Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела

26. Понятие, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела – это первая стадия уголовного процесса, в которой орган дознания, следователь, прокурор или судья принимают, регистрируют, проверяют и решают заявления, извещение и др. информацию о преступлениях.

Стадию возбуждения уголовного дела не может избежать ни одного уголовное дело.

Это стадия проходит 4 этапа: 1) принятие заявления, уведомлений или др. информации о преступлении; 2) регистрация принятых источников информации о преступлении; 3) проверка данных источников; 4) принятие по результатам проверки соответствующего процессуального решения.

Задание стадии возбуждения уголовного дела возникают из общих заданий уголовного процесса. В этой стадии исполняются такие задачи:

·  Принятие заявлений, уведомлений и др. информации о преступлении;

·  Регистрация принятых источников информации о преступлениях

·  Проверка этих источников

·  Фиксация следов преступления

·  Применение мер к прекращению продолжающегося преступления

·  Применение мер к устранению причин и условий, которые влияли на совершение преступления

·  Принятие соответствующего конечного процессуального решения

Правовое значение стадии возбуждения уголовного дела разделяется на уголовно-правовое и уголовно-процессуальное.

Уголовно-правовое значение этой стадии состоит в том, что в нем начинается квалификация преступления: вначале в регистрационном документе, потом – в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Уголовно-процессуальное значение стадии возбуждения уголовного дела проявляется в том, что:

·  Она является своеобразным «процессуальным фильтром», благодаря которому исключается возможность возбуждения уголовного дела на основании заведомо неправдивых данных, которые могут содержаться в первичном источнике информации о преступлении;

·  Возбуждение уголовного дела является правовым основанием для производства досудебного следствия (осуществление следственных действий, применение мер пресечения, применение мер к возмещению причиненного преступлением вреда и т.д.)

27. Дознание как форма (начальный этап) досудебного расследования. Виды дознания и процессуальная характеристика

Дознание – это форма досудебного расследования уголовных дел, которая предшествует досудебному следствию. Оно должно решать задачи уголовного судопроизводства и имеет процессуальный характер, порядок расследования органами дознания регламентируется уголовно-процессуальным законом, а фактические данные, которые получаются в ходе дознания, имеют доказательное значение в уголовном деле.

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 104 УПК) устанавливает две формы дознания по уголовным делам:

·  Дознание по делам о преступлениях, которые не являются тяжкими или особо тяжкими;

·  Дознание по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

В ст. 108 УПК указано, что по уголовному делу о преступлении, которое не является тяжким или особо тяжким, дознание осуществляется в срок не более десяти дней с момента установления лица, которое его совершило.

В случае избрания к подозреваемому меры пресечения в порядке, предусмотренном ст. 165-2 УПК, дознание осуществляется в срок не более пяти суток с момента избрания меры пресечения.

После возбуждения уголовного дела о преступлении, которое не является тяжким, орган дознания проводит следственные действия до установления лица, совершившего это преступление (ч.1 ст. 104 УПК). Согласно ч.1 ст.108, орган дознания проводит по этому делу следственные действия в срок не более десяти дней, начиная с момента установления лица, которое совершило преступление. Продление данного срока законом не предусмотрено.

Исключение из этого правила установлено ст. 67 Кодекса торгового мореходства Украины, где говорится, что капитан судна, находящегося в дальнем плавании, имеет право задержать лицо по подозрению в совершении преступления до передачи его соответствующий правоохранительный орган в первом порту Украины.

Лицо, совершившее преступление, о котором идет речь в ч.1 ст. 104, считается установленным согласно практике применения этой нормы органами дознания и досудебного следствия, если:

·  Имеются показания потерпевших или свидетелей, которые прямо указывают на это лицо, как совершившее преступление

·  Факт совершения преступления этим лицом подтверждается заключением эксперта

·  Лицо явилось с повинной

·  У этого лица (при нем, в его жилище, на рабочем месте и т.п.) изъяты вещественные доказательства

Если лицо, совершившее не тяжкое преступление, не установлено, дознание по делу приостанавливается с соблюдением требования ст. 206 ч.3, 209 УПК.

Приостановление дознания по уголовным делам на основании п. 1, 2 ч.1 ст. 206 УПК не возможно, потому что этими нормами предусмотрено приостановление производства по делу в отношении обвиняемого, а орган дознания не имеет право принимать решения о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Дознание по делам о преступлении, которое не является тяжким, заканчивается направлением дела следователю для проведения досудебного следствия или прекращением дела лишь по основания, предусмотренных ст. 6 УПК. Других форм окончания этого вида дознания закон не предусматривает. Решение о направлении дела следователю для проведения досудебного расследования излагается в постановлении, которое утверждается начальником органа дознания или прокурором.

В случае возбуждения уголовного дела о тяжком или особо тяжком преступлении, орган дознания на основании ч.2 ст. 104 УПК обязан передать его следователю через прокурора после выполнения неотложных следственных действий в срок не более 10 дней с момента возбуждения дела. Сроки дознания не могут быть продлены. Орган дознания обязан закончить дознания по уголовному делу составлением постановления о направлении дела для проведения досудебного следствия, независимо от того, установлено ли лицо, которое совершило преступление. Это постановление утверждают начальник органа дознания и прокурор.

Если по делу о тяжком преступлении, переданном следователю, не установлено лицо, которое его совершило, орган дознания продолжает выполнять оперативно-розыскные действия и сообщает следователю об их последствиях.

После вступления следователя в дело орган дознания обязан выполнять поручения следователя о проведении следственных и розыскных действий.