадров, отвечающих требованиям рыночной экономики.

Для нормализации российской экономики в ближайшие 5-7 лет, по оценке американской компании «Эрнст и Янг», нужно привлечь 200-300 млрд. долл. Только одному топливно-энергетическому комплексу России для преодоления кризисных явлений потребуется 100-140 млрд. долл. Для замены и модернизации активной части производственных фондов нужно ежегодно привлекать 15-18 млрд. долл. По оценкам некоторых россий­ских экспертов, в реальности России придется рассчитывать на более скромный объем иностранного капитала, где-то в пределах 10 млрд. долл.

В каких же формах участвует капитал в России?

Иностранный капитал в России присутствует как в государственной, так и в частной форме, в смешанном виде, а также как капитал междуна­родных организаций. Иностранные инвестиции поступают в российскую экономику как прямые частные инвестиции и в виде кредитов, как ссудный капитал.

Общий объем иностранных инвестиций в российскую экономику на начало 1996 г. составил 7,86 млрд. долл. (см, таблицу_.)

Таблица_.

Иностранные инвестиции в экономику России.⁶⁴

^*по сравнению с 1994 г. возрос в 2,8 раза

^**по сравнению с 1994 г. увеличился в 1,9 раза

Одна из популярных форм привлечения прямых инвестиций — это создание предприятий с иностранными инвестициями. По данным на 1 марта 1996 г. в стране их было зарегистрировано более 19,4 тыс. Количест­во действующих предприятий с иностранным капиталом составило 11,6 тыс., или 60% от общего числа зарегистрированных предприятий.

Отраслевая структура прямых инвестиций в экономику России пред­ставлена в таблице_.

Таблица_,

Отраслевая структура прямых иностранных инвестиций в экономику России в 1994 г.⁶⁵

Все более возрастающую долю в притоке иностранного капитала составляют портфельные инвестиции.

По данным в 1994 г. иностранными инвесторами вложено в акции приватизированных предприятий 1,5 млрд. долл. В России обосновалось более 20 крупных инвестиционных компаний, которые занимаются покупкой российских акции.

Крупнейшим инвестором в России являются США (около 1 млрд. долл.). Наибольшие рублевые вложения сделаны Великобританией (17% от всего объема инвестиций), Германией, инвестиции которой занимают бо­лее скромное место по сравнению с США (150 млн. марок)

Таблица_.

Крупнейшие зарубежные инвесторы по количеству предприятий с иностранными капиталовложениями в 1994 г.⁶⁶

Оценивая количественные показатели присутствия иностранных ин­вестиций в экономике России, приходится констатировать следующее. Их удельный вес в совокупных вложениях по разным оценкам составлял в се­редине 90-х годов 2,7-5%. Предприятия с иностранным капиталом дают лишь 3% ВНП страны.

Таким образом, инвестиционный климат в России все еще остается неблагоприятным. Этому способствует политическая нестабильность, спад производства, кризис взаимных неплатежей, а также несовершенство и нестабильность налогового законодательства.

Каковы же позиции России в отношении вывоза капитала?

По данным «Круглого стола бизнеса России», в середине 90-х годов общий объем находящихся за рубежом ресурсов, включая вывезенные и инвестированные доллары, иностранные долги, составляют огромную сумму — 700 млрд. долл. За рубежом действуют тысячи фирм с россий­ским капиталом. По некоторым оценкам, объемы российских инвестиций за рубежом составляют 9-10 млрд. долл. (США — 1 трлн. долл.).

Вывоз капитала из России осуществляется двумя путями: законным путем и незаконными способами.

К законным можно отнести рост зарубежных активов российских уполномоченных банков. На начало 1994 г. они составили 20 млрд. долл., увеличились только за 1992 г. на 4 млрд. долл.

Основная масса частного капитала вывозится в рамках так называемо­го «бегства капитала», которое началось в 1989 г., а активизировалось с 1990 г. Утечка капитала ежегодно оценивается в 10-15 млрд. долл. (по не­которым оценкам 50 млрд. долл.). Для сравнения: весь экспорт нефтепро­дуктов за 1993 г. составил 2-8 млрд. долл., годовой экспорт леса — 1 млрд.

долл.

«Бегство капитала» характерно для стран с галопирующей инфляцией, высокими налогами и политической нестабильностью. Все это характерно для России. Основной мерой по сокращению «бегства капитала» за рубеж должно стать создание привлекательного инвестиционного климата в Рос­сии, который стал бы привлекательным как для внутренних российских капиталов, так и зарубежных инвестиций, ищущих прибыльного приложе­ния.

Россия и международный рынок труда.

Вхождение России как равноправного рыночного партнера в мировое сообщество неизбежно связано и с таким многогранным процессом, как международная миграция населения.

Россия с запозданием включилась в международные процессы мигра­ции населения. Импортируя рабочую силу (в 1995 г. число легально рабо­тающих в России превысило 200 тыс. чел.), Россия лишь несколько лет на­зад открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

С принятием «закона о занятости» в 1991 г. всем гражданам России представлено юридическое право выезжать за рубеж на работу.

По прогнозам некоторых специалистов потенциально из России могут выехать 50 млн. чел., фактически — 1,5 млн. чел.⁶⁷

Цифры реальной эмиграции свидетельствуют о следующем: в 1994 г. на работу за рубеж выехало около 10 тыс. российских граждан. Какая-то часть выехала за рубеж по «своим каналам».

Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы, а также противодействием стран-импортеров рабочей си­лы.

Но Россия должна приложить усилия для освоения международного рынка труда. В перспективе Россия могла бы держать за рубежом 1-1,5 млн. чел., получая ежегодно 10-20 млрд. долл. Сумеет ли Россия занять достойное место на этом рынке покажет ближайшее будущее.

Современные явления на рынке труда

и в политике занятости.⁶⁸

Преобразования в сфере, занятости населения являются одним из условий рыночной трансформации, связанной со становлением многосекторной (многоукладной) экономики, обновлением отраслевой структуры производства, формированием системы рынков и их инф­раструктур. Регулирование рынка труда должно основываться на новых системообразующих принципах экономической активности населения, отвечающих коренным изменениям в формах собственности и социально-трудовых отношений, Это – самозанятость, предпринимательство, наемный труд и безработица.

В значительной степени современные процессы в сфере занятости обусловлены приватизацией государственной собственности, а раз­витием корпоративной, групповой и индивидуальной частной собствен­ности. Это вызвало реструктуризацию занятости и образование но­вых сфер приложения труда в соответствии с требованиями рынка, включая, создание новых предприятий, высвобождение избыточного персонала из действующих производств, привлечение квалифицированной рабочей силы в рыночный сектор экономики.

Развитие негосударственного сектора экономики обеспечивает боль­шую часть доходных занятий экономически активного населения.. В 1997 г. доля занятых в негосударственном секторе экономики достигла 70%. Одновременно наблюдается постепенное повышение уровня безработицы прежде всего за счет населения, неконкурентоспособного на рынке труда и перехода скрытой безработицы на несостоятельных предприятиях и в бюджетной сфере (избыточной занятости) в официальную форму, регистрируемую службой занятости. Кроме того, про­исходит ее пополнение за счет возросшей трудовой миграции, увеличе­ния числа беженцев и вынужденных переселенцев. К 1997 г. около 91% экономически активного населения имели работу и более 9% - активно ее искали. При этом число официально зарегистрированных безработных достигло 2,5 млн. человек (3,4% экономически активного населения) и возросло по сравнению с 1992 г. в 2,4 раза.

Безработица в переходной экономике России проявляется глав­ным образом в смешанных формах: институционально-маргинальной и структурно-циклической. Она становится постоянным фактором развития рынка, который все больше воздействует на формирование системы занятости. В настоящее время наблюдается рост временной (фрикционной) и институционально-маргинальной (социальной) без­работицы при относительно низком для переходных процессов уров­не структурно-профессиональной и циклической форм ее проявле­ния. Растет хроническая безработица, связанная с низкой мобильностью и конкурентоспособностью безработных на рынке труда. (На начало 1997 г. 30% мужчин и 36% женщин из числа зарегистрированных безработных искали работу более одного года, причем 29% составляют безработные с неполным средним, начальным образованием и без образования.) Помимо этого, безработица приобретает пре­вращенные формы неполной занятости на производстве и скрытой безработицы на простаивающих рабочих местах, а также работы без оплаты на предприятиях-банкротах. Последнее свидетельствует о глу­боких деформациях в системе наемного труда.

Естественное состояние рынка труда в переходной экономике предопределяет проводимую политику занятости, служит общим фоном ее эволюции на различных уровнях управления. Рынок труда объективно берет на себя функции основного регулятора движения рабочей силы на стадии ее обращения. Получают развитие различные типы рынка труда, видоизменяется структура его взаимосвязей с экономической активностью и занятостью населения. В частности, это находит отражение в сосуществовании и противоречивом развитии открытого и регулируемого, саморегулируемого и «теневого» рынков труда, в повышении степени свободы труда с одной стороны, и монополизации условий занятости с другой.

Основой реализации системы рынков труда становится регио­нальный рынок. Можно выделить три основных типа. региональных рынков труда:

–   асимметричные, которым; присущи существенные перекосы в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рын­ков труда, диспропорции в отраслевой структуре занятости и экономической активности населения. Это обусловлено «утяжеленностью» неадаптированных к рынку и монополизированных отраслей (градообразующих, военно-промышленного комплекса, тяжелой промыш­ленности и т.д.) при стагнации рыночного сектора экономики и неэффективной системе регулирования перелива.(оттока) рабочей силы, что сопряжено с ростом скрытой и регистрируемой безработицы.

– равновесие с относительно развитыми структурами рынка труда при переходе от прежней системы полной занятости системе экономической активности населения в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений, что проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые формы;

– диверсифицированные, характеризуемые: высокой степенью ре­структуризации занятости и саморегуляции, которые создают условия для высокой мотивации и мобильности работников; быстрым развити­ем рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения, обеспечивающих разнообразие форм занятости, низкие уро­вень и продолжительность регистрируемой безработицы под воздей­ствием социально-экономических регуляторов спроса и предложения рабочей силы, проводимых мер активной политики занятости.

Федерализация общественно-политических и социально-эконо­мических отношений начинает приобретать решающее значение при обосновании и проведении политики занятости. На практике, во-первых, происходит «размывание» централизованных основ национального рынка в условиях нарастания кризиса крупной промышленности и нарушения традиционных, хозяйственных связей. Во-вторых, все в большей мере проявляется стремление к самодостаточнос­ти, что приводит к изолированности региональных рынков труда, установлению избирательных, отвечающих специфике региона направлений регулирования экономической активности населения. Подоб­ная автаркия – своего рода следствие усиления неравномерности со­циально-экономического развития регионов страны.

Начиная с 1994-1995 гг. резко возросла дифференциация регио­нальных рынков труда. Наиболее низкий; уровень общей безработи­цы (4-6%) отмечен в 16 регионах страны, в основном в тех, тое раз­мещены предприятия топливно-энергетического комплекса (Татарстан, Башкортостан, Тюменская область), в Москве, Калужской, Тульской, Воронежской, Самарской областях. В 39 регионах уровень безработицы значительно (в 2 и более раз) превосходит среднероссийский, в том числе в Ингушетии – в 5 раз, в Дагестане – почти в 4,5 раза. Предложение рабочей силы существенно превышает спрос на нее в Ивановской, Владимирской, Псковской, Кировской облас­тях, республиках Марий Эл, Чувашия, Калмыкия, Удмуртия. Здесь число зарегистрированных безработных в расчете на одну вакансию составляет от 20 до 117 человек (1996 г.).

Причины роста напряженности на российском рынке труда.⁶⁹

Падение экономической активности населения в 90-е годы. Чис­ленность экономически активного населения с конца 1993 г. по октябрь 1997 г. сократилась на 2,4 млн. человек и составила 49% общей численности населения страны. Тенденция к снижению экономической активности населения в России в определенной мере закономер­на. Отмена обязательной занятости в общественном производстве, обретение людьми права свободно выбирать, вступать им или нет в отношения на рынке труда, должны были способствовать доброволь­ному выходу части занятых, прежде всего женщин, из состава рабо­чей силы. Сокращение экономи­чески активного населения во многом происходило за счет традици­онно уязвимых категорий работников – лиц предпенсионного возрас­та, инвалидов, женщин, молодежи. Особые опасения вызывает без­работица среди молодежи: в настоящее время по крайней мере 2 млн. молодых людей не учатся и не работают, либо находясь на иждиве­нии родственников, либо перебиваясь случайными заработками. В результате у них формируется «культура безработицы», что чревато негативными социальными последствиями.

Сокращение: занятости. С начала экономических преобразова­ний численность занятых сократилась на 8,2 млн. человек, однако темпы такого сокращения были значительно ниже темпов общего спада в экономике. Если с 1990 г. по октябрь 1997 г. объем ВВП в реальном выражении уменьшился на,37,2%,то снижение занятости, по данным официальной статистики, составило 11,0%⁷⁰.

Резкий рост регистрируемой безработицы. В 1992-1997 гг. чис­ленность регистрируемых безработных увеличилась более чем втрое, а уровень регистрируемой безработицы в конце 1997 г. составил 2,8%. Уровень же безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, повы­сился за указанный период почти вдвое и осенью 1997 г. достиг 9,1% (см. табл._).

Таблица_.

Численность безработных в соответствии с методологией ФСЗ и МОТ

Источники: данные Федеральной службы занятости в Минтруда РФ,

Увеличение разрыва между регистрируемой и общей безработицей. Наряду с низким уровнем регистрируемой безработицы со­храняется большой разрыв между числом регистрируемых безработ­ных и числом лиц, квалифицируемых как безработные, в соответ­ствии с методологией МОТ, достигший в октябре 1997 г. в среднем по России трех раз. Причем больший разрыв отмечается в регионах с низким уровнем регистрируемой безработицы. Например, в Москве, и Ставропольском крае при уровне регистрируемой безработицы со­ответственно 0,7 и 1,5% (на 1.11.1997г.) разрыв данных показателей достигает шести раз.

Усиление межрегиональной дифференциации уровней безрабо­тицы. Современное состояние российского рынка труда характери­зуется продолжающимся усилением дифференциации регионов по показателю регистрируемой безработицы (от 0,8% в Москве до 11,1%, в Ивановской области на конец 19б6 г.) наряду с увеличением доли регионов, перешедших 5-процентный; уровень регистрируемой безработицы. К ноябрю 1997 г. их число возросло до 18 (см. табл._). В 48% российских регионов уровень безработицы превышает 3%, что можно считать новой тенденцией к «выравниванию» региональ­ных уровней безработицы да более высокой отметке, чем среднероссийский показатель.

Таблица_.

Распределение регионов России по уровню регистрируемой

безработицы в 1992-1997 гг. (всего регионов – 89).

^*

Похожие работы

Интеграция России в мировую экономику

Скачать

48724

0

0

... на деформированную структуру материального производства, гипертрофия тяжелой индустрии сочетается с неразвитостью сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Основной проблемой, возникающей при интеграции России в мировую экономику, следует считать зависимость страны от сырьевых рынков. Усиление зависимости от внешних факторов при интеграции в мировое хозяйство – тенденция абсолютно ...

Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон как одном из направлений интеграции России в мировую экономику

Скачать

82494

5

0

... зон требует наличия культурных и исторических центров, бальнеологических курортов, привлекательных для туризма ландшафтов, развитой инфраструктуры. 2. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон. 2.1. Свободные экономические зоны, как препятствие на пути сохранения экономической целостности государства. На всероссийской конференции «Роль ...

Конкурентоспособность России в мировой экономике

Скачать

53742

13

1

... исследований конкурентоспособности России зарубежными организациями, то можно отметить целый ряд следующих позитивных моментов. 1. Прежде всего, что конкурентоспособность России постепенно повышается. Например, в 2000 г. Россия выдвинулась в число наиболее динамичных и успешно развивающихся экономик, заняв ведущие места в соответствующих международных рейтингах: 7 место по темпам роста ВВП и ...

Россия в мировой экономике. Теории внешней торговли

Скачать

20692

2

2

... (1/5 мировой добычи), алюминия, платины, электроэнергии, чёрных металлов, древесины, но очень мало производит машин и оборудования. Только 0,3% мирового объёма наукоёмкой продукции приходится на Россию. Как уже было сказано, во внешней торговле преобладает сырьё и полуфабрикаты, т.е. товары с низкой добавленной стоимостью. На международных рынках высокотехнологичных товаров место России заметно ...