Краткая историческая справка

2.1 Краткая историческая справка

Для организации и координации работ в этой области решением руководства страны 18 декабря 1973 г. была создана Государственная техническая комиссия СССР. Возглавил ее тогда Н. В. Огарков.

С созданием Гостехкомиссии начала формироваться система научного обеспечения комплексного противодействия иностранным техническим разведкам. В 1974 г. были сформированы концептуальные, организационные, научно-методологические и нормативные основы противодействия иностранным техническим разведкам и развернута большая практическая работа. Появившиеся уже в последнее время свидетельства западных специалистов разведки показывают, что в целом в тот период под руководством Гостехкомиссии вся-хистема защиты информации работала достаточно эффективно.

Важным этапом становления и совершенствования такой системы в нашей стране явился период 70-80-х годов. С начала 70-х гг. в разведывательной деятельности ведущих стран мира началось широкомасштабное применение технических средств разведки. 80-е годы, ознаменовавшись бурным научно-техническим прогрессом, особенно в военной области, дали новые импульсы в дальнейшем наращивании возможностей технических средств иностранных разведок: до 70% разведывательной информации добывалось в то время с помощью технических средств.

Сложившаяся обстановка потребовала совершенствования системы мер противоборства с иностранными разведками. Противодействие техническим разведкам стало задачей государственной важности и одной из составных частей в общей системе мер по сохранению государственной и служебной тайны.

В 80-е годы задачи Гостехкомиссии значительно расширились. Была разработана цельная концепция по противодействию иностранной технической разведке. Совершенствовалась нормативная база, методы и средства контроля.

К началу 90-х годов произошли качественные изменения в военно-политической и научно-технической сферах, заставившие во многом пересмотреть государственную политику в области защиты информации в целом.

Наряду с традиционными приоритетами иностранных технических разведок в сферу их интереса в это время все в большей мере вовлекаются вопросы технологий, финансов, торговли, ресурсов, доступ к которым открывается в связи с конверсией, развитием международных интеграционных процессов, широким внедрением компьютерных технологий.

В этих условиях слепое следование оправдавшим себя в прошлом решениям непременно привело бы к ущербу государственных интересов России в военной, политической, экономической и других областях. Требовалось совершенствование сложившейся системы защиты информации, как в организационном плане, так и концептуальных, методологических подходов к защите информации от иностранной технической разведки и от ее утечки по техническим каналам.

Высшими органами государственной власти Российской Федерации был предпринят ряд принципиально важных шагов. Указом Президента РФ Me 9 в январе 1992 г. на базе Гостехкомиссии СССР был создан государственный орган более, высокого статуса — Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (Гостехкомиссия России). Эта комиссия, являясь органом государственного управления, была призвана проводить единую техническую политику и координацию работ в области защиты информации. Она создавалась с целью обеспечения национальной безопасности народов и территорий Российской Федерации в части приоритетов и защиты информации в области обороны политики, экономики, науки, экологии, ресурсов и противодействия иностранным техническим разведкам.

Непосредственное подчинение Президенту РФ обеспечивало независимость Гостехкомиссии России от региональных, ведомственных и корпоративных влияний, гарантировало соответствие ее деятельности высшим государственным интересам.

В 1977—1989 гг. после Н.В. Огаркова председателем Гостех-комиссии был В.М Шабанов, в 1989-1998 гг. — Ю.А.Яшин, в 1998-1999 гг. — М.П. Колесников. С сентября 1999 г. Председателем Гостехкомиссии России назначен генерал-полковник СИ. Григоров.

2.2 Основные направления, задачи, функции, структура

В соответствии с Указом Президента РФ от 19 февраля 1999 г. № 212 Гостехкомиссия России получила статус федерального органа исполнительной власти, осуществляющего межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования и по противодействию техническим средствам разведки на территории Российской Федерации.

Основные задачи:

проведение единой государственной политики в области технической защиты формации;

осуществление единой государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем й устройств;

осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности по обеспечению технической защиты информации в аппаратах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации;

противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, предотвращение утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования;

контроль в пределах своих полномочий деятельности по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны центральным аппаратом Гостехкомиссии России.

Гостехкомиссия России является организатором деятельности государственной системы защиты информации в Российской Федерации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам. Гостехкомиссия России и региональные центры входят в состав государственных органов обеспечения безопасности Российской Федерации. Приказы, распоряжения и указания Гостехкомиссии России, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения аппаратами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

Гостехкомиссию России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Председатель Гостехкомиссии России в ходе осуществления межотраслевой координации деятельности по технической защите информации пользуется правами федерального министра

Коллегия Гостехкомиссии России. Членами коллегии Гостехкомиссии России по должности являются руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных , органов и организаций Российской Федерации. Перечень таких руководителей утверждает Президент РФ. Состав коллегии Гостехкомиссии России утверждается Правительством РФ.

Перечень руководящих работников федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций Российской Федерации, которые входят в состав коллегии по должности

Первый заместитель Министра Российской Федерации по атомной энергии

Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра науки и технологий Российской Федерации

Заместитель Министра экономики Российской Федерации

Заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Заместитель Госкомэкологии России

Первый заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации

Первый заместитель директора ФСБ России

Заместитель руководителя ФСО России

Заместитель директора СВР России

Первый заместитель генерального директора ФАПСИ

Начальник вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации

Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

Первый заместитель начальника ГУСПа

Заместитель Председателя Банка России

Вице-президент Российской Академии наук.