Безпека і охорона на морі

9. Безпека і охорона на морі

9.1 Організація дій екіпажа в надзвичайних обставинах. Нормативні положення СОЛАС, МКУБ, МАРПОЛ

Дії членів екіпажа при виникненні надзвичайних ситуацій регламентуються судновим розкладом (Drill Shedule)

«Safety Manual», інструкціями (Emergency Procedures), заснованими на міжнародних нормах і стандартах. Вимоги про готовність на судах до аварійних ситуацій містяться в главі 8 МКУБ, що є главою IX Конвенциі СОЛАС з поправками, в правилі 24-4 глави III цієї Конвенції, схваленої на Конференції з СОЛАС в листопаді 1995 року, а також в правилі 26 Додатків I Конвенції МАРПОЛ 73/78.

Міжнародний Комітет з безпеки мореплавання ІМО під готував циркуляр (MSC/Circ.76O/MEPC/Circ.310) — "Керівництво у від носінні структури інтегрованої системи планів дій в надзвичайних ситуаціях на судах", в якому викладаються рекомендації по підготовці на судах всеосяжних і ефективних планів дій при аварійних ситуаціях на борту на основі модульної структури.

Мета керівництва — об'єднати аварійні ситуації, що виникають на судні, в єдину систему і допомогти компаніям-судновласникам в раз робітці гармонізованих планів, що дозволить уникнути дублювання процедур і поліпшити їх виконання судновим персоналом в аварійних ситуаціях. Такі інтегровані системи планів можуть бути легко "вбудовані" в створюваних в компаніях відповідно до вимог МКУБ суднові системи управління безпекою (СУБ).

Потенційними надзвичайними ситуаціями на судах можуть бути наступні групи подій:

— пожежа (fire);

— пошкодження судна (damage to the ship);

— незаконні акти, загрозливі безпеці судна, його пасу жирів і екіпажа (unlawful acts threatening the safety of the ship and the security of its passengers and crew);

— нещасні випадки з персоналом (personnel accidents);

— інциденти з вантажем (cargo related accidents);

— аварійна допомога іншим судам (emergency assistance to other ship).

У свою чергу, кожна група ситуацій може бути підрозділі на подальші види, які можуть зажадати різних перед заходів, що приймаються екіпажем. Наприклад, в ситуацію "пошкодження судна" входять такі його види, як зіткнення (collision), посадка на грунт (grounding /stranding), штормове пошкодження (heavy weather damage), пошкодження корпусу, конструкції (hull/structural failure)

Пожежа по місцю його виникнення (з цим пов'язані особливості гасіння) можна підрозділити на такі види: пожежа у вантажних приміщеннях (fire in cargo areas); у машинному відділенні або ЦПУ (fire in machinery spaces or control room); пожежа в житлових приміщеннях або коморах (fire in accomodation or store room spaces).

Система організації всіх дій екіпажа грунтується на аварійних партіях (emergency teams), створених з найбільш підготовлених офіцерів і рядовых. У розкладі по тривогах вказані місця збору (Emergency Team Muster Station) партій, в яких є необхідне устаткування і на базі яких аварійні партії діють. Аварійні партії підтримуються персоналом, приписаним до інших місць збору, а саме: Bridge Team (на навигаци онном містку) і Engine Room Team (у машинному відділенні), Support (Standby) Team.

Перелік посадових осіб, приписаних до певної партії і, відповідно, місця збору в аварійних ситуаціях, представляє Muster List, який повинен вивішуватися в місцях збору і бути на руках у командира аварійної партії. Дії, які повинен перед приймати кожен член аварійної партії, варіюються відповідно до характеру аварійної ситуації (nature of the emergency). Звичайні для вантажного судна аварійні партії (окрім medical team—для пасажирських суден) і їх обов'язки приведені нижче на прикладі суднового плану дій в надзвичайних ситуаціях (A Shipboard Emergency Responce Plan) однієї з судноплавних компаній.

COMMUNCATION PLAN

The success of any emergency response solely depends on the quality of communications between the Team Leaders and the command centre.

Даний судновий план включає також розділи: Maintenance of Resources (Human resources and Equipment resources); Trolley Sets; Distress Signal Units; Guideropes; Personal Guideropes; Lifelines; Safety Procedures for Breathing Apparatus Wearers; Entering in Enclosed Space or Approaching Fire; Working within Safe Time Limits; Smoke Inhalation; Evacuation Signals; SCBA Wearers Entry Control; SCBA Wearers Control Procedures; Selection of Appropriate Firefigting Systems.

Як видно, в плані викладені основні принципи організації дій і в разі виникнення аварійної ситуації при стоянці судна в порту. Ця частина аварійної організації на судні виділена у зв'язку з можливістю (або відсутністю такий) використання по потужності берегових служб (наприклад, портової пожежної команди) і необхідністю відпустити частину суднового персоналу на берег.

Основні вимоги, які повинні виконуватися при стоянці в порту:

— Достатня кількість суднового персоналу повинна завжди залишатися на борту, аби боротися за живучість судна.

— Номери телефонів портових служб, що надають допомогу при пожежі і інших надзвичайних випадках на судні, мають бути відомі і записані (виставлені) поблизу вахтового поста в трапа.

— Аварійна партія формується з того, що залишився на борту персоналу. Навігаційний місток є головним командним пунктом і центром зв'язку з аварійною партією і берегом. На містку знаходиться капітан (у його відсутність один з помічників, що організує і очолюює всі заходи щодо ліквідації аварійної ситуації).

— Керівник аварійної партії (Leader of Emergency squad) повинен інформувати місток про ситуацію, аби поточна (up-to-date) інформація могла передаватися на берег.

При пожежній тривозі (судно в морі — ship at sea) дії екіпажа (Procedures for fire fighting) полягають в наступному: Після подачі сигналу пожежної тривоги (fire alarm):

— члени екіпажа збираються в місцях збору, вказаних в розкладі (muster list);

—пожежна аварійна партія починає діяти відповідно до вказівок з містка (on orders from bridge), для виконання своїх задач — локалізувати вогонь (carry out its task aimed containing the fire);

— курс і швидкість судна змінюються як необхідно, аби полегшити роботу по локалізації пожежі;

— готуються насоси (pumps) для гасіння пожежі водою; — на випадок пожежі в МО судно зупиняється (the ship is stopped);

— капітан обирає необхідний в даних умовах (the most appropriate method) спосіб боротьби з пожежею, і він застосовується офіцером, що керує діями екіпажа (fire officer);

— якщо пожежа в машинному відділенні, слід приготувати до спуску рятувальні шлюпки (preparations are made to launch life boats);

— капітан контролює протипожежні операції з містка судна;

— коли вогонь ліквідований (is extinguished), пожежна вахта мчить, дається відбій пожежної тривоги (emergency stations requirement is cancelled) і починається розслідування причин пожежі.

Якщо судно знаходиться в порту (Ship in port), після подачі сигналу тривоги виконуються наступні дії:

— передбачені розкладом протипожежні і аварійні процедури;

— викликається портова пожежна бригада;

інформуються відповідні власті;

— підтверджується (confirm), що капітан керуватиме судном в усіх відношеннях;

— підтверджується, що пожежна бригада порту братиме участь в боротьбі з пожежею за допомогою суднової команди (assisted by the crew);

— підтверджується, що портові власті інформуватимуть суд але про всі небезпеки, що стосуються устаткування причалу і необхідних діях;

— перевіряється, хто з членів екіпажа знаходиться на борту;

— виконуються необхідні приготування до виходу судна з порту, якщо знадобиться, своїм ходом або на буксирі;

— евакуювався персонал, не зайнятий в боротьбі з пожежею. Розділ суднового "Safety Manual", присвячений боротьбі з пожежею

зазвичай включає наступні частини:

— пожежа в житлових приміщеннях (accommodation fire);

— пожежа у вантажному відсіку (fire in cargo hold);

— пожежа в палубному вантажі (fire in deck cargo);

— загоряння в контейнері (container fire);

— пожежа в машинному відділенні (machinary spaces fire).

Для кожного випадку виникнення пожежі в тій або іншій частині судна наводяться конкретні вказівки про необхідні дії. Наприклад, при спалаху в житлових приміщеннях аварійна партія (Emergency Team) повинна взяти до уваги наступні обставини:

— швидкість, з якою поширюється вогонь, має первинне значення;

— приміщення будуть, ймовірно, заповнені димом (fill with smoke), тому знадобляться дихальні апарати;

— потрібно буде застосовувати розпорошену воду (water spray). Горю чие матеріали усередині приміщень виключно класу А;

— поважно знати розташування приміщень (lay out), аби пожежники не працювали усліпу ("Blind"). Необхідно використовувати вогнезахисні рятувальні ліні (lifelines) як засіб повернення з приміщень назовні (return to the entry points);

— вентилятори з механічним приводом (forced ventilation fans) мають бути зупинені, пожежні щитки (flaps) закриті;

— електричний ланцюг в районі пожежі має бути, при необхідності, відключена;

— слід пам'ятати, що вода, особливо у формі струменя, може бути провідником електрики;

— пожежники повинні завжди діяти парами (in pairs).

Як приклад нижче наводяться персональні обов'язки одного з молодших помічників капітана.

Обов'язки членів екіпажа аварійної партії, внесені до особистих карток. (Emergency Squad Duty Cards).

Дії при загрозі вибуху.

Судно вельми уразливо відносно розміщення на нім вибухових або запальних пристроїв. Судновий персонал має бути готовий до дій в подібних випадках. Необхідно отримати і зафіксувати в судновому журналі якомога більше інформації про існуючу загрозу будь-якого роду. Якщо повідомлення про загрозу підривання судна отримане, завдання суднового офіцера охорони (SSO) з'ясувати, на скільки воно достовірне, зокрема, шляхом звернення до відповідних властей в порту і потім приймати рішення про необхідні дії - відповідно до плану охорони судна (SSP). Екіпаж судна має бути підготовлений до протидії будь-якій загрозі, тобто знати процедури огляду судна, дій при виявленні підривного пристрою, при евакуації і тому подібне

Бомба може бути доставлена на борт судна наступними дорогами:

- у автомобілях пасажирів, у вантажних машинах і ін. транспортних засобах;

- у невірно задекларованому вантажі;

- пронесена на борт пасажирами або залишена на судні пасажирами, що зійшли на берег (бомба з годинниковим механізмом);

- у багажі пасажирів;

- у суднових запасах;

- у поштових посилках;

- ДОСтавлена на борт береговими працівниками або ремонтниками в порту;

- прикріплена до корпусу водолазом.

Якщо поступило повідомлення про загрозу вибуху на судні, людина, що прийняла його, повинна відмітити час (The time of call) і спробувати поставити інформаторові такі питання: Коли бомба може бути підірвана? Де вона знаходиться? Як вона виглядає? Якого типа це пристрій? Яким чином вона наводиться в дію? Ви доставили бомбу на судно? З якою метою? Звідки ви дзвоните? Ваше ім'я і адреса?

Вочевидь, далеко не на всі ці питання будуть отримані відповіді, але не рідко корисну інформацію (терористичні угрупування беруть на себе відповідальність) можна витягувати.

При виборі дій в такій ситуації слід звертатися до чек-аркуша, один з яких приведений нижче.

Дії при виявленні підозрілого предмету.

При виявленні підозрілого предмету, який може виявитися (містити) вибуховий пристрій (Explosive devise) потрібно негайно повідомити про це SSO.

Таблиця 9.1. Основні дії при виявленні ЕД.

Не можна допускати які-небудь дії, які можуть змінити стан середовища усередині підозрілого предмету (світло, температура, шум і тому подібне). Ліквідація ЕД є обов'язком фахівців і замінювати їх членами екіпажа недопустимо.

Необхідно дотримувати наступні обережності:

- не наближатися до пристрою;

- не брати, не трясти, не торкатися, не відкривати, не перевертати підозрілий предмет;

- не тягнути, не обрізувати, не стосуватися дротів, вимикачів, запобіжників або кріплень;

- не використовувати УКВ радіостанції в радіусі 3 м довкола пристрою;

- не занурювати його у воду або лити на нього воду, оскільки це може викликати коротке замикання і вибух;

- не проносити металеві інструменти поблизу пристрою;

- не бігати поблизу ЕД;

- не палити поблизу від нього;

- не прибирати пристрій від людей; move people away from the device.

Якщо пристрій виявлений на судні, що стоїть в порту, капітан повинен вирішити на якій стадії слід евакуювати судно, відповідно до SSP, залишивши на борту лише необхідний персонал для технічної підтримки службі безпеці (security service). Пункт (зона) евакуації на берег має бути знайдений і очищений перед початком руху пасажирів і екіпажа.

Якщо предмет виявлений, коли судно знаходиться в морі, вирішення капітана повинне грунтуватися на розмірах і місці його розташування, позиції судна і часу необхідному для здобутті допомоги від спецслужб.

У число заходів, які можуть бути зроблені, входять:

- необхідність евакуювати (звільнити від людей) зони вище і нижче за місце розташування предмету, аби ніхто не знаходився поблизу ЕД;

- інформування компанії і відповідних властей в зоні відповідальності яких знаходиться судно;

- відкриття дверей і бортових портів, аби мінімізувати первинні пошкодження;

- необхідність спорудження запобіжної системи (з матраців або мішків з піском) довкола пристрою, аби пом'якшить удар;

- дотримання інструкціям берегових властей або компанії;

- встановити найближчий безпечний порт і змінити курс;

- проінструктувати всіх на борту про необхідність триматися подалі від дверей, люків і ін. отворів, ведучих з приміщення, де знаходиться ЕД, аби уникати можливої поразки при вибуху, і ін.

Дії при огляді судна.

Капітан SSO відповідальний за встановлення процедури по огляду судна і пошуку підозрілих предметів. Відповідні учення слід проводити, аби зробити план ефективним, прийнятним і таким, що розуміється всіма на борту. Він повинен включати дві умови:

- як розпізнати підозрілий предмет (ЕД);

- як поступати з виявленим ЕД.

Пошук повинен проводитися відповідно до специфічного плану і ретельно контролюватися, аби забезпечити повний огляд судна. План повинен покривати всі можливі місця розташування вибухових і ін. небезпечних пристроїв і не допускати пропусків. Має бути вироблена система для маркіровки або запису оглянутих або очищених зон. Палуба і зони, призначені для огляду, повинні нумеруватися, це полегшує контроль проведення огляду і не допущення не оглянутих місць із-за забудькуватості або через недогляд. Члени екіпажа мають бути добре знайомі із зонами, що оглядаються, це допомагає виявити підозрілі (що знаходяться на місці або що знов з'явилися) предмети. Має бути встановлене місце (КП), куди особи ведучі пошук повинні направляти свої повідомлення. План пошуку має бути орієнтований на швидкий за часом і всесторонній огляд всіх приміщень судна, де можуть знаходиться небезпечні предмети. Основні дії з організації пошуку небезпечних пристроїв в різних ситуаціях приведені в таблицях: «Searches after leaving а port», «Establishing а search plan».

Заходи по пошуку незаконних пасажирів.

Згідно новим міжнародним стандартам і рекомендаціям, затвердженим ІМО, судна повинні ретельно оглядатися перед відходом з портів, в яких існують високий ризик проникнення на борт незаконних пасажирів (stowaways). Нові вимоги, які внесені до Конвенції по полегшенню морського судноплавства (FAL). передбачають, що держави-учасники повинні забезпечувати, аби на судах під їх прапором приймалися всі необхідні заходи запобігання ДОСтупу на борт stowaways. Рекомендується, аби органи державної влади, керівництво портів, судновласники так само, як капітани суден, співробітничали між собою і приймали спільні заходи для недопущенні інцидентів з незаконними пасажирами. Зокрема вказується на необхідність регулярного патрулюванні причальної зони в портах, установки спеціальних обгороджувань тих вантажів, в яких легко можуть сховатися люди, же що гавкають попасти на судно, і постійного контролю вантажів і портових працівників в цих зонах. Звертається увага на можливість контрабанди людей, у зв'язку з чим ІМО закликає до співпраці відповідні владні структури: поліцію, митницю імміграційні органи, покликані ліквідовувати таку практику. Нові стандарти і рекомендації включають перелік мінімальних заходів (обережностей), які повинні проводитися на судні при відвідинах порту, в якому можлива спроба незаконного проникнення на борт. Всі двері, люки і інші засоби входу в трюми або комори, які не використовуються в період стоянки в порту, мають бути закриті, кількість засобів доступу на судно (трапи, сходні) має бути мінімальною і контролюватися, так само, як і морський борт судна. На судні має бути пильна палубна вахта, слід вести облік людей, що прибулих на судно і зійшли на берег Повинен забезпечуватися надійний зв'язок між вахтовими на палубі і відповідальним офіцером. У нічний час відповідне освітлення повинне підтримуватися уздовж корпусу судна.

В той же час. нові стандарти зобов'язали капітанів суден, на борту яких виявлені в морі незаконні пасажири, прийняти необхідні заходи для забезпечення їх безпеки, здоров'я, недоторканості, включаючи постачання їх їжею, житлом, відповідною медичною допомогою і засобами санітарії. Відносно передачі виявлених на судні stowaways після того, як воно покинуло територіальні води даної держави, документи ІМО рекомендують капітанам не відхилятися від запланованого рейса, поки не буде отримано відповідний дозвіл властей порту, в який судно може зайти для передачі на берег незаконних пасажирів. Також обумовлюється, що, якщо stowaways визнані неприйнятними в країні, де вони передані з судна, їх слід повернути в країну, в якій вони пробралися на судно. Якщо порт якої-небудь держави відмовляє прийняти stowaways, ця держава повинна негайно інформувати державу прапора судна, що доставило такого роду пасажирів, про причини своєї відмови. Вказані доповнення до FAL Convention, увійшли в силу з 1 травня 2003 року. Виходячи з викладеного, вочевидь, що в портах держав, де високий ризик спроб незаконної міграції на морських судах (країни Африки, Індійського субконтиненту), на судах повинні робитися всі необхідні заходи, аби не допустити проникнення на борт незаконних осіб. Перед відходом з порту має бути проведений силами екіпажа ретельний огляд судна для виявлення stowaways і їх повернення на берег.

Похожие работы

Інформаційно-правові основи забезпечення безпеки мореплавства

Скачать

51411

0

0

... для пошуку та рятування на морі // Актуальні проблеми держави і права: Зб. наук. пр. – Одеса: Юрид. л-ра, 2005. – Вип. 26. – С. 246-254. АНОТАЦІЯ   Іванов Д.А. Інформаційно-правові основи забезпечення безпеки мореплавства. – Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право ...

Політологія

Скачать

763160

11

9

... іонери. Залежно від стилю керівництва й політичної системи, в якій функціонує лідер, відрізняють: диктаторський тип, демократичний тип, автократичний тип, плутократичний тип. В сучасній політології використовується типологія М. Дж. Херманн, де за основу виступає імідж, “образ”, візуальна привабливість лідера: прапороносець, який має особистий погляд на реальність, майбутнє; чітко викладає цілі, ...

Сутність, принципи і роль страхування

Скачать

212828

0

0

... орієнтовано як правило не на окремий збиток чи сукупність збитків, а на окремий вид страхування, що здійснює цедент, або на весь його страховий портфель. 10.4 Сутність та механізм дії співстрахування Співстрахування – це страхування, при якому два чи більше страховиків беруть участь визначеними частинами у страхуванні одного й того самого ризику. В співстрахуванні страховики поділяють ризик ...

Шпоры по международной экономике

Скачать

459297

0

0

... в другие граны. ИММИГРАЦИЯ - это обратный процесс, то есть выезд иностранных рабочих на работу в данную страну. Базовой формой организации внешней трудовой миграции, принятой в международной практике, являются двухсторонние соглашения между заинтересованными государствами, где, в частности, оговариваются социальное и трудовое равноправие между иммигрантами и гражданами страны пребывания. Важное ...