Процессуальный порядок предъявления лицу обвинения. Содержание и форма постановления о привлечении лица как обвиняемое

39. Процессуальный порядок предъявления лицу обвинения. Содержание и форма постановления о привлечении лица как обвиняемое.

Содержание постановления о привлечении лица как обвиняемое определен ст. 132 УПК. Постановление о привлечении как обвиняемого должно быть составлено так, чтобы оно было понятно обвиняемому, а обстоятельства и факты должны быть отражены с нем полно, всесторонне и объективно. При ознакомлении с ним у обвиняемого реализуется право знать в чем он конкретно обвиняется.

Постановление состоит из трех частей: вступительной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Вступительная часть содержит наименование постановления, дату и место составления, кем она вынесена и по какому делу. Тут же указывается и лицо, которое подлежит привлечению как обвиняемый (ст. 132 УПК).

В описательно-мотивировочной части должны быть указаны: преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо; место, время и др. обстоятельства совершение преступления, его юридическое формулирование. Отсутствие или недостаточно полное изложение хотя бы одного элемента является существенным недостатком постановления, которое из-за этого должна считаться недостаточно полной и конкретной.

Обстоятельства, которые должны быть изложены в постановлении, значительной мерой определяются составом преступления, по которому квалифицируются действия определенного лица. Необходимо полно и конкретно охарактеризовать объект, объективную сторону преступления, субъект, субъективную сторону преступления. В формулировании обвинения необходимо указать способ осуществления, а также мотивы преступления: независимо от того, имеют ли они уголовно-правовое значение.

Резолютивная часть постановления содержит решения следователя о привлечении лица к уголовной ответственности как обвиняемого. Тут указывается, какое конкретное преступления вменяется обвиняемому, какой нормой уголовного закона оно предусмотрено.

Копия постановления немедленно направляется прокурору (ч.3 ст. 132 УПК)

Постановление подписывает следователь. Привлечение лица как обвиняемого – акт, который должен осуществляться только в пределах компетенции (подследственности) соответствующего должностного лица. Напр., следователь органов внутренних дел не имеет права принимать такое решение в деле, которое подследственное только следователю прокуратуры. Недопустимым также является осуществление этого акта в порядке поручения органу дознания и отдельного поручения.

При принятии решения о привлечении лица как обвиняемого необходимо придерживаться о индивидуализации обвинения. Во-первых, если по делу привлекаются несколько лиц, то каждому из них должны быть сформулированы и предъявлены обвинения. Во-вторых, если обвиняемый привлекается к е ответственности за совершение нескольких преступлений по разным статьям уголовного закона, в постановлении должно быть указано, какие именно действия ставятся обвиняемому в вину по каждой из этих статей (ч.2 ст. 132)

Важное значение для проведения полного и объективного расследования дела имеет значение время привлечения лица как обвиняемого. Как преждевременное, так и запоздалое привлечение может нанести значительный вред.

Преждевременное привлечение, как правило, связано с неумением оценить достаточность оснований для такого решения. Опасность преждевременного привлечения лица как обвиняемого заключается в том, что оно может привести к необоснованному осуществлению этой процедуры, неправомерность применения относительно обвиняемого мер процессуального принуждения и меры пресечения.

Запоздалое привлечение лица как обвиняемого чаще всего вызвано попытками установить все без исключения обстоятельства, которые необходимо доказать в деле, а потом предъявлять обвинения. Это значительной мерой ограничивает право лица на защиту, т.к. оно не знает, в чем конкретно его обвиняют, и, не владея правами обвиняемого, не имеет возможности активно защищаться от обвинения. Кроме этого, при не привлечении на протяжении долгого периода лица, которое совершило преступление, как обвиняемого у него может создаться впечатление о своей ненаказуемости, что содействует дальнейшему совершения преступных действий.

Вместе с тем необходимо предусмотреть гарантии против злоупотребления следователем правом выбрать момент привлечения как обвиняемого. Недопустимо, чтобы акт привлечения проводился в день окончания расследования дела или незадолго до этого.

Закон предусматривает определенные гарантии против самовольного затягивания момента привлечения лица как обвиняемого. УПК обязывает следователя решит вопрос о привлечении подозреваемого как обвиняемого на протяжении 10 суток с момента применения меры пресечения (ст. 148 УПК). Если этого не было сделано, мера пресечения автоматически отменяется, а лицо переходит в ранг свидетеля.

Постановление о привлечении как обвиняемого должна быть предъявлена в порядке ст.ст. 133, 140 УПК. Для предъявления обвиняемому постановления он вызывается к следователю, который вручает ему постановление под расписку с указание времени вручения.

В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передаче ему вручается под расписку любому из взрослых членов его семьи, которые вместе с ним проживают, жилищно-эксплуатационному предприятий или администрации по месту его работы.

Обвиняемый, который находится под стражей, вызывается через администрацию места предварительного заключения (ч.3 ст. 134 УПК).

В случае неявки без уважительных причин обвиняемый подлежит приводу. В соответствии с ч.3 ст. 135 УПК уважительными причинами неявки обвиняемому к следователю определяются: несвоевременное получения повестки, болезнь или др. обстоятельства, которые фактически исключают его возможность своевременно явиться к следователю. Привод обвиняемого осуществляется органами внутренних дел по мотивированному постановлению следователя.

Для обеспечения обвиняемому возможности реализовать свое право на защиту, обвинение должно быть предъявлено не позднее двух дней с момента вынесения следователей постановления о привлечении данного лица как обвиняемого и в любом случае не позднее дня явки обвиняемого или его привода (ст. 133 УПК). Обвинения предъявляется позднее двухдневного срока если обвиняемый:

·  Не может явиться о уважительным причинам.

·  Без уважительных причин не является по вызову следователя. Тогда следователь применяет относительно его привод (ст. 136 УПК), а если место пребывания его неизвестно, то оглашает розыск (ст. ст. 138,139 УПК).

При предъявлении обвинения лицу присутствие защитника является обязательным, кроме случаев, если лицо отказывается от него и его отказ будет принят.

Сам процесс предъявления обвинения достаточно четко регламентирован законом. Следователь, убедившись в личности обвиняемого, оглашает ему постановление о привлечении как обвиняемого (ст. 140 ПК) или предоставляет обвиняемому самостоятельно прочитать постановление. Преимущество предоставляется последнему варианту, т.к. читая, обвиняемый лучше усваивает её содержание и у него не могут возникнуть сомнения, что следователь огласил постановление правильно. После предъявления и разъяснения сути обвинения следователь вручает обвиняемому копия этого постановления.

О предъявлении обвинения, разъяснения его сути вручении копии постановления следователь составляет протокол с указанием времени и даты, который подписывают обвиняемый, следователь и защитник. В случае отказа обвиняемого подписывать протокол, следователь делает на нем отметку об отказе от подписи и указывает мотивы отказа, о чем уведомляет прокурора.

В случае если обвиняемый не владеет языком, на котором седеет судопроизводство, содержание постановления переводится на родной язык обвиняемого или на язык, которым он владеет. Об этом делает отметка на постановлении за подписями следователя, переводчика и обвиняемого. Если обвиняемый глухой или немой, то при предъявлении обвинения, кроме защитника, приглашается лицо, которое понимает их знаки.

Обвиняемый может выразить свое отношения к обвинению только в том случае, когда оно ему понятно во всех деталях. Следователь должен в понятных, доступных обвиняемому высказываниях пояснить фактическое содержание обвинения и его юридическую квалификацию.

Ст. 142 УПК обязывает следователя при предъявлении обвинения разъяснить обвиняемому его процессуальные права на досудебном следствии, а именно:

·  Знать, в чем он обвиняется

·  Давать показания по предъявленному ему обвинению или отказаться от дачи показаний и отвечать на вопросы.

·  Предоставлять доказательства

·  Заявлять ходатайства о допросы свидетелей, о проведении очной ставки, экспертизы, об истребовании и присоединении к делу доказательств, а также заявлять ходатайства по всем др. вопросам, что имеют значение для установления истины по делу.

·  Заявлять отвод следователю, прокурору, эксперту, специалисту, переводчику.

·  С разрешения следователя присутствовать при выполнении отдельных следственных действий

·  Знакомится со всеми материалами дела после окончания досудебного следствия

·  Иметь защитника, встречу с ним до первого допроса

·  Подавать жалобы на действия и решения следователя и прокурора.

Допрос обвиняемого, кроме случаев, которые не терпят промедления, или по требованию самого обвиняемого, должен проводится днем (с 6.00 до 22.00). допрос в ночное время запрещен из-за того, что он может быть использован как средство влияния на обвиняемого.

Обвиняемый допрашивает по месту проведения досудебного следствия, а в случае необходимости – по месту его пребывания. При этом обвиняемого допрашиваю в отсутствии свидетелей и др. участников процесса. Обвиняемый по донному и тому же делу допрашиваются отдельно, а следователь должен применить все меры, чтобы лица, вызванные на допрос по одному и тому же делу, не могли общаться между собой.

Дача обвиняемым показаний является его правом на защиту, а не обязанностью, поэтому он не предупреждается об ответственности за отказ от дачи показаний или за дачу заведомо неправдивых показаний. Не допустимы случаи, когда фактически обвиняемый, но как такой процессуально не привлеченный, на досудебном следствии допрашивается как свидетель о его же собственных действиях, что подлежат включению в содержание обвинения. Практика допроса лица как свидетеля, подозреваемого в совершении преступления, не согласовывается с действующим законодательством Украины и противоречит Международному пакту об общественных и политических правах, которым установлено, что каждый имеет право не быть порабощенным к дачи показаний о самом себе или о признании себя виновным.

Обвиняемый допрашивается по сути предъявленного ему обвинения и о др. известных ему обстоятельствах дела, а также относительно наличия в деле доказательств. Пояснения обвиняемого имею важное доказательное значение, и подлежат обязательной проверки и оценки.

Закон запрещает вымогать показания обвиняемого путем насилия, угроз и др. незаконных методов (ч.3 ст. 22 УПК). По получение таким путем показаний, виновные в этом лица могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст. 373 УПК) .

В начале допроса следователь должен спросить обвиняемого, признает ли он себя виновным по предъявленному ему обвинению. Ответ на этот вопрос имеет существенное юридическое значение: с признанием вины закон часто связывает возможность прекращение дела с связи с деятельным раскаянием: передачей лица на поруки, в связи с применением обвиняемого с потерпевшим и т.д. В соответствии с ответом обвиняемого на этот вопрос в протоколе должно быть указано, признает или не признает обвиняемый себя виновным, а если признает, то полностью или частично. Свой ответ обвиняемый удостоверяет подписью в протоколе.

После выполнения указанных действий следователь предлагает обвиняемому в произвольной форме изложить свои показания. При необходимости следователь может задавать вопросы. В процессе допроса обвиняемый может составить план, схемы, которые поясняют его показания, делать рисунки, которые прилагаются к протоколу допроса (ч.4 ст. 85 УПК).

По окончанию допроса следователь предъявляет протокол обвиняемому для прочтений. Обвиняемый может требовать дополнений протокола и снесения в него поправок, которые подлежат обязательному занесению в протокол.

Протокол подписывают следователь, обвиняемый и др. лица, которые присутствовали при допросе. Обвиняемый подписывает каждую страницу отдельно.

Обвиняемому на его просьбу предоставляется возможность изложить свои показания в протокол собственноручно, о чем делается отметка в протоколе допроса.

Изменение и дополнение обвинения на стадии досудебного расследования.

Поскольку после предъявления обвинения формирование совокупности доказательств продолжается, могут быть установлены новые обстоятельства совершения преступления, обвинения, в совершении которого уже предъявлено, или факт совершения другого преступления. Установление таких обстоятельств требует уточнения обвинения, что может происходит путем его дополнения или изменения.

Изменение обвинения – это изменение его на обвинение в совершении:

·  Более тяжкого преступления, т.е. преступления, квалифицированного по закону, который предусматривает более тяжкое наказание. Напр., изменение обвинения с ч.1 ст. 122 на ч.2 этой же статьи.

·  Преступления, которое существенное отличается по своим фактическим обстоятельствами (изменение формулирования обвинения). Напр., формулируется обвинение в покушении на преступление вместо подготовки к преступлению; становление в вину др. преступления - напр., вместо ст. 186 УК «Грабеж» ст. 187 УК «Разбой»

·  Менее тяжкого преступления. Напр., вместо ст. 187 УК – ст. 186 УК

Дополнение обвинения – это одновременного сопоставления первичного обвинения и обвинения в совершении другого, самостоятельного преступления. Напр., одновременно с первичным обвинением в совершении преступления, предусмотренного ст. 186 УК, ставится в вину еще и преступление, предусмотренное ст. 187 УК.

В указанных выше случаях, следователь обязан выполнить все действия, которые составляют процедуру привлечения как обвиняемого (ч.1 ст. 141 УПК).

Если же часть предъявленного обвинения не нашла подтверждения, следователь своим постановлением закрывает уголовное дело в той части, о чем оглашает обвиняемому. Исполнение действий по привлечений лица как обвиняемого закон не предусматривает. Часть первичного обвинения, что не подтвердилась, в обвинительное заключение на включается.

Обжалование решения следователя и прокурора о привлечении лица как обвиняемого.

В соответствии с УПК постановления следователя и прокурора о привлечении как обвиняемого могут быть обжалованы в суде (ч.5 ст. 234, ч.2 ст. 236 УПК).но жалобы на эти постановления не рассматриваются судом на стадии досудебного расследования (ч.6 ст. 234, ч.3 ст. 236 УПК).

Досудебное следствие после вынесения постановления о привлечении лица как обвиняемого продолжается – предъявляется обвинения (ст. ст. 133, 140, 144 УПК), допрашивается обвиняемый (ст. ст. 143, 145, 146 УПК), обязательно проводится проверка показаний обвиняемого, рассматриваются поданные им доказательства и заявленных ходатайства по всем вопросам, которые имеют значение для установления истины в деле, в частности о допросе свидетелей, проведения очной ставки, экспертизы, истребования и присоединения к материалам дела доказательств (п. 3,4 ч.1 ст. 142), принимаются все предусмотренные законом меры для всеобщего и объективного исследования обстоятельств дела, которые разоблачают или оправдывают обвиняемого.

Привлечение как обвиняемого не является окончательным заключением следователя о виновности обвиняемого – окончательное обвинительное заключение он делает после окончания досудебного следствия (ст. 223 УПК). Убеждение следователя и прокурора в совершении лицом преступления не означает его доказанность его виновности, которая может быть установлена только обвинительным приговором суда (ст. 62 Конституции Украины). Собранные досудебным следствием доказательства виновности лица проверяются во время рассмотрения дела по сути, по результатам которого суд постановляет оправдательный или обвинительный приговор.

Проверка судом на стадии досудебного следствия постановления о привлечении лица как обвиняемое, учитывая его содержание, фактически будет означать проверку достаточности собранных доказательств еще до окончания досудебного следствия и перед решением вопроса о виновности лица в совершении преступления еще до рассмотрения уголовного дела по сути. Однако в соответствии с конституционным принципом презумпции невиновности лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его вину не доказано в установленном законом порядке и установлено обвинительным приговором суда (ч.1 ст. 62 Конституции Украины)

Таким образом, рассматривая на стадии досудебного следствия жалобы на постановления следователя и прокурора о привлечении лица как обвиняемого, суд вместо осуществления судебного контроля досудебного следствия будет выполнять функцию судебного рассмотрения дела в противоречии порядку, определенном УПК на принципах, установленных Конституцией Украины.

40. Понятие, основания, условия, процессуальный порядок и правовые последствия приостановления досудебного следствия. Возобновление приостановленного досудебного следствия

Приостановление досудебного расследования – это временный вынужденный перерыв в производстве досудебного следствия, вызванный обстоятельствами, которые исключают возможность его дальнейшего проведения.

В соответствии со ст. 206 УПК досудебное следствие в уголовном деле приостанавливается по таким основаниям:

1. Когда местонахождение обвиняемого неизвестно (п.1 ч.1 ст. 206, ст. 207 УПК). Характерным признаком этого основания для приостановления досудебного следствия является то, что следователь знает, кто совершил преступление, но местонахождения этого лица на установлено в силу различных причин. Самой распространенной причиной является скрытие обвиняемого.

Приостановление следствия с связи с тем, что место местонахождения обвиняемого неизвестно, проводится, если выполнены такие процессуальные условия:

·  В деле собрано достаточно доказательств, которые указывают на то, что преступления совершено определенным лицом.

·  Относительного этого лица вынесено постановление о привлечении его как обвиняемого.

·  Выполнены все следственные действия, проведение которых возможно при отсутствии обвиняемого, приняты все возможные меры для нахождения, получения и сохранения всех доказательств в деле;

·  Обвиняемый скрылся от следствия, а принятыми мерами установить его местонахождения не удалось.

2. Когда психическое или иное тяжкое заболевание обвиняемого препятствует окончанию производства по делу (п.2 ч.1 ст. 208 УПК).

Производство в деле может быть приостановлено при наличии таких условий:

·  Болезнь обвиняемого является тяжкой. Закон не содержит перечень психических или иных заболеваний, а указывает только на то, что заболевание должно быть тяжким и связи с чем, невозможно допросить его как обвиняемого или привлечь его к проведению следственных действий.

·  Болезнь имеет временный, а не хронический характер . это означает, что она поддается лечению, и поэтому можно дождаться выздоровления обвиняемого. Если заболевание является хроническим, то

1.  в случае физического заболевания следует рассматривать вопрос о закрытии уголовного дела по ч.2 ст. 7 УПК в связи с изменением обстановки (лицо вследствие тяжкого заболевания перестает быть общественно опасным).

2.  в случае психического заболевания – о направлении дела в суд для решения вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера

3.  заболевания обвиняемого должно быть подтверждено врачом или заключением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертиз

4.  выполнены все следственные действия, проведение которых возможно без присутствия обвиняемого; приняты все возможные меры для нахождения, получения и сохранения всех доказательств в деле;

Нельзя приостанавливать досудебное следствие п.2 ст. 206 и ст. 208 УПК в том случае, когда в деле назначена стационарная судебно-медицинская или судебно-психиатрическая экспертиза. Независимо от тяжести заболевания обвиняемого с ним проводится следственное действие – экспертиза, а поэтому говорить о невозможности участия обвиняемого в производстве следственного действия нельзя.