Основы управления режимом секретности

3.3. Основы управления режимом секретности

3.3.1.Организационно-правовая основа подразделений по за щите государственной тайны. Структура подразделений. Типовые положения. Задачи и функции. Права, обязанности, планы работ.

3.3.2.Организация обеспечения режима секретности работ на предприятии. Внутриобъектовый режим. Пропускной режим. Ат тестация оборудования режимных помещений, Обеспечение режи ма во время приема иностранных граждан и делегаций. Обеспече ние режима секретности при выезде сотрудников за границу. Контроль за режимом секретности. Профилактическая работа по обеспечению режима секретности. Современная система физичес кой защиты объекта, внутриобъектового режима, системы охран ной и пожарной безопасности. Организация защиты и аттестации средств вычислительной техники для обработки и хранения секретной информации.

3.3.3.Основы автоматизированной технологии ведения докумен тов на базе типовых АРМ. Учет сотрудников, допущенных к рабо там и документам. Учет допусков сотрудников подразделений за щиты государственной тайны. Учет выдачи справок о допуске и заключений об осведомленности. Учет и выдача предписаний. Учет лиц, выезжающих за границу. Учет лиц, командированных на пред приятие. Учет информации о встречах и переговорах с представи телями инофирм. Классификация и учет нарушений режимных тре бований. Учет режимных помещений и выделенных помещений. Ведение номенклатуры должностей. Ведение справочника руково дящих документов.

3.3.4.Практическое освоение основных функциональных воз можностей АРМ. Ввод информации об основных объектах систе мы (сотрудники, допуск, паспорт на помещение и т.д.) и связях между ними. Загрузка информации в базу данных. Коррекция ин формации в базах данных. Многоаспектный поиск информации по справочным и тематическим запросам. Табличный и форматиро ванный вывод данных. Разграничение доступа к объектам базы дан ных. Печать выбранных объектов.

3.3.5.Практические вопросы использования типовых АРМ. Ис пользование АРМ в среде WNDOWS 95 и WNDOWS NT. Конфи гурирование автономных и сетевых вариантов АРМ.

3.4. Организация секретного делопроизводства

3.4.1.Организация делопроизводства с документами ограни ченного доступа. Государственная система документационного обес печения управления. Назначение, задачи и организация секретного делопроизводства. Перечень сведений, составляющих государствен ную тайну. Номенклатура дел. Разрешительная система доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Ведение секрет ного делопроизводства. Ведение секретного делопроизводства при обработке информации на ПЭВМ. Размножение, уничтожение, снятие грифа секретности с документов. Проверка наличия сек ретных документов.

3.4.2.Контроль за обеспечением режима секретности и прове дение расследований утрат сведений, составляющих государствен ную тайну. Ознакомление с нормативными требованиями по обес печению режима секретности и прием зачетов у исполнителей. Понятие разглашения сведений и утраты носителей сведений, со ставляющих государственную тайну. Ответственность за разглаше ние и утрату. Организация служебных расследований при утрате носителей секретных сведений.

3.4.3.Автоматизированная технология ведения секретного де лопроизводства на базе типовых АРМ. Состав и структура АРМ.. Функции АРМ; ведение номенклатуры дел; учет входящих доку ментов; учет исходящих документов; учет документов, находящих ся на инвентарном учете; учет актов уничтожения документов; кон троль за исполнением документов; создание реестра рассылки документов; учет лиц, фактически работающих с документами.

3.4.4.Практическое освоение основных функциональных воз можностей АРМ. Ввод информации об основных объектах систе мы (документ, сотрудник, номенклатура) и связях между ними. Загрузка информации в базу данных. Коррекция информации в базе данных. Многоаспектный поиск информации по справочным и тематическим запросам. Табличный и форматированный вывод данных. Разграничение доступа к объектам базы данных. Печать выбранных объектов.

3.4.5.Практические вопросы использования типовых АРМ. Ис пользование АРМ в средах WNDOWS 95 и WNDOWS NT, кон фигурирование автономных и сетевых вариантов АРМ.

3.5. Комплексная защита сежрегаой информации в автоматизированных системах н • наделенных помещениях

3.5.1.Положение об администраторе информационной безопас ности. Функции, задачи, права, обязанности, ответственность.

3.5.2.Организационные мероприятия по защите информации. Классификация автоматизированных систем по требованиям безо пасности. Категорирование объектов ЭВТ. Разработка и ведение перечня защищаемых ресурсов. Порядок назначения и изменения полномочий доступа к информации. Анализ журналов регистрации событий и выявление несанкционированных действий исполните лей работ.

3.5.3.Средства и системы зашиты от несанкционированного доступа (НСД). Угрозы безопасности информации от НСД. Моде ли и методы защиты информации от НСД. Программные, аппарат но-программные и аппаратные средства защиты. Создание систе мы защиты от НСД. Защита информации в сетях ЭВМ. Межсетевые экраны. Брандмауэры. Комплексная система защиты вычислитель ных сетей. Компьютерные вирусы и программные закладки.

3.5.4. Основы криптографических методов и средств защиты информации. Основные понятия криптологии. Стандарты шифро вания. Криптографические системы с открытым ключом. Элект ронная подпись. Аппаратно-программные и программные средства криптографической защиты информации ФАПСИ России.

3.5.5. Средства и системы защиты от утечки информации. Кана лы утечки информации. Принципы и методы защиты информации. Критерии оценки защищенности. Специальные исследования и проверки технических средств. Промышленный шпионаж и его особенности. Радиозакладные устройства.

3.5.6.Защита речевой информации в выделенных помещениях. Каналы утечки речевой информации. Методы и средства зашиты помещений по акустическому полю. Электроакустическое и виб роакустическое преобразование. Пассивные и активные методы защиты. Порядок аттестации выделенных помещений.

3.5.7.Организация контроля защищенности информации. Цели и задачи комплексного контроля. Методики контроля защищенно сти информации. Средства контроля. Автоматизированные сред ства контроля и порядок их применения.

3.5.8.Аттестация объектов информатизации. Состав требуемых документов. Программа и методика аттестационных испытаний. Средства проведения аттестационных испытаний. Протоколы и заключения по результатам испытаний.

Приложение

ВЫПИСКА

из Приказа Федеральной службы охраны РФ от 27 января 1999 г. № 17 "О порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала ФСО России"

(с изм. от 5 апреля 1999 г.)

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке получения паспортов и оформления разрешений иа выезд из Российской Федерации военнослужащих и гражданского персонала Федеральной службы охраны Российской Федерации

(с изм. от 5 апреля 1999 г.)

Приложение № 1. Заключение о фактической осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N° 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрен³ военная служба", и определяет порядок получения, сдачи и последующего хранения паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым военнослужащие и лица из числа гражданского персонала ФСО России осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (далее — паспорт), и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих, а также лиц из числа гражданского персонала ФСО России, осведомленных в особой важности или совершенно секретных сведениях, по частным делам и на отдых.

Требования настоящей Инструкции не распространяются на военнослужащих и гражданский персонал ФСО России, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки.

 Обище положения

1.Военнослужащие ФСО России, проходящие военную служ бу по контракту (далее — военнослужащие), а также лица из чис ла гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, выезжают из Рос сийской Федерации при наличии разрешения руководства ФСО России.

2.Для выезда из Российской Федерации лиц из числа граждан ского персонала, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешения не требуется.

3.Право военнослужащих ФСО России, проходящих военную службу по призыву, на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено до окончания военной службы.

4.Право лиц из числа гражданского персонала на выезд из Рос сийской Федерации решением руководителя ФСО России может быть временно ограничено, если они осведомлены в сведениях осо бой важности или совершенно секретных сведениях и заключили контракт, предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями осо бой важности или совершенно секретными сведениями.

Если сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых лица из числа гражданского персонала были осведомлены на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в контракте срок ограничения права на выезд из Российской Федерации решением Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации может быть продлен до десяти лет, включая срок ограничения, установленный контрактом, со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

II Должностные лица ФСО России, которым предоставляется право разрешать выезд военнослужащих и гражданского персонала из Российской Федерации

5. Решение о выезде военнослужащих, а также лиц из числа гражданскою персонала, осведомленных в сведениях особой важ ности или совершенно секретных сведениях, из Российской Феде рации принимается:

в отношении начальников структурных подразделений ФСО России и их заместителей, а также военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала, осведомленных в сведениях особой важности, — только руководителем ФСО России;

в отношении военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала, осведомленных в совершенно секретных сведениях, — руководителем ФСО России и первым заместителем руководителя ФСО России;

в отношении иных военнослужащих — руководителем ФСО России, первым заместителем и заместителями руководителя ФСО России (в соответствии с распределением обязанностей по курированию подразделений).

III Порядок оформления к получения паспортов

6. При необходимости оформления паспорта военнослужащие, а также лица из числа гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, подают рапорт (заявление) по команде на имя начальника "струк турного подразделения ФСО России с указанием цели оформле ния паспорта.

7. Начальник структурного подразделения ФСО России визиру ет рапорт (заявление), согласовывает его с Оперативным управле нием и направляет в Управление кадров для оформления необхо димых документов.

8. Военнослужащим, осведомленным в сведениях, составляю щих государственную тайну и проживающим в г. Москве и Мос ковской области, а также лицам из числа гражданского персонала, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно сек ретных сведениях и проживающим в г. Москве и Московской об ласти, оформление и получение паспортов в соответствующих го сударственных органах осуществляет Управление кадров.

Для этого указанные в абзаце первом настоящего пункта лица представляют в Управление кадров: два заявления установленного образца, документы об уплате государственной пошлины за оформление паспорта и оплате стоимости бланка паспорта, 4 личные фотографии и основной документ, удостоверяющий личность.

9. Военнослужащим (кроме указанных в пункте 8 настоящей Инструкции) для оформления паспорта Управлением кадров выда ется справка установленной Постановлением Правительства Рос сийской Федерации от 19 декабря 1997 г. №1598 формы. Данные военнослужащие оформляют и получают паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по месту жительства.

10. Лица из числа гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях к не проживающие в г. Москве и Московской области, оформляют и получают паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по месту жительства.

Лица из числа гражданского персонала, осведомленные в секретных сведениях или не имеющие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, оформляют и получают паспорта самостоятельно через соответствующие государственные органы.

П. Если срок действия паспорта истек, оформление и получение нового паспорта осуществляется в порядке, определенном в пунктах7-П настоящей Инструкции.

IV. Порядок сдачи, хранения, учета паспортов и выдачи сданных на хранение паспортов

12. Военнослужащие, осведомленные а сведениях, составляю щих государственную тайну, и лица из числа гражданского персо нала, осведомленные в сведениях особой важности или совершен но секретных сведениях, в течение 48 часов с момента выдачи им органами внутренних дел паспорта обязаны сдать его на хранение:

военнослужащие и лица из числа гражданского персонала, проживающие в г. Москве и Московской области, — в Управление кадров;

военнослужащие и лица из числа гражданского персонала, проживающие в иных субъектах Российской Федерации, — начальнику соответствующего территориального структурного подразделения (в кадровый аппарат этого подразделения) ФСО России.

13. Начальники территориальных структурных подразделений (кадровые аппараты этих подразделений) ФСО России обязаны в десятидневный срок со дня сдачи военнослужащими и лицами из числа гражданского персонала, указанными в пункте 12 настоящей Инструкции, паспортов на хранение сообщить в Управление кад ров в отношении указанных лиц следующие сведения: воинское звание (для военнослужащих), фамилию, имя, отчество; серию, номер, дату выдачи и срок действия паспорта.

14.Управлением кадров и начальниками территориальных структурных подразделений (кадровыми аппаратами этих подраз делений) ФСО России ведется учет наличия сданных на хранение паспортов.

15.В личном деле военнослужащего или лица из числа граж данского персонала, имеющего паспорт, Управлением кадров (кад ровым аппаратом подразделения) проставляется штамп с указани ем серии, номера, даты выдачи и срока действия паспорта.

16.При перемещении военнослужащих и лиц из числа граждан ского персонала в другие подразделения ФСО России или отко мандировании (переводе) в другие министерства, ведомства и орга низации их паспорта, сданные на хранение, пересылаются вместе с личными делами в соответствующий кадровый аппарат.

17.Военнослужащим и лицам из числа гражданского персона ла, получившим разрешение на выезд из Российской Федерации, сданные на хранение паспорта выдаются на руки для получения визя выезда за границу. При этом военнослужащие и лица из чис ла гражданского персонала обязаны сдать в Управление кадров или начальнику территориального структурного подразделения (в кад ровый аппарат) ФСО России служебные удостоверения.

При возвращении в Российскую Федерацию военнослужащие, осведомленные в сведениях, составляющих государственную тайну, и лица из числа гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, обязаны в течение 48 часов сдать паспорта на хранение и получить служебные удостоверения.

18.Военнослужащим (кроме осведомленных в сведениях осо бой важности или совершенно секретных сведениях) при уволь нении с военной службы сданные на хранение паспорта выдают ся на руки.

19.Военнослужащим и лицам из числа гражданского персона ла, осведомленным в особой важности или совершенно секретных сведениях, если не истек срок временного ограничения в их выезде из Российской Федерации, при увольнении с военной службы (ра боты) сданные на хранение паспорта выдаются на руки только с разрешения руководителя ФСО России.

Если решением руководителя ФСО России право военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала, уволенных с военной службы (работы) и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, на выезд из Российской Федерации временно ограничено, их сданные на хранение паспорта передаются на дальнейшее хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Решение о выдаче сданных на хранение паспортов военнослужащим и лицам из числа гражданского персонала, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, при увольнении с военной службы (работы) принимается руководителем ФСО России на основании мотивированного рапорта военнослужащего или заявления лица из числа гражданского персонала и заключения структурного подразделения ФСО России о фактической осведомленности лица в сведениях, составляющих государственную тайну (приложение № 1).

V. Порядок получения разрешения на выезд из Российской Федерации

20. Для получения разрешения на выезд из Российской Федера ции все военнослужащие, а также лица из числа гражданского пер сонала, осведомленные в сведениях особой важности или совер шенно секретных сведениях, подают рапорт (заявление) на имя руководителя ФСО России или его заместителей. В рапорте (заяв лении) указываются страна, в которую планируется выезд, цель, сроки выезда, источник финансирования, вид транспорта, рекви зиты туристической фирмы (агентства) или установочные данные на приглашающее лицо.

Начальник соответствующего структурного подразделения ФСО России визирует рапорт военнослужащего или заявление лица из числа гражданского персонала, в обязательном порядке указывает в рапорте или заявлении фактическую осведомленность этого лица в сведениях, составляющих государственную тайну, и направляет указанные документы в Управление кадров.

21. Управлением кадров и Оперативным управлением на ра порте военнослужащего или заявлении лица из числа гражданс кого персонала проставляются отметки о наличии или отсутствии причин для временного ограничения их права на выезд из Рос сийской Федерации. Начальник Управления кадров представляет подготовленные документы руководству ФСО России для приня тия решения.

22. При принятии решения о временном ограничении права военнослужащих и лиц из числа гражданского персонала на выезд из Российской Федерации Управление кадров доводит до их сведе ния основание и срок ограничения.

Приложение

к Инструкции, утвержденной приказом ФСО РФ

от 21января 1999г. № 17

Утверждаю

 Вывод о возможности выезда из Российской Федерации

(при отказе в выезде из Российской Федерации необходимо указать срок, на который граничивается выезд)

_________________________________________________________

(должность)

_________________________________________________________

(воинское звание) (подпись, инициалы, фамилия)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о фактической осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну

(воинское звание, фамилия, имя, отчество) (занимаемая должность)

Число, месяц, год рождения

Место рождения

Период службы (работы) в подразделении. Имеет (имел) допуск

(форма допуска)

Наивысшая степень секретности носителей сведений, составляю щих государственную тайну, с которыми ознакомлен (а) и дата последнего ознакомления

Актуальность этих сведений на данный момент

Члены комиссии: (не менее трех человек)

____________________________(должность) (воинское звание)

____________________________(должность) (воинское звание)

____________________________(должность) (воинское звание)

____________________________(инициалы и фамилия)

____________________________(инициалы и фамилия)

____________________________(инициалы и фамилия)

(при необходимости указать срок сохранения актуальности сведений) Вывод об осведомленности

Приложение

ВЫПИСКА

из Приказа МВД Российской Федерации от 26 мая 1997 г. № 310

"Об утверждении Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

(с изм. от 30 июня 1998 г., 7 апреля 2000 г.)

ПРАВИЛА

заполнения бланков паспортов с символикой Российской Федерации

(с изм. от 7апреля 2000г.)

Паспорта гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию оформляются сроком на пять лет.

Внутренняя страница задней части обложки (задний форзац).

Фамилия и имя владельца паспорта заполняются на русском языке и дублируются на английском языке через знак "" (при чем, имя — после отчества) способом транслитерации (простого замещения русских букв на английские). Таблица перевода наи более употребимых имен и некоторые правила транслитерации прилагаются.

В графе "Пол" для женщин проставляется "ЖБ-для мужчин — "М".

В графе "Гражданство" производится запись "Россия", которая дублируется на английском языке "Russa".

В графах "Дата рождения", "Дата выдачи" и "Дата окончания срока действия" число, месяц и год проставляются цифрами (например: 06.03.1993)

В графе "Место рождения" указывается наименование государства, республики, края, области, города (на основании записи в основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, или в свидетельстве о рождении для детей до 14 лет), где родился владелец паспорта. В дублирующей части производится запись: "USSR", если владелец паспорта родился до 6 февраля 1992 года на территории бывшего СССР; наименования государства рождения на английском языке — в остальных случаях.

В графе "Орган, выдавший документ" указывается МВД, ГУВД, УВД, ГОРОВД и номер печати "Для заграничных документов" органа внутренних дел, выдавшего паспорт (например, МВД 250, ГУВД 214, УВД 340, РУВД 154, ГОВД 145).

Фотокарточка владельца паспорта размером 35 ^х 45 мм наклеивается таким образом, чтобы нижняя ограничительная черта оставалась открытой и скрепляется печатью для заграничных документов. Фотокарточки в форменной одежде не принимаются.

Производство каких-либо записей внизу на белом поле, предназначенном для машинного считывания, запрещается.

Реквизит "Личный код" не заполняется.

Страница 36

Личная подпись владельца паспорта проставляется при вручении паспорта, кроме случаев оформления паспортов гражданам, не достигшим 14-летнего возраста.

Страница 35

В специально отведенных графах сведения о детях, вносимые в паспорт по заявлению родителей, заполняются аналогично правилам заполнения сведений о владельце паспорта. Например: Моро-зовMorozov СергейSergey М 07.04.1991).

На свободной части страницы делается прочерк в виде буквы "Z". Данная запись скрепляется на специально отведенном месте печатью для заграничных документов. Компоновка страницы позволяет вписать не более 3-х детей.

При необходимости дополнительного вписания детей такая за пись производится на другой свободной странице, где также вкле ивается фотокарточка ребенка в возрасте свыше 6 лет и скрепляет ся печатью для заграничных документов. При вписании детей в возрасте до б лет такие сведения также скрепляются печатью для заграничных документов и заверяются подписью сотрудника, их оформившего. В графе "см. стр. " указывается номер страни цы, на которой они дополнительно вписаны.

Страница 34

В специально пронумерованных рамках размером 35 х 45 мм размещаются и скрепляются печатью для заграничных документов фотокарточки детей, указанных на странице 35, возраст которого свыше 6 лет.

Фотокарточка ребенка достигшего возраста 6 лет и ранее вписанного на странице 35 также вклеивается в специально пронумерованную рамку.

При оформлении паспорта для проживания за границей на странице 33 или 32 производится отметка в виде штампа установленного образца,

Для проживания за границей либо запись следующего содержания: "Для проживания за границей". Такая отметка скрепляется подписью сотрудника, ее оформляющего и печатью для заграничных документов.

Во всех случаях скрепление печатью для заграничных документов осуществляется с применением водостойкой мастики черного цвета.

Бланки паспортов заполняются, как правило, на пишущей машинке. Допускается заполнение заграничных паспортов от руки, разборчивым почерком, перьевой или шариковой ручкой. Использование зеленых и красных чернил (пасты) не разрешается. ,

По просьбе граждан в их паспортах производится запись "В основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации ыа территории Российской Федерации, отметки о регистрации ф. и. о.) брака не имеется" с указанием даты ее оформления. Запись производится на последней страницезаверяется подписью сотрудника, ее оформившего и скрепляется печатью для заграничных документов.

Одним из способов отображения российских имен на английском языке является транслитерация, представляющая собой процесс простого замещения букв русского алфавита на соответствующие буквы или сочетания букв английского алфавита.

При этом гласные "а", "е", "е", "и", "о", "у", "ы", "э", "ю", "я" соответственно замещаются на "а", "е", или "уе", "е", или "ye", "", "о", "и", "у", "е", "уи", "уа" (см. таблицу)

Примеры написания наиболее употребимых имен

Борис Bors

Агафья Agafa

Агафон Agafon

Агей Ague

Акулина Akoulna

Александр Alexander

Алексей Alexey

 Анастасия Anastasa

Анатолий Anatoly

Андрей Andrey

Анисий Ansy

Анна Anna

Антонина Antonna

Антон Anton Арсентий Arsenty

Архип Arkhp

Аким Аюм

Афанасий Afanasy

Глеб Gleb Григорий Grgory

Д

Даниил Danl Дарья Dana Дмитрий Dmtry Денис Dens

Е

Евгений Evgeny Евдоким Evdokm Евдокия Evdoka Ефросинья Efrosna Ефим Efm Екатерина Ekaterna Елизавета Elzaveta Елена Elena Емельян Emelan Ермолай Ermolay Ефрем Efrem

Захар Zakhar Зинаида Znada Зиновий Znovy Зоя Zoya

И

Л

Лаврентий Lavrenty Ларион Laron Лев Lev Лидия Lda Леонтий Leonty Лука Louka Любовь Lubov Людмила Ludmla Лариса Larsa

М

Макар Макаг Максим Maxm Мария Mara Маргарита Margarta Марфа Marfa Матрена Matrena Матвей Matvey Митрофан Mtrofen Михаил Mkhal

Н

Надежда Nadezda Наталья Natala Никита Nkta " Никифор Nkfor -Николай Nkolay

Родион Rodon Роман Roman Раиса Rasa

Сергей Sergey Семен Semen Степан Stepan Степанида Stepanda Сусанна Sousanna

Татьяна Tatana Тимофей Tmofey Трифон Trfon Трофим Trofm

Ульяна Ulana

Ф

Федор Fedor Филипп Phlpp Фома FoMa Фрол Frol Фадей Fadey Фекла Fekla Федосья Fedosa Федот Fedot

Харитон Kharton Христина Khrstna

Ю

Юлия ula Юрий Yury

Яков lakov

Иван van Игнат gnat Илья lya Ирина rna Иосиф osf Игорь gor

Кирилл Krll КлементиЙ Klementy Константин Konstantn Кузьма Kouzma Ксения Ksena

О

Ольга Olga Олег Oleg Оксана Охапа

П

Павел Pavel Пелагея Pelageya Прасковья Praskova Петр Petr Платон Platon Поликарп Polkarp Прохор Prokhor

Приложение

ВАРИАНТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О конфиденциальной информации"

Раздел . Общие Положения (ст. 1—4)

Раздел . Перечень информации конфиденциального характера (ст. 5) Раздел . Отнесение информации к конфиденциальной и ограничение доступа и допуска к ней (ст. 612)

Раздел V. Снятие ограничения допуска и доступа к конфиденциальной информации и ее носителей (ст. 13—15)

Раздел V. Распоряжение конфиденциальной информации (ст. 16-19) Раздел V. Защита конфиденциальной информации (ст. 20-28) Раздел V. Финансирование мероприятий по защите конфиденциальной информации (ст. 29)

Раздел V. Контроль и надзор за обеспечением защиты конфиденциальной информации (ст. 30-32)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением информации к конфиденциальной, ограничением допуска и доступа к ней, или снятия этих ограничений и защитой конфиденциальной информации в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Раздел

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной властей (далее — органы государственной власти), местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее — организациями) должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

конфиденциальная информация — защищаемая государством информация в области: персональных данных о должностных лицах и гражданах Российской Федерации; следствия и судопроизводства; служебной, профессиональной, коммерческой деятельности; сущности изобретения, полезной модели, промышленного образца, распространение которой может принести ущерб Российской Федерации, органам государственной власти, организациям, должностным лицам и гражданам Российской Федерации;

носители конфиденциальной информации — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых данная информация, находит отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

система защиты конфиденциальной информации — совокупность органов защиты и организаций, используемых ими средств и методов защиты данной информации, и ее носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск к конфиденциальной информации — процедура оформления права граждан на доступ к данной информации, а организаций — на проведение работ с использованием такой информации;

доступ к конфиденциальной информации — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица с данной информацией, а также граждан Российской Федерации с персональными данными, касающимися их;

степень конфиденциальности информации — степень ограничения доступа к конфиденциальной информации;

гриф конфиденциальности — реквизиты, свидетельствующие о степени конфиденциальности информации, содержащейся в ее носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для зашиты конфиденциальной информации, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;

перечень информации конфиденциального характера — совокупность категорий информации, в соответствии с которыми ее относят к конфиденциальной и ограничивают доступ к ней на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о конфиденциальной информации

Законодательство Российской Федерации о конфиденциальной информации основывается на Конституции Российской Федерации,

Законе Российской Федерации "О государственной тайне", Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой всех категорий конфиденциальной информации.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти, организаций н должностных лиц в области отнесения информации к конфиденциальной и ее защиты

1. Палаты Федерального Собрания:

осуществляют законодательное регулирование отношений в области конфиденциальной информации;

рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты конфиденциальной информации;

определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты конфиденциальной информации в палатах Федерального Собрания.

2. Президент Российской Федераций:

утверждает государственные программы в области защиты конфиденциальной информации;

утверждает по представлению Правительства Российской Феде рации Перечень должностных лиц органов государственной влас ти, наделяемых полномочиями по отнесению информации к кон фиденциальной; .

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру, положение о Подкомиссии по защите конфиденциальной информации, входящей в состав Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; а также Перечень информации конфиденциального характера;

заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите конфиденциальной информации;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты конфиденциальной информации в Администрации Президента Российской Федерации;

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением информации к конфиденциальной, ограничения допуска и доступа к ней, и снятия ограничения, а также ее защитой.

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской Федерации "О конфиденциальной информации";

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру Подкомиссии по защите конфиденциальной информации и положение о ней;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти, наделяемых полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной;

устанавливает порядок разработки Перечня информации отнесенной к конфиденциальной;

организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты конфиденциальной информации;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты конфиденциальной информации в аппарате Правительства Российской Федерации;

устанавливает размеры и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к конфиденциальной информации на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите конфиденциальной информации;

устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения конфиденциальной информации, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ограничения допуска и доступа к ней;

заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите конфиденциальной информации, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам;

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с ограничением и снятием ограничения и доступа к конфиденциальной информации и ее защитой.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления во взаимодействии с органами и организациями защиты конфиденциальной информации, расположенными в пределах соответствующих территорий:

обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, организациями конфиденциальной информации, а также информации отнесенной к конфиденциальной ими;

обеспечивают защиту конфиденциальной информации на подведомственных им организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

обеспечивают по решению руководителей организаций и в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к конфиденциальной информации;

реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к конфиденциальной информации;

вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты конфиденциальной информации;

5. Органы судебной власти:

рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации;

обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, и организаций в связи с их деятельностью по защите конфиденциальной информации;

обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту конфиденциальной информации;

определяют полномочия должностных лиц по обеспечению зашиты конфиденциальной информации в органах судебной власти.

Раздел П

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Статья 5. Перечень информации конфидевдвальиого характера

Информация конфиденциального характера состоит из следую щих категорий:

1) информация о персональных данных — о фактах, Событиях, и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющая идентифицировать его личность:

о содержании семейной жизни;

об актах гражданского состояния;

о переписке и телефонных переговорах;

о почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщениях;

о партийной принадлежности;

о вероисповедании;

об образовавшейся в структурных кадровых подразделениях организаций, где гражданин работает, служит, учится, проживает;

о социальном происхождении гражданина, его расовой, национальной, языковой принадлежности;

об образовавшейся и накапливаемой в результате служебной, профессиональной, коммерческой и других видов деятельности гражданина;

о врачебной, адвокатской, нотариальной, страховой; банковской, коммерческой и других видов тайн, образовавшихся в жизнедеятельности гражданина и касающихся непосредственно его.

Другая информация в соответствии со статьями 23, 24 Конституции Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом "Об информации, информатизации и защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 170 "Об установлении порядка рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов Правительства СССР", рассекречивание документов Правительства СССР, содержащих сведения о личной жизни граждан, а также их персональные данные, Закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.), со статьей 3 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях", со статьей 19 Федерального закона "О партиях" и других законодательных актов;

2) информация, составляющая тайну следствия и судопроизводства в соответствии УПК Российской Федерации:

о ходе предварительного расследования доказательной базы;

о характере производимых следственных действий;

о перспективах расследования;

о доказательной базе;

о круге лиц, участвующих в расследовании;

о свидетельских показаниях в соответствии с УПК Российской Федерации со стороны обвиняемого (личная тайна) к суду: ставших известными защитникам в процессе оказания юридической помощи обвиняемому; ставших известными священнослужителю на исповеди;

о свидетельских показаниях, касающихся государственной, нотариальной, медицинской, адвокатской и других видов тайн;

о фактах обращения граждан в коллегию адвокатов за оказанием юридической помощи;

о системе мер безопасности жизни, здоровья, имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов;

о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, по другим делам об интимных сторонах жизни, участвующих в деле лиц;

другая информация в соответствии с УПК Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной защите судей,

должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г., других правовых и нормативных актов;

3) служебная информация:

о подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации других нормативных документов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информациейограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти";

научно-техническая, организационная или иная используемая в деятельности организации информация, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и к которой нет свободного доступа на законном основании;

о налогоплательщике;

о системе планирования, отчетности, контроля, технологии документооборота;

об операциях аудируемых лиц,- которым оказывались соответствующие аудиту услуги;

об организациях и индивидуальных предпринимателях;

о записи актов гражданского состояния;

другая информация в соответствии с действующим законодательством относится к служебной — Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья); Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде> Российской Федерации и архивах, 7 июля 1993 г. № 5341-1; Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ; Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г.) и др.;

4) информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Конституцией Рос сийской Федерации и федеральными законами:

врачебная в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2декабря 2000 г.);

нотариальная в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1;

журналистская в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" (с изм. от 13 января, 6 июня, 19 июля, 27декабря 1995 г., 2марта 1998г., 20июня, 5августа 2000г., 4августа 2001 г.);

другие профессиональные направления и законодательные акты, связанные с ними;

5) информация, связанная с коммерческой деятельностью, дос туп к которой ограничен в соответствии с Гражданским кодексом (ПС) Российской Федерации (статья 139) и федеральными законами:

научно-техническая, коммерческая, организационная или иная используемая в предпринимательской деятельности информация, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам и к которой нет свободного доступа на законном основании;

составляющая секрет производства (ноу-хау);

банковская в соответствии с ГК Российской Федерации (статья 857) и Федеральным законом от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (с изм. от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г., 19 июня, 7 августа 2001 г.);

6) информация о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца (производства ноу-хау) до официального опубликования.

Раздел Ш

ОТНЕСЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К НЕЙ

Статья 6. Принципы отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней

Отнесение информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для информации конфиденциального характера, ограничений на ее распространение и на доступ к ее носителям.

Отнесение информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней заключается в соответствии положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о конфиденциальной информации.

Обоснованность отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности ограничения доступа конкретной информации, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения информации к конфиденциальной и ограничение доступа к ней заключается в установлении ограничений на распространение этой информации с момента их получения (разработки) или заблаговременно.

Статья 7. Информация, не подлежащая отнесению к конфиденциальной

Не подлежит отнесению к конфиденциальной информации и ограничению доступа к ней информация:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютйых резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

учредительные документы (решение о создании организации или договор учредителей) и Устав;

документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);

по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иная информация, необходимая для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему Российской Федерации;

о платежеспособности организации;

о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;

об уплате налогов и обязательных платежах; сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства Российской Федерации и размерах причиненного при этом ущерба;

об участии должностных лиц в деятельности Других организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью;

о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца после официального опубликования о ней;

государственным и муниципальным организациям до и в процессе их приватизации:

о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;

о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других предприятий, в процентные облигации и займы, В уставные фонды совместных предприятий;

о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия, вытекающих из законодательства Российской Федерации и заключенных им договоров;

о договорах с другими негосударственными организациями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также отдельными гражданами.

Должностные лица, принявшие решение об ограничении доступа к перечисленной информации либо о включении ее в этих целях в носители конфиденциальной информации, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Статья 8. Степени конфиденциальности информация ш грнфы конфиденциальности носителей этой информации

Степень конфиденциальности информации должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации, органам государственной власти, местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и видам деятельности, должностным лицам и гражданам Российской Федерации вследствие распространения указанной информации.

Устанавливаются три степени конфиденциальности информации и соответствующие этим степеням грифы конфиденциальности для носителей указанной информации: "особо конфиденциально", "совершенно конфиденциально" и "конфиденциально".

Порядок определения размеров ущерба владельцу информации, который может быть нанесен вследствие ее распространения, и правила отнесения указанной информации к той или¹ иной степени конфиденциальности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В отдельных случаях гриф конфиденциальности на носителях и сопровождающей их документации не проставляется (персональные данные и другие виды тайн в соответствии с законодательством — врачебная, нотариальная, адвокатская и др.)

Статья 9. Порядок отнесения информации к конфиденциальной

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.

Обоснование необходимости отнесения информации к конфиденциальной в соответствии с принципами ограничения доступа к ней возлагается на органы государственной власти, организации, которыми эта информация получена (разработана).

Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в соответствии с Перечнем информации конфиденциального характера, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти, организаций в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности вынесения конкретной информации к конфиденциальной.

Для осуществления единой государственной политики в области ограничения доступа к конфиденциальной информации подкомиссия по защите конфиденциальной информации формирует по предложениям органов государственной власти,и организаций, и в соответствии с Перечнем информации конфиденциального характера, Перечень информации, отнесенной к конфиденциальной. В этом Перечне указываются органы государственной власти, организации, наделяемые полномочиями по распоряжению данной информацией. Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.

Органами государственной власти, организации, руководители которых наделены полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной, в соответствии с Перечнем информации, отнесенной к конфиденциальной, разрабатываются развернутые перечни информации конфиденциального характера. В эти перечни

включается информация, полномочиями по распоряжению которой наделены указанные органы, организации, и устанавливается степень их конфиденциальности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации полезной модели, промышленного образца, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни информации ограниченного доступа. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти, организаций. Целесообразность конфиденциальности таких перечней определяется их содержанием.

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений организаций и граждан Российской Федерации на конфиденциальную информацию в связи с ограничением доступа к ней

Должностные лица, наделенные в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона, полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной, вправе принимать решения об ограничении доступа к ней, находящейся в собственности организаций и граждан (далее — собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне информации конфиденциального характера. Ограничение доступа указанной информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти.

Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ограничением доступа к ней, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписания договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение информации конфиденциального характера в соответствии с действующим законодательством.

Собственник информации вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ущемляющие, по мнению собственника информации, его права. В случае признания судом действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, нанесенного собственнику информации, определяется решением суда в соответствии с действующим законодательством.

Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Российской Федерации.

Статья 11. Порядок ограничения доступа к конфиденциальной информации и ее носителей

Основанием для ограничения доступа к конфиденциальной информации и ее носителей, полученной (разработанной) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, организаций, является их соответствие действующим в данных органах, в данных организациях перечням информации конфиденциального характера. При ограничении доступа к данной информации ее носителям присваивается соответствующий гриф конфиденциальности.

При невозможности идентификации полученной разработанной) информации с информацией, содержащейся в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, организаций обязаны обеспечить предварительное ограничение доступа полученной (разработанной) информации в соответствии с предполагаемой степенью конфиденциальности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного информации грифа конфиденциальности.

Статья 12. Реквизиты носителей конфиденциальной информации

На носители конфиденциальной информации наносятся рекви зиты, включающие следующие данные:

о степени конфиденциальности содержащихся в носителе информации со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, в данной организации перечня информации конфиденциального характера;

об органе государственной власти, об организации, осуществивших ограничение доступа к носителю;

о регистрационном номере;

о дате или условии снятия ограничения доступа к информации либо о событии, после наступления, которого будет снято ограничение доступа.

При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель конфиденциальной информации эти данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель.

Если носитель содержит составные части с различными степенями конфиденциальности, каждой из этих составных частей присвеивается соответствующий гриф конфиденциальности, а носителю в целом присваивается гриф конфиденциальности, соответствующий тому грифу конфиденциальности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень конфиденциальности информации.

Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе информацией. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 настоящего Закона в отдельных случаях, перечисленных в статье, реквизиты на носителе или в сопроводительной документации к нему могут не проставляться.

Раздел V

СНЯТИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА К КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ НОСИТЕЛЕЙ

Статья 13. Порядок снятая ограничения доступа к конфиденциальной информации

Снятие ограничения доступа к конфиденциальной информации и ее носителей — снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение информации конфиденциального характера и на доступ к ее носителям.

Основаниями для снятия ограничения доступа являются:

взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену конфиденциальной информацией;

изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита конфиденциальной информации, является нецелесообразной.

Органы государственной власти, организаций, руководители которых наделены полномочиями по отнесению информации к конфиденциальной, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, в организациях перечней информации конфиденциального характера, в части обоснованности ограничения доступа к ней и их соответствия установленной ранее степени конфиденциальности.

Срок ограничения доступа к конфиденциальной информации, не должен превышать 10 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению подкомиссии по защите конфиденциальной информации.

Правом изменения действующих в органах государственной власти, организациях перечней информации конфиденциального характера наделяются утвердившие их руководители органов государственной власти, организаций, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по снятию ограничения доступа с конфиденциальной информации. Решения указанных руководителей, связанные с изменением перечня информации конфиденциального характера, подлежат согласованию с подкомиссией по защите конфиденциальной информации, которая вправе приостанавливать и опротестовывать эти решения.

Статья 14. Порядок снятия ограничения доступа к конфиденциальной информации

С носителей конфиденциальной информации снятие ограничения доступа совершается не позднее сроков, установленных при установлении ограничения доступа. До истечения этих сроков снятие ограничения доступа с носителей разрешено, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти, организация перечня, на основании которого было введено ограничение доступа.

В исключительных случаях право продления первоначально ус-тановдниых сроков ограничения доступа к носителям конфиден-циалывЗИЙ информации предоставляется руководителям государственных органов, организаций наделенных полномочиями по отнесению соответствующей информации к конфиденциальной, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.

Руководители органов государственной власти, организаций наделяются полномочиями по снятию ограничения доступа с носителей конфиденциальной информации, необоснованно отнесенной к конфиденциальной подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по снятию ограничения доступа с носителей конфиденциальной информации, находящихся на хранение в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией — фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации — фондообразо-вателя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке снятия ограничения доступа с носителей конфиденциальной информации, рассматривается подкомиссией по защите конфиденциальной информации.

Статья 5. Исполнение запросов граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерация о снятии ограничения доступа к конфиденциальной информации

Граждане, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, в организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о снятии ограничения доступа к конфиденциальной информации.

Органы государственной власти, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение одного месяца рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о снятии ограничения доступа с запрашиваемой конфиденциальной информации, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями либо в подкомиссию по защите конфиденциальной информации, о чем уведомляются граждане, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.

Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную) ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Обоснованность отнесения информации к конфиденциальной может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности отнесения информации к конфиденциальной с этой информации снимается ограничение доступа к ней в установленном настоящим Законом порядке.

Раздел V

РАСПОРЯЖЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

Статья 16. Взаимная передача конфиденциальной информации органами государственной власти и организациями

Взаимная передача конфиденциальной информации осуществляется органами государственной власти и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находится эта информация.

Органы государственной власти и организации, запрашивающие информацию конфиденциального характера, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этой информации. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению с конфиденциальной информацией.

Обязательным условием для передачи конфиденциальной информации органам государственной власти и организациям является выполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона.

Статья 17. Передача конфиденциальной информации в связи с выполнением совместных и других работ

Передача конфиденциальной информации организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находится соответствующая информация, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи конфиденциальной информации заказчик обязан убедиться в наличии у организации лицензии на проведение работ с использованием конфиденциальной информации, а у граждан — соответствующего допуска.

Предприятия, учреждения или организации, в том числе и негосударственных форм собственности, при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании конфиденциальной информации, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите конфиденциальной информации, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием конфиденциальной информации обеих договаривающихся сторон.

В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности конфиденциальной информации, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите конфиденциальной информации.

Организация контроля за эффективностью защиты конфиденциальной информации при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.

При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите конфиденциальной информации заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием конфиденциальной информации и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Передача конфиденциальной информации другим государствам

Решение о передаче конфиденциальной информации другим государствам принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения подкомиссии по защите конфиденциальной информации о возможности передачи этой информации.

Обязательства принимающей стороны по защите передаваемой ей информации предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).

Стоная 19. Защита конфиденциальной информации при изменении функций субъектов правоотношений

Органы государственной власти, организации, располагающие конфиденциальной информацией, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием конфиденциальной информации обязаны принять меры по обеспечению защиты этой информации и ее носителей. При этом носители конфиденциальной информации в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

правопреемнику органа государственной власти, организации, располагающих конфиденциальной информацией, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанной информации;

органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находится соответствующая информация;

другому органу государственной власти, организации по указанию подкомиссии по защите конфиденциальной информации.

Раздел V

ЗАЩИТА КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 20. Органы защиты конфиденциальной информации К органам защиты конфиденциальной информации относятся: подкомиссия по защите конфиденциальной информации; органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны

Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации), Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах;

органы государственной власти, организации и их структурные подразделения по защите конфиденциальной информации;

граждане Российской Федерации по защите собственной информации (персональных данных).

Подкомиссия по защите конфиденциальной информации является коллегиальным органом, входящим в структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны, координирующим деятельность органов государственной власти по защите конфиденциальной информации в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации. Функции подкомиссии по защите конфиденциальной информации и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, Положением о подкомиссии по защите конфиденциальной информации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Органы федеральной исполнительной власти: Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте РоссийскойФеде-рации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, организации обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты конфиденциальной информации в органах государственной власти, в организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием конфиденциальной информации руководителями органов государственной власти и организаций создаются структурные подразделения по защите конфиденциальной информации, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита конфиденциальной информации является одним из видом основной деятельности органа государственной власти, организации.

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к конфиденциальной информация

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к конфиденциальной информации осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к конфиденциальной информации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Допуск должностных лиц и граждан к конфиденциальной информации предусматривает:

принятие на себя обязательств перед органами государственной власти, организациями по нераспространению доверенной им информации конфиденциального характера;

согласия на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

с санкции руководства органов государственной власти, организаций, письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации, предусматривающими ответственность за его нарушение;

принятие решения руководителем органа государственной власти, организации о допуске оформляемого лица к конфиденциальной информации.

Организация проверочных мероприятий зависит: от принятия решения об их проведении руководством органа государственной власти, организации; от степени конфиденциальности информации, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к конфиденциальной информации на постоянной основе, устанавливаются следующие льготы:

процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени конфиденциальности информации, к которым они имеют доступ;

преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте).

Устанавливаются три формы допуска к конфиденциальной информации должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням конфиденциальности информации: особой конфиденциальности, совершенно конфиденциально или конфиденциально. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к информации более высокой степени конфиденциальности является основанием для доступа их к информации более низкой степени конфиденциальности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к конфиденциальной информации устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к конфиденциальной информации в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.

Статья 21(1). Особый порядок допуска к конфиденциальной информации

Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным с конфиденциальной информацией, допускаются к этой информации без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.

Указанные лица предупреждаются о неразглашении конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Сохранность конфиденциальной информации в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу вли гражданину в допуске к конфиденциальной информации

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации могут являться:

признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;

наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием конфиденциальной информации, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации;

выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности органу государственной власти, организации;

уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации принимается руководителем органа государственной власти, организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации

Допуск должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:

расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договора (контрактом) обязательств, связанных с защитой конфиденциальной информации;

возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к конфиденциальной информации.

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информация является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

Прекращение допуска к конфиденциальной информации не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по ее неразглашению.

Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 24. Ограничения прав должностного лица или граждапша, допущенных или ранее допусжавпихся к конфидешнальвой информации

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к конфиденциальной информации, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к конфиденциальной информации;

права на распространение конфиденциальной информации и на использование открытий и изобретений, содержащих такую информацию;

права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к конфиденциальной информации.

Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации

Организация доступа должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, организации, а также на их структурные подразделения по защите конфиденциальной информации. Порядок доступа должностного лица или гражданина к конфиденциальной информации устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Руководители органов государственной власти, организаций несут персональную ответственность за создание таких условии, при ко торых должностное лицо или гражданин знакомятся только с той конфиденциальной информацией и в таких объемах, которые не обходимы ему для выполнения его должностных (функциональ ных) обязанностей.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о конфиденциальной информации, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти, организации и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенной конфиденциальной информации.

Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием конфиденциальной информации

Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием конфиденциальной информации, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите конфиденциальной информации, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ с информацией соответствующей степени конфиденциальности.

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту конфиденциальной информации, расходы по проведению которых относятся на счет организации, получающей лицензию.

Лицензия на проведение работ с использованием конфиденциальной информации выдается организации при выполнении ими следующих условий:

выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению зашиты конфиденциальной информации в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанной информации;

наличие в их структуре подразделений по защите конфиденциальной информации и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты конфиденциальной информации;

наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени конфиденциальности информации.

Организация сертификации средств защиты информации возлагается на Государственную техническую комиссию при Президенте Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется на основании требований государственных стандартов Российской Федерации и иных нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

Раздел V

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите конфиденциальной информации

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных организаций и их структурных подразделений по защите конфиденциальной информации осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, а остальных организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием конфиденциальной информации.

Средства на финансирование государственных программ в области защиты конфиденциальной информации предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой в области: защиты государственной тайны.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите конфиденциальной информации, осуществляется руководителями органов государственной власти, организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Российской Федерации.

Раздел МП

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации

Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль

Межведомственный контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации в органах государственной власти, организациях осуществляют органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации), Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, организации наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению конфиденциальной информацией, обязаны контролировать эффективность защиты этой информации во всех подчиненных и подведомственных им органах государственной власти, организациях, осуществляющих работу с ней.

Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями.

Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.

Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности организуется руководителями этих организаций.

Контроль за обеспечением защиты конфиденциальной информации граждан Российской Федерации осуществляется самими гражданами.

Статья 32. Прокурорский надзор

Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты конфиденциальной информации и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Доступ лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к конфиденциальной информации осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

ПРАВОВАЯ БАЗА И ИСТОЧНИКИ

Все источники являются открытыми, без ограничения доступа российских и иностранных граждан

Конституция Российской Федерации. М., 1993.

Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г.).

Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517 (с изм. и доп. от 27декабря 2000г., 30декабря 2001 г.).

Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 31 декабря 1997 г., 20 ноября 1999 г.).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1.

Основы законодательства Российской федерации об Архивном-фонде Российской Федерации и архивах. 7 июля 1993 г. № 5341-1.

Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. № 5351-1 (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г.).

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июля 1996 № 63-ФЗ (ред. 14 марта 2002 г.).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г.).

Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января 2000 г.) и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 июля 2002 г., 31 октября 2002 г.)

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ.

Закон Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (с изм. от 6 октября 1997 г.).

Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ.

Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ.

Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г. N° 40-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г.).

Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ (с изм. и доп. от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.).

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30декабря 1999 г., 20 марта 2001г.).

Федеральный закон "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.

Федеральный закон "О внешней разведке" от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (с изм. и доп. от 7 ноября 2000 г.).

Федеральный закон "О государственной охране от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ (с изм. и доп. от 13 июня 1997 г., 7 ноября 2000 г.).

Федеральный закон "Об участии в международном информационном обмене" от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ.

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (с изм. и доп. от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г.).

Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ (с изм. и доп. от 16 июля 1998 г., 5 августа 2000 г., 24 марта 2001 г.).

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (с изм. и доп. от 25 октября 2001 г.).

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 1999г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г.).

Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ.

Федеральный закон "О почтовой связи" от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ.

Федеральный закон "Об экспортном контроле" от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ.

Федеральный закон "О политических партиях" от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ.

Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ (с изм. и доп. от 14 декабря 2001 г.).