1. Должности в номенклатуре указываются по каждому отделу (цеху, лаборатории) с подведением итогов.
2.Порядковые номера указываются в возрастающей последовательности независимо от структурных подразделений.
3.В графе 5 кратко отражаются характер документов или выполняемых работ и степень их секретности со ссылкой на конкретный пункт перечня сведений, подлежащих засекречиванию.
4.В графе 8 указывается только общее количество лиц, подлежащих офор млению на допуск к секретным сведениям, без обоснования необходимо сти допуска.
5.В графах 6—11 подводится итог по организации.
Перечень должностей, при назначении на которые граждане обязаны оформлять допуск к информации, составляющей гостайну, определяется данной типовой формой номенклатуры должностей, утверждаемой руководителем организации или его заместителем, занимающимся вопросами защиты гостайны, после согласования заполненной формы с органом безопасности. В номенклатуру включаются только те должности, по которым допуск граждан к этим сведениям действительно необходим для выполнения ими должностных обязанностей.
В номенклатуру также могут включаться должности работников, допуск которых к информации, соответствующей степени секретности, необходим выполнением ими заданий в других организациях при их командировании.
Изменения и дополнения в номенклатуру вносятся по мере необходимости, согласовываются и утверждаются в установленном порядке. Номенклатура должностей пересматривается не реже одного раза в 5 лет.
Форма 2 Анкета на гражданина, оформляемого на допуск
Анкета
Форма 2
(заполняется собственноручно)
1. Фамилия_______________________ Имя_______________________
Отчество______________________________________
9. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.)
10.Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие
12.Имеются ли у Вас или мужа (жены) родственники, постоян но проживающие за границей (укажите их фамилию, имя, отчество, год рождения, степень родства, место жительства, с какого времени они проживают за границей)
13.Имеете ли Вы заграничный паспорт____
(номер, серия, когда и кем выдан)
14. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
15.Домашний адрес и номер телефона,.
16. Паспорт или документ, его заменяющий.
(номер, серия.кем а когда выдан)
.Дополнительные сведения (государственные награды, учас тие в выборных представительных органах, а также другая информация, которую оформляемый желает сообщить о себе)___________________________
18. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, могут повлечь отказ в оформлении-допуска. На проведение в отношении меня проверочных мероприятий органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации согласен (на).
" "_____ 20_ г. Подпись
Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.
М.П.
Граждане, оформляемые на допуск к гостайне, при заполнили анкеты обязаны указывать достоверные данные. Работники кадровой службы в ходе беседы с оформляе- на работу гражданином сверяют указанные в анкете дан-e с его личными документами (паспорт, военный билет, удовая книжка, диплом об образовании, свидетельство о эждении и т.д.), уточняют отдельные вопросы анкеты. Так-выявляются представляющие интерес сведения, не пре-рсмотренные вопросами анкеты, выясняются у гражданина, ел ли он за последний год отношение к секретным рабо-и документам, давал ли он обязательства по неразглаше- информации, составляющей государственную тайну, ради (служил) на режимных объектах. Запрашивают эходимые справки и документы, знакомят гражданина с гржанием договора (контракта) об оформлении допуска к ударственной тайне. Если в ходе беседы или в анкетных выявлены обстоятельства, влияющие на принятие дения о допуске гражданина к гостайне, или установлено, он ранее работал с секретной информацией, то о результатах беседы работники кадровой службы обязаны инфор-дровать в устной или письменной форме руководителя под-еления по защите гостайны. После заключения договора анкета оформляемого на доек гражданина подписывается работником кадровой служ-й заверяется печатью.
Форма 9
Типовой договор (контракт) об оформлении допуска к государственной тайне
Типовой договор (контракт) №
об оформлении допуска к государственной тайке
Форма 9
" "_____________________________ 20 г.
(подпись, фамилия работника кадрового аппарата) _20 г.
(наименование организации)
лице руководителя организации, действуя на основании тре-Йваний Закона Российской Федерации "О государственной "йне" и Инструкции о порядке допуска должностных лиц и
12. Имеются ли у Вас или мужа (жены) родственники, постоян но проживающие за границей (укажите их фамилию, имя, отчество, год рождения, степень родства, место жительства, с какого времени они проживают за границей)
13. Имеете ли Вы заграничный паспорт
(номер, серия, когда и кем выдан)
14. Отношение к воинской обязанности и воинское звание
15. Домашний адрес и номер телефона_
16. Паспорт или документ, его заменяющий.
(номер, серия.
кем и когда выдан)
17.Дополнительные сведения (государственные награды, учас тие в выборных представительных органах, а также другая информация, которую оформляемый желает сообщить о себе)___________________________
18.Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, могут повлечь отказ в оформлении допуска. На проведение в отношении меня проверочных мероприя тий органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации согласен (на).
" "_____ 20__г. Подпись________________
Фотография и данные о трудовой деятельности и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.
МП.
Граждане, оформляемые на допуск к гостайне, при запол-ении анкеты обязаны указывать достоверные данные. Работники кадровой службы в ходе беседы с оформляе-ш на работу гражданином сверяют указанные в анкете дан-рвые с его личными документами (паспорт, военный билет, трудовая книжка, диплом об образовании, свидетельство о рождении и т.д.), уточняют отдельные вопросы анкеты. Так-же выявляются представляющие интерес сведения, не пре-досмотренные вопросами анкеты, выясняются у гражданина, л ли он за последний год отношение к секретным рабо-и документам, давал ли он обязательства по неразглаше- информации, составляющей государственную тайну, ра-угал ли (служил) на режимных объектах. Запрашивают рдабходимые справки и документы, знакомят гражданина с удержанием договора (контракта) об оформлении допуска к государственной тайне. Если в ходе беседы или в анкетных выявлены обстоятельства, влияющие на принятие ршения о допуске гражданина к гостайне, или установлено, го он ранее работал с секретной информацией, то о резуль-атах беседы работники кадровой службы обязаны инфор-яровать в устной или письменной форме руководителя подразделения по защите гостайны.
После заключения договора анкета оформляемого на до-Втуск гражданина подписывается работником кадровой службы и заверяется печатью.
Форма 9
Типовой договор (контракт) об оформления допуска к государственной тайне
Типовой договор (контракт) № об оформлении допуска к государственной тайне
Форма 9
________________________________________
(подпись, фамилия работника кадрового аппарата) 20 Г.
_________________________________________
(наименование организации)
в лице руководителя организации, действуя на основании тре-бований Закона Российской Федерации "О государственной и Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, и граж данин___________________________
(фамилия, имя, отчество)
действующий от своего имени, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор (контракт) о нижеследующем:
. Предмет договора (контракта)
Я,___________________________________ ___________________,
(фамилия, имя, отчество)
оформляясь на работу в_ __________________________________
(наименование организации)
будучи поставлен (а) в известность о том, что по роду своей служебной деятельности и должностным обязанностям буду допущен (а) к государственной тайне, принимаю на себя добровольные обязательства, связанные с оформлением допуска к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
П. Условия договора
В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", а также другими нормативными актами, регламентирующими защиту государственной тайны, с,которы-ми меня ознакомили, принимая на себя обязательства перед государством по неразглашению доверенных мне сведений, составляющих государственную тайну, я даю согласие на частичные временные ограничения моих прав, которые могут касаться:
права выезда за границу_________
(срок ограничения)
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; права на неприкосновенность частной жизни при проведении полномочными органами проверочных мероприятий в период оформления (переоформления) допуска к государственной тайне. Принимаю на себя обязательства: своевременно представлять в кадровую службу_____________________________________
(наименование организации)
ведения о возникновении оснований для отказа мне в допуске эсударственной тайне в соответствии с Законом Российской церации "О государственной тайне";
не уклоняться от проверочных мероприятий и не сообщать едомо ложные анкетные данные; представлять в установленном порядке в кадровую службу_________________________
(наименование организации)
ленты об отсутствии медицинских противопоказаний для с использованием сведений, составляющих государствен-тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством авоохранения и медицинской промышленности Российской дерации;
в случае попытки посторонних лиц получить от меня инфор- дию секретного характера немедленно сообщить об этом в дразделение по защите государственной тайны_________________________________________
(наименование организации)
в органы Федеральной службы безопасности Российской редерации; fo. полно и своевременно информировать кадровую службу____________
(наименование организации)
изменениях в биографических данных.
Я предупрежден (а) о том, что в случае даже однократного рушения взятых мною на себя обязательств, связанных с за-той государственной тайны, а равно возникновения обстоя-ьств, являющихся согласно статье 22 Закона Российской Редерации "О государственной тайне" основанием для отказа в Ьпуске к государственной тайне, мой допуск к государственной тайне по решению руководителя организации может быть "ращен и трудовой договор (контракт) расторгнут, если та-е условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте). Мне известно, что в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" прекращение йпуска к государственной тайне не освобождает меня от взя- обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.
Обязуюсь добросовестно выполнять свои обязательства по настоящему договору (контракту) строго сохранять доверенные мне сведения, относящиеся к государственной тайне.
Я предупрежден (а), что за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или за утрату документов и предметов, содержащих такие сведения, а также иные нарушения режима секретности буду привлечен (а) к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Администрация________________________
(наименование организации)
в случае положительного результата проверочных мероприятий и приема на работу обязуется в соответствии с Законом Россий ской Федерации "О государственной тайне" создавать необхо димые условия для работы со сведениями, составляющими го сударственную тайну, выплачивать процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведе ний, к которым будет допущен (а)__(фамилия и инициалы) выполнять иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Прочие условия
Наряду с законодательством Российской Федерации-о защите государственной тайны стороны обязуются строго.руководствоваться требованиями трудового законодательства, в том числе при разрешении возможных споров.
Настоящий договор (контракт) составлен в 2-х экземплярах, один из которых хранится в личном Деле работника, а второй — в подразделении по защите государственной тайны______________________
(наименование организации) (подпись лица, заключающего договор (контракт)
" " 20 г.
(подпись руководителя организации) 20 г.
Взаимные обязательства организации и оформляемого лица отражаются в данном договоре. Заключение договора об офор-Вмлении допуска к государственной тайне осуществляется с соблюдением всех требований гражданского и трудового за- конодательства Российской Федерации, а также основных ста-тей Закона "О государственной тайне". Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается. Типовой договор (контракт) об офор-, млении допуска к гостайне является неотъемлемым приложением к трудовому договору.
Порядок представления
документов для оформления
третьей формы допуска — "секретно"
Руководители организаций могут направлять в органы бе-
Зопасности материалы на граждан, допускаемых к секретной информации по третьей форме — "секретно", в случае, когда Имеются обоснованные сомнения в достоверности их анкетных данных. При этом в орган безопасности направляется сопроводительное письмо с указанием обстоятельств, влия-.ющих на принятие решения о допуске соответствующего гражданина, три экземпляра Списка близких родственников на оформляемого гражданина, один экземпляр Списка лиц, ; подлежащих допуску к секретным сведениям по организации (форма 6) и другие материалы, необходимые для приня- тяя решения по данному вопросу.
О проведении проверочных мероприятий органами безо- пасности делается отметка на списках, возвращаемых в орга- йизацию вместе с сопроводительным письмом. Входящий номер, проставляемый органом безопасности на списке, является и номером допуска.
Орган безопасности дает ответ на обороте списка лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям по организации, ответ хранится в подразделении по защите государствен- ной тайны организации.
Порядок представления документов для оформления первой и второй формы допуска — "особой важности" и "совершенно секретно"
На каждого гражданина (сотрудника), оформляемого (переоформляемого) на допуск по первой или второй формам, кадровая служба предоставляет в подразделение по защите гостайны, а подразделение по защите гостайны направляет в орган безопасности следующие документы:
1. Мотивированное письмо о необходимости оформления допуска к государственной тайне. В письме указываются должность, на которую оформляется гражданин, и ее порядковый номер в утвержденной номенклатуре должностей (форма 1), количество лиц, допущенных по данной должности к информации, составляющей государственную тайну, номер ранее имевшегося у гражданина допуска, дата окончания проведения проверочных мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил (в случае переоформления допуска — причина переоформления). Отмечаются обстоятельства, влияющие на принятие решения о допуске, и дается им оценка.
Примечание. Письмо готовится подразделением по защите гостаймы организации;
2. Анкета (форма 1);
3. Один экземпляр учетной карточки (форма 3)
4. По согласованию с органом безопасности один или два экземпляра учетной карточки на допуск по первой и второй формам — "особой важности" и "совершенно секретно" (фор ма 5).
5. По согласованию с органом безопасности два или три экземпляра списка на оформляемого гражданина и его близ ких родственников (отца, мать, братьев, сестер и детей стар ше 16 лет), а также на жену (мужа), в том числе бывших (форма 4). При этом на каждую фамилию составляется от дельный список.
Порядок переоформления допуска
Кадровые службы обязаны своевременно информировать подразделения по защите государственной тайны обо всех изменениях в анкетных данных граждан, допущенных к информации и документам по всем формам допуска, для реше- ния вопроса о целесообразности переоформления им допус- ка в соответствии с установленным порядком.
Граждане, имеющие доступ к документам, относящимся к гостайне, обязаны предупреждать и своевременно информировать свои кадровые службы обо всех изменениях анкетных данных.
В отношении граждан, которые:
свыше года после оформления ими всех форм допуска не соприкасались с информацией, составляющей государствен ную тайну;
уволились из организации;
ушли на пенсию;
- закончили обучение в учебном заведении (имеются в виду в" учебные заведения, где был оформлен допуск);
действие допусков прекращается.
При этом договоры об оформлении допуска к государ-ственной тайне и учетные карточки хранятся в подразделе- ими по защите государственной тайны в течение установлен-Р ,ного срока. Учетная карточка (форма 3) — не менее 5 лет. р Карточка на допуск к секретным сведениям — "секретно" (форма 8) — 1 год. После чего карточки вместе с договорами (форма 9) уничтожаются по акту.
Переоформление допуска граждан, постоянно работающих в организации, оформившей им допуск, как правило, не производится.
В случае изменения фамилии гражданином, имеющим допуск к секретной информации по всем формам допуска — "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно", подразделение по защите государственной тайны делает соответствующую отметку в соответствующей карточке.
Однако переоформление допуска по первой или второй формам постоянно работающих в организации независимо от сроков действия допуска производится в случаях:
перевода или приема гражданина на работу (назначения на должность) в подразделение по защите государственной тайны, шифровальные или мобилизационные органы;
вступления гражданина в брак (кроме случая, когда всту- пают в брак граждане, работающие в одной организации и имеющие допуск по первой или второй формам, то переофорление допуска не производится). Если при этом гражданин изменяет фамилию, подразделение по защите государственной тайны делает соответствующую отметку в карточке;
возвращения из длительных (свыше 6 месяцев) заграничных командировок;
выезда близких родственников гражданина за границу на постоянное место жительства;
возникновения других обстоятельств, влияющих на принятие решения о допуске (подраздел "Основания для отказа в допуске к гостайне").
Прекращение действия допуска по первой и второй формам оформляется соответствующими ежеквартальными актами, составленными в произвольной форме с указанием фамилий граждан в алфавитном порядке, дат и мест их рождения.
Типовые формы документов, применяемых при оформлении доступа должностных лиц при их командировании
В данном подразделе в основном речь будет идти о доступе должностных лиц при их командировании в другие организации в связи с тем, что доступ к информациисодержа-щей государственную тайну внутри организации оговаривается порядком допуска самой организации. Еще раз напоминаем, что допуск к гостайне — процедура, порядок оформления права организации, должностных лиц на доступ к гостайне. А доступ х гостайне — это разрешение должностного лица другому конкретному лицу работы и ознакомления с информацией, составляющей гостайну.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 октября 1995 г. N° 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" документационное обеспечение порядка доступа граждан к информации, отнесенной к государственной тайне организации, состоит из следующих типовых форм:
Форма 11. Справка о допуске по первой форме; Форма 12. Справка о допуске по второй форме;
Форма 13. Справка о допуске по третьей форме; Форма 14. Журнал учета выдачи справок о допуске; Форма 15. Карточка учета выдачи справок о допуске; Форма 16. Предписание на выполнение задания; Форма 17. Журнал учета командированных.
В этом подразделе типовые формы документов даны не по порядковым номерам, а в соответствии с процедурой, по-йдком оформления.
Доступ граждан по всем трем формам допуска ("особой __ "юти", "совершенно секретно" и "секретно") к инфор-ации и документам в организациях, куда они командиру-ся по служебным делам, осуществляется после предъявле-_л ими документов: удостоверяющих личность; справок о опуске; предписаний на выполнение заданий. Порядок доступа к документам и информации командированных должностных лиц различных категорий, организа- и ведомств см. подраздел 6.5.
)
Предписание на выполнение задания подписывается руководителем организации или руководителем структурного подразделения организации, а в министерствах и ведомствах — начальником главного управления, управления ищгсамостоя-тельного отдела. Предписание заверяется печатью организации или печатью подразделения по защите государственной тайны, В предписании кратко указывается основание командирования (номер и дата постановления, решения, договора, совместного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.п.), а также определяется, с какими сведениями, составляющими государственную тайну, необходимо ознакомить командируемое лицо для выполнения им задания.
Предписание, в котором содержатся особой важности, совершенно секретная или секретная информация, пересылается почтой в порядке, установленном для секретных документов.
Предписание выдается для посещения только одной организации.
Командированное лицо может иметь доступ только к той особой важности, совершенно секретной и секретной информации, которая ему необходима в рамках выполняемого задания, указанного в предписании. Доступ осуществляется с письменного разрешения руководителя принимающей организации, а в министерствах и ведомствах — начальника главного управления, управления или самостоятельного отдела (для ознакомления с информацией "особой важности") либо руководителя структурного подразделения (для ознакомления с "совершенно секретной" и "секретной" информацией).
Предписание на выполнение задания с разрешением руководителя принимающей организации ознакомить командированное лицо с информацией по всем формам допуска вместе со справками о допуске регистрируются подразделением по защите государственной тайны в журнале учета командированных (форма 17). Предписание с визой соответствующего руководителя подразделения и отметкой о форме допуска командированного лица передается принимающим его должностным лицам. Те в свою очередь производят на обороте предписания отметки о степени секретности сведений, с которыми фактически ознакомилось командированное лицо. Отметки подтверждаются подписью командированного лица, после чего предписание передается для хранения в подразделение по защите государственной тайны (организации, в которую прибыл командированный). Предписание хранится в специальном деле в подразделении по защите государственной тайны принимающей организации не менее 5 лет.
Форма 17
Журнал учета командированных Журнал учета командированных в
Форма 17
Командируемым в другие организации выдаются справки, удостоверяющие наличие у них соответствующего допуска:
к информации "особой важности" — справка о допуске по первой форме (форма 11), в которой после буквенного индекса "А" указывается номер допуска и дата окончания проведения проверочных мероприятий органом безопасности.
Форма 11 Справка о допуске по первой форме
Справка
Форма 11 Подлежит возврату
Штамп организации№1
к "совершенно секретной информации — справка о допус-по второй форме (форма 12), в которой после буквенного декса "Б" указывается номер допуска и дата окончания проведения проверочных мероприятий органом безопасности.
(Оборотная сторона)
____________________________________________________
(фамилия, инициалы)
в командировке в.__________ находясь в течение_____________
(подпись)
Журнал или карточка хранятся в подразделении по защите государственной тайны не менее пяти лет после внесения в них последней записи, а затем уничтожаются в установленном порядке.
... Так, Законом запрещено скрывать данные, содержащиеся в учредительных документах, о должностных лицах, которые могут действовать от имени фирмы без доверенности, о нарушениях законодательства и привлечении предприятия к ответственности. Также режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о численности и составе работников, об условиях и системе оплаты труда, о показателях ...
... выплачиваться вознаграждение. В нашей практике такие соглашения пока неизвестны. Информация о рационализаторском предложении, изобретении и т. п., находящиеся н стадии разработки, несомненно, относится к коммерческой тайне. Рационализаторское предложение даже после его оформления и выдачи авторского свидетельства может оставаться коммерческой тайной, поскольку представляет собой техническое ...
... , распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации» (ст.2 Закона), тем самым устраняя основания для выделения составов разглашения сведений военного характера, составляющих государственную тайну и утраты документов, содержащих военную тайну в главу, структурно отторгнутую от главы о преступлениях, связанных с разглашением государственной тайны. Статьи 283 и 284 УК РФ ( ...
... коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными Гражданским кодексом и другими законами. Возможность защиты информации представляет собой сущность, квинтэссенцию правового режима коммерческой тайны. Собственно, сам режим коммерческой тайны – это система защиты коммерческой информации.[109] Как известно, к мерам защиты приходится прибегать тогда, когда нарушены чьи-то права и законные ...
0 комментариев