Пр-во по кассационной жалобе (кассационному протесту) в $е второй инстанции

99. Пр-во по кассационной жалобе (кассационному протесту) в $е второй инстанции

$ебное разб-во во второй инстанции сущест­венно отличается от разбирательства дел в первой инстанции, что обусловлено различной целью, стоящей перед $ами: $ первой инстанции разрешает Г-о-правовой спор на ос­нове исследования всех доказательств, установления фактиче­ских обстоятельств по делу и применения соответствующих з-нов; $ второй инстанции проверяет з-нность и обосно­ванность реш-я $а первой инстанции на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Пр-во по кассационной жалобе (протесту) начина­ется с момента ее поступления. При поступлении жалобы (протеста) непосредственно в $ второй инстанции с соблюде­нием установленных требований $ принимает жалобу (протест) и истребует дело из $а первой инстанции. Если жа­лоба (протест) поступила в $ второй инстанции по истечении срока на обжалование (опротестование), она направляется в $ первой инстанции для реш-я вопроса о возможности восста­новления пропущенного срока. Дело возвращается в $ первой инстанции также в том случае, если последний принял жалобу (протест) с пропуском срока и в деле отсутствует опр-е о его восстановлении.

Дело с жалобой или протестом поступает к председателю $ебной коллегии по Г-им делам $а второй инстанции, который поручает подготовку его к $ебному заседанию одно­му из членов $ебной коллегии (будущему докладчику дела) либо готовит дело сам.

Докладчик проверяет: правильность исчисления и уплаты госпошлины или основательность освобождения жалобщика от $ебных расходов; извещены ли участники дела о дне слушания его в $е второй инстанции и вручены ли им копии жалоб или протестов, принесенных по их делу. Если заинтересованные Л не извещены $ом первой инстанции о дне слушания, то $ второй инстанции высылает им соответствующие извещения с таким расчетом, чтобы они могли своевременно получить изве­щения и лично участвовать в заседании $а.

Докладчик должен тщательно изучить жалобу (протест), объяснения на них, все дело, а также поступившие новые дока­зательства, подобрать необходимый для разреш-я жалобы (протеста) нормативный материал (з-ны и подз-нные акты) и подготовить подробный доклад к заседанию коллегии.

С материалами дела, наряду с докладчиком, должны знако­миться и другие члены $ебной коллегии.

Согласно ст. 284 гпк, все $ы второй инстанции, кроме верховного $а РФ, должны рассмотреть дело по кассацион­ной жалобе или протесту не позднее десяти дней со дня его по­ступления. При особой сложности дела или в других исключи­тельных случаях председатель соответствующего $а вправе продлить этот срок, но не более чем на десять дней.

Верховный $ РФ должен рассмотреть дело в кассационном порядке не позднее одного месяца со дня его поступления. Этот срок м.б. продлен председателем верховного $а или его заместителем в исключительных случаях не более чем на один месяц.

В случае продления срока N-ия дела в кассационной инстанции Л, участвующие в деле, должны быть заблаговре­менно извещены о дне N-ия дела.

Заседание $а второй инстанции м.б. разделено на следующие части: а) подготовительная; б) N-ие жалобы или протеста; в) Пост-е и оглашение кассационного опр-я.

В подготовительной части $ебного заседания председатель­ствующий совершает следующие процессуальные действия: от­крывает $ебное заседание и объявляет, какое дело слушается, кто и какое реш-е обжаловал (опротестовал); проверяет явку Л, участвующих в деле, и представителей; устанавливает лич­ность явившихся, проверяет полномочия должностных Л и представителей; объявляет состав $ебной коллегии; сообщает, кто выступает в качестве прокурора и переводчика; разъясняет Л, участвующим в деле, их право заявлять отводы и выяс­няет, нет ли у них отводов (ст. 296 и 297 гпк).

N-ие жалобы (протеста) проходит в следующем по­рядке: доклад по делу, объяснения сторон и других Л, участ­вующих в деле, заключение прокурора, вынесение кассационно­го опр-я. Доклад по делу в $е второй инстанции обяза­телен.

Первыми выступают жалобщик или прокурор, если он при­нес протест по делу, а затем - другие Л.

После заключения прокурора $ удаляется на совещание для вынесения кассационного опр-я по делу (ст. 304 гпк). Сове­щание $ей, вынесение опр-я и его объявление происхо­дят в том же порядке, что и в $е первой инстанции (ст. 16, 190, 193, 196 и 203 гпк).

100. Полномочия $а второй инстанции

Полномочия $а второй инстанции — его права и обязанно­сти, которые могут быть реализованы в результате N-ия кассационной жалобы или протеста. Они определены ст. 305 гпк:

1) оставить реш-е без изменения, а жалобу или протест -без удовлетворения; 2) отменить реш-е полностью или в части и: а) направить дело на новое N-ие; б) прекратить пр-во по делу; в) оставить иск без N-ия; 3) изменить реш-е или вынести новое реш-е.

В результате N-ия жалобы или протеста, исследова­ния материалов дела и новых доказательств $ второй инстан­ции вправе:

Оставляет реш-е без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения (п. 1 ст. 305 гпк), если по N-ии дела в кассационном порядке приходит к выводу, что реш-е з-нно и обоснованно и поэтому нет оснований для его отмены или из­менения как по мотивам, указанным в жалобе (протесте), так и по иным мотивам;

Вправе отменить реш-е полностью или частично, если оно нез-нно или необоснованно полностью либо в части. Послед­ствия полной или частичной отмены реш-я различны в зави­симости от нарушения, допущенного по делу; в одних случаях дело передается на новое N-ие, в других — пр-­во по делу прекращается либо иск оставляется без N-ия (п. 2 и 3 ст. 305, ст. 306-309 гпк);

Вправе отменить реш-е полностью или в части с направле­нием дела на новое N-ие в $ первой инстанции, если оно нез-нно или необоснованно.

Вправе отменить реш-е и прекратить пр-во по делу по тем же основаниям и с теми же последствиями, что и $ пер­вой инстанции (п. 3 ст. 305, ст. 309 и 219-220 гпк; см. Также § 5 гл. 15 настоящего учебника)';

Вправе отменить реш-е и оставить иск без N-ия по тем же основаниям и с теми же последствиями, что и $ пер­вой инстанции (п. 3 ст. 305, ст. 309, 221 и ч. 2 ст. 222 гпк; см. § 5 гл. 15 настоящего учебника);

Может изменить реш-е $а первой инстанции или вынести новое реш-е, не передавая дела на новое N-ие, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с ко-юрыми ознакомлены стороны (п. 4 ст. 305 гпк в редакции федерального з-на от 30 ноября 1995 г.).

Полномочия $а второй инстанции по изменению реш-я и вынесению нового реш-я различны по содержанию, но ус­ловия их применения одинаковы.

Новое реш-е по содержанию противоположно реш-ю $а первой инстанции, в нем меняется основной вывод $а о правах и обязанностях сторон. Следовательно, новое реш-е— это иное суждение о существовании самого спорного права.

В отличие от этого изменение реш-я — количественное изме­нение присужденной суммы, а также любое иное изменение резо­лютивной части реш-я и мотивов реш-я.