Признаны полностью или частично избыточными;
Мая 2004 г. Указом N 649 в Указ N 314 были внесены существенные изменения
В отношении регистров, например, Государственный племенной регистр - свод данных о племенных стадах <*>
Руководители федеральных служб не входят в Правительство РФ, их интересы в данном органе власти представляют соответствующие федеральные министры
Отсутствует единый подход к определению правового статуса и объема компетенции федеральных органов исполнительной власти
Федеральное министерство реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством РФ
Главное управление (Управление) возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Министром
Для достижения поставленных целей (задач) и выполнения возложенных на федеральное агентство функций ему могут быть предоставлены иные права
Организация и руководство законопроектной деятельностью возлагаются на статс-секретаря - заместителя руководителя федерального министерства
Конкретные требования к порядку выполнения правоприменительных функций могут уточняться правовыми актами вышестоящего органа государственной власти
Анализ осуществления компетенции органов
Анализ общественного поведения
Принятие решений в соответствии с законом
О природе публичных услуг
Компетенция органов исполнительной власти
Правовые режимы оказания публичных услуг
Использование административных процедур
Статус должности гражданской службы
Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
Основные этапы определения номенклатуры услуг
В день истечения срока предоставления услуги исполнитель в указанной заинтересованным лицом форме уведомляет его о результатах своих действий
Основные стадии формирования Реестра услуг
Территориальные органы передают информацию о внесении изменений и дополнений в Реестры услуг только тому органу власти, в состав которого они входят
Навигация
Федеральное министерство реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством РФ
Административная реформа в России
794548
знаков
11
таблиц
0
изображений
38. Федеральное министерство реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством РФ.
39. В случае реорганизации и ликвидации федерального министерства Правительство РФ определяет порядок передачи и выполнения ранее возложенных функций.
Глава 2. СХЕМА ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО МИНИСТЕРСТВА
Настоящая Схема применима к территориальным органам тех федеральных министерств, компетенция которых формируется исходя из положений ст. 72 Конституции РФ, установившей предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Поскольку у федеральных министерств, обладающих специальной компетенцией в области иностранных дел, обороны, государственной и общественной безопасности, борьбы с преступностью и т.п., характер компетенции существенно отличается от компетенции иных федеральных министерств и их государственные функции невозможно свести к единой схеме, то положения о территориальных органах федеральных министерств со специфическими функциями должны готовиться сугубо индивидуально.
Схема Типового положения о территориальном органе федерального министерства может быть использована для подготовки положений о территориальных органах федеральных министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главное управление (Управление) является территориальным органом федерального министерства, действует непосредственно на закрепленной за ним территории (территории конкретного субъекта РФ, нескольких субъектов РФ и т.д.) и обеспечивает осуществление возложенных на федеральное министерство государственных функций.
Главное управление (Управление) образуется в соответствии с порядком и условиями, определяемыми положением о федеральном министерстве.
Главное управление (Управление) входит в систему федерального министерства.
2. В своей деятельности Главное управление (Управление) руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, правовыми актами федерального министерства, иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Главное управление (Управление) в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением, не зависит от органов государственной власти субъектов РФ.
4. Главное управление (Управление) является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, счета в Федеральном казначействе и (или) кредитных организациях.
В состав Главного управления (Управления) могут входить отдельно расположенные структурные подразделения (отделы), не имеющие обособленного имущества и не являющиеся самостоятельными юридическими лицами, которые могут иметь лицевой счет в органах Федерального казначейства и негербовую печать для оформления документов, связанных с распоряжением средствами на лицевом счете.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ (УПРАВЛЕНИЯ)
5. Основными задачами Главного управления (Управления) являются:
реализация государственной политики в порученной федеральному министерству сфере деятельности;
представление и защита интересов федерального министерства в органах государственной власти субъектов РФ;
сбор и анализ информации о применении действующего законодательства в порученной сфере, проблемах, возникающих с его применением, наличии правовых пробелов и коллизий;
содействие федеральному министерству в оказании организационно-методической помощи соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ (УПРАВЛЕНИЯ)
6. Главное управление (Управление) в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
участвует в пределах своих полномочий в нормотворческой деятельности федерального министерства (варианты - обобщает и анализирует правоприменительную практику; проводит мониторинг законодательства РФ и субъекта РФ) и представляет в федеральное министерство аналитические материалы и документы;
выявляет правовые проблемы и потребности в правовом обеспечении деятельности органов исполнительной власти, организаций, учреждений, предприятий, осуществляющих деятельность в порученной федеральному министерству сфере деятельности;
по поручению федерального министерства анализирует деятельность территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, подчиненных федеральному министерству, и сообщает о результатах анализа Министру;
готовит и вносит в федеральное министерство предложения о необходимости принятия новых нормативных правовых актов или о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты по вопросам, связанным с его деятельностью;
обеспечивает выполнение обязательств федерального министерства, содержащихся в правовых актах публично-правового характера, между федеральным министерством и отраслевыми органами исполнительной власти субъекта РФ в порученной сфере деятельности;
по поручению федерального министерства организует работу по информированию населения о деятельности федерального министерства, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в порученной федеральному министерству сфере деятельности;
информирует и консультирует в соответствии с порядком, определенным федеральным министерством, заинтересованных лиц по вопросам деятельности федерального министерства;
взаимодействует с окружными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления при решении задач, возложенных на Главное управление (Управление);
по поручению Министра координирует деятельность внебюджетных фондов;
в случае обнаружения нарушений законодательства РФ, привлечение к ответственности за которые осуществляется иными органами, подготавливает материалы для передачи в соответствующие административные, налоговые и правоохранительные органы и оказывает содействие этим органам;
рассматривает жалобы и обращения граждан по вопросам деятельности Главного управления (Управления);
обеспечивает профессиональную подготовку, переподготовку кадров Главного управления (Управления);
осуществляет иные функции, определяемые федеральным министерством.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
(УПРАВЛЕНИЯ)
7. Главное управление (Управление) в установленном порядке имеет право:
1) запрашивать и получать необходимую информацию, документы и материалы от государственных органов, учреждений, организаций, предприятий и должностных лиц;
2) привлекать для мониторинга (анализа) законодательства и нормотворческих работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов и организаций, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
3) получать от территориальных органов (в том числе окружных), федеральных органов исполнительной власти сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Главное управление (Управление) задач и функций;
4) информировать федеральное министерство о реальной ситуации в порученной сфере деятельности, складывающейся на закрепленной за Главным управлением (Управлением) территории;
5) проводить мероприятия, связанные с реализацией государственной политики в порученной федеральному министерству сфере деятельности;
6) осуществлять иные права, определяемые законодательством и правовыми актами федерального министерства.
Главное управление (Управление) в установленном порядке обязано:
1) выполнять поручения Президента РФ и Правительства РФ;
2) своевременно и качественно исполнять относящиеся к его компетенции предписания правовых нормативных актов и основанные на них поручения Министра, связанные с реализацией государственных функций федерального министерства;
3) обеспечивать слаженную и эффективную работу территориальных органов федеральных служб и (или) федеральных агентств, подведомственных федеральному министерству, подчиненных федеральному министерству учреждений, организаций, предприятий;
4) управлять подведомственными федеральному министерству учреждениями, организациями, предприятиями;
5) контролировать и анализировать деятельность территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федерального министерства, своевременно информировать Министра о результатах контроля и анализа их деятельности;
6) надлежаще управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ (УПРАВЛЕНИЯ)
С ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
8. Главное управление (Управление) осуществляет свою деятельность по предметам ведения Российской Федерации и ее субъектов во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и взаимодействует с органами местного самоуправления при исполнении ими государственных полномочий по предметам деятельности в установленной федеральному министерству сфере деятельности.
9. Главное управление (Управление) организует взаимодействие подведомственных федеральному министерству учреждений, организаций, предприятий с органами местного самоуправления.
10. Главное управление (Управление) для выполнения стоящих перед ним задач взаимодействует в порядке, установленном законодательством РФ, с гражданами, общественными и иными объединениями, саморегулируемыми организациями.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ (УПРАВЛЕНИЯ)
11. Главное управление (Управление) в лице руководителя и заместителей несет установленную законодательством и положением о нем юридическую ответственность:
за нарушение положений и норм действующего законодательства;
за невыполнение, несвоевременное, ненадлежащее выполнение возложенных на него функций, прав и обязанностей, поручений Президента РФ, Правительства РФ, федерального министерства, а также за бездействие;
за ошибки в принятых решениях и совершенных действиях.
12. Руководитель Главного управления (Управления) и его заместители несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
(УПРАВЛЕНИЯ)
Похожие работы
... проведению административной реформы в августе 2005 г. Официальная концепция проведения административной реформы была одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Целями административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах являются: S повышение качества и доступности государственных услуг; S снижение издержек бизнеса, возникающих в связи с ...
... ); послужит искоренению коррупции в сфере государственной административной деятельности. Реформирование системы государственного управления в России в настоящее время предполагает включение субъектов РФ в проведение административной реформы по таким основным направлениям, как: упорядочение полномочий органов исполнительной власти; разработка административных регламентов; регулирование ...
... , - минимизация затрат в оптимальном соотношении с объективными потребностями развития - модернизация человеческого ресурса. Нормативными документами определены следующие направления административной реформы в РФ: 1) совершенствование структурно-институциональной организации системы государственного управления; 2) внедрение гибко-модульных систем менеджмента, маркетинга и мониторинга, ...
... иных условиях, и это накладывает свой отпечаток на всю систему в целом. Заключение При написании данной работы ставилось целью рассмотрение зарубежного опыта организации государственной службы в области проведения административной реформы. Поставленные цели в работе отображены полностью. По работе можно сделать следующие выводы: В современном мире заметны тенденции нового понимания роли ...
0 комментариев