N-ие дел, возникающих из административно-правовых отношений

85. N-ие дел, возникающих из административно-правовых отношений.

Это дела: 1) о защите избирательных прав и права на участие в референдуме Гр российской федерации; в $опр-ве по данной категории дел реализуются конституционные права Гр Р, закрепленные в п.2 ст.32 конституции РФ, в котором зафиксировано конституционное право Гр Р избирать и быть избранными в органы гос-венной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Следовательно, $ по рассматривает дела, вытекающие из конституционных П/О.

 2) по жалобам на действия гос-венных органов и должностных Л в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия гос-венных органов, общественных организаций и должностных Л, нарушающие права и свободы Гр; дела по жалобам на отказ в разреш-и на выезд из российской федерации за границу или на въезд в российскую федерацию из-за границы; дела об оспаривании нормативных правовых актов.

$ рассматривает и другие дела, возникающие из административно-правовых отношений, отнесенные з-ном к компетенции $ов.

К другим делам, не перечисленным в ч.2 ст.231, например, относятся дела об оспаривании Грами (объединениями Гр) нормативных актов, кроме актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции конституционного $а РФ; дела по жалобам на отказ в регистрации общественных и религиозных организаций (объединений) и о прекращении их деятельности, дела по жалобам на реш-я, принятые путем прямого волеизъявления Гр, реш-я и действия (бездействие) органов местного самоуправления.

86. N-ие $ом жалоб на действия административных органов или должностных Л.

Статья 238. Жалоба рассматривается $ом в десятидневный срок. Заявитель и административный орган или должностное Л извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разреш-я дела.

При N-ии дела $ обязан проверить правильность действий административного органа или должностного Л и установить, производится ли взыскание на основании з-на и уполномоченным на то органом или должностным Л, был ли соблюден установленный порядок привлечения Л, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое з-нодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при опр-и размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его им-венное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

В случае обращения взыскания на им-во $ обязан проверить соответствие ареста им-ва требованиям з-на

87. N-ие $ом жалоб на Пост-я о положении адм. Взыскания

Процессуальные особенности N-ия дел по жалобам на действия органов и должностных Л в связи с наложением административных взысканий

В соответствии со ст. 24-30 коап в случаях и в порядке, пре­дусмотренных з-ном, компетентные органы управления и должностные Л могут применять следующие виды админист­ративных взысканий: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или не­посредственным O’ом административного правонаруше­ния; 4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным O’ом административного правона­рушения; 5) лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты).

Наложение любого административного взыскания, приме­ненного органом управления либо должностным Л, м.б. обжаловано в $.

В соответствии со ст. 237 гпк жалоба по делу об админист­ративном правонарушении м.б. подана в течение 10 дней со дня вынесения Пост-я. Пропущенный по уважи­тельным причинам срок для обжалования м.б. восста­новлен $ом по заявлению Л, в отношении которого была применена мера административного взыскания.

По смыслу административного и Г-ого процессу­ального з-нодательства адресованная в $ жалоба помимо данных о заявителе должна содержать: а) наименование адми­нистративного органа или должностного Л, действия кото­рого обжалуются; б) указание о том, какое конкретно Пост-е обжалуется и когда оно было вручено заявителю (в слу­чае, если Пост-е не вручалось, должен быть указан день, когда заявителю стало известно о наложении административно­го взыскания); в) изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает свои возражения против Пост-я, принято­го административным органом или должностным Л, с ука­занием на имеющиеся у заявителя доказательства либо источни­ки их получения.

На основании ст. 238 гпк и ст. 271 коап жалоба должна быть N-а $ом в десятидневный срок. О времени и месте заседания извещаются заявитель, административный ор­ган или должностное Л, наложившее взыскание. Однако не­явка в $ебное заседание перечисленных Л не препятствует N-ию дела. В то же время $ должен выяснять причи­ны неявки в $ебное заседание участвующих в деле Л. Если у $а нет сведений о вручении им $ебных повесток либо если причина отсутствия уважительна, $ должен отложить разб-во дела (ст. 157 гпк).

5. Полномочия $а, рассматривающего жалобу на наложе­ние административного взыскания, установлены ч. 3 ст. 238 гпк. При N-ии жалобы $ обязан проверить пра­вильность действий административного органа или должност­ного Л и установить, производится ли взыскание на основа­нии з-на и управомоченным на то органом или должностным Л, был ли соблюден установленный порядок привлечения Л к выполнению возложенной на него обязанности; совер­шил ли оштрафованный нарушение, за которое з-нодательст­вом установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложен­ный штраф установленный предельный размер; учтены ли при опр-и размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его им-венное положение; не истек­ли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа.

В $ебном реш-и указываются обстоятельства дела, подлежащие выяснению, и доказательства, которые необ­ходимо истребовать и исследовать.