Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

34. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 228 «Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт НС или ПВ» предусматривает 3 самостоятельных СП: а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта НС или ПВ в крупном размере (ч.1); б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт НС или ПВ (ч.2-4); в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения НС или ПВ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления и находящихся под специальным контролем (ч.5).

Острие УО обращено, прежде всего, на преступления, связанные с незаконным оборотом НС или ПВ с целью сбыта. Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступной деятельности в этой сфере.

Основным непосредственным объектом П является безопасность здоровья населения, но рассматриваемые ООД могут причинять ущерб другим ОО, например ОБ, нормальной деятельности государственных предприятий и учреждений и т.д. (непосредственные дополнительные объекты). Предмет П: НС и ПВ.

НС признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие НС, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на ЦНС и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при МЗ РФ в Список НС (перечень № 1 содержит сводный список Н, отнесенных к таковым Единой конвенцией о НС 1961 г.; перечень № 2 содержит Н лекарственные С, которые отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей; перечень № 3 содержит НС, запрещенные для применения на людях и производстве, в том числе для посевов и выращивания (конопля и мак разных видов).

К ПВ относятся природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в соответствующие списки международных конвенций (в РФ Список ПВ, разработан Постоянным комитетом по контролю наркотиков при МЗ РФ).

Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.98 г. № 9 (О судебной практике по делам о П, связанных …»: Так как установление конкретного вида и названия НС или ПВ является важным при рассмотрении дел о незаконных действиях с ними, при расследовании и судебном рассмотрении дел указанной категории необходимо располагать заключением биологической или химической экспертизы об отнесении тех или иных объектов к Н либо ПВ

Количество НС или ПВ имеет значение для правовой оценки П. Крупный и особо крупный размеры являются квалифицирующими обстоятельствами (ч.1,3,4) ст.228. Небольшой размер НС при незаконном их приобретении или хранении без цели сбыта влечет АО. Постоянным комитетом по контролю Н определены размеры (небольшие, крупные, и особо крупные) обнаруженных в незаконном обороте НС или ПВ.

Объективная сторона П, предусмотренных ч.1-4 ст.228, характеризуется совершением активных действий. СП – формальный. Последствия лежат за пределами СП и могут влиять только на индивидуализацию наказания. ООД, предусмотренного ч.1, выражается в незаконном приобретении или хранении без цели сбыта НС или ПВ в крупном размере (покупку, получение в обмен, в уплату долга, взаймы или в дар, присвоение найденного, сбор дикорастущий растений или их частей, а также остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.). Приобретение НС считается оконченным П с момента их перехода во владение виновного. Под незаконным хранением НС или ПВ следует понимать фактическое обладание ими лицом, не имеющим на это прав, независимо от места их нахождения и продолжительности времени хранения.

Объективная сторона П, предусмотренного ч.2, выражается в незаконном приобретении или хранении с целью сбыта, изготовлении, переработке, перевозке, пересылке либо сбыте НС или ПВ. Под незаконным изготовлением понимаются любые незаконные действия, в результате которых получают готовые к потреблению НС или ПВ. Для квалификации П не имеет значения степень концентрации и активности НС и ПВ. Незаконная перевозка НС или ПВ заключается в их перемещении из одного места в другое любым видом транспорта. Переноска НС рассматривается как разновидности их хранения.

Незаконный сбыт – это любые способы их распространения (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т.п.).

Часть 3 устанавливает УО за квалифицированный вид П (ч.2) совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в крупных размерах. Часть 4 предусматривает особо квалифицированный состав П т.е. Д (ч.2 и ч.3), совершенные организованной группой либо в отношении НС или ПВ в особо крупном размере.

С субъективной стороны П, предусмотренные ч.1-4 характеризуются наличием вины в форме прямого умысла. Субъектами П (ч.1-4) может быть любое лицо, достигшие 16 лет.

Самостоятельный СП предусмотрен ч.5: речь идет об УО за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения НС или ПВ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления и находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Рассматриваемое П посягает на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с НС и ПВ, а в конечном счете - на безопасность ЗН.

Объективная сторона Д выражается в нарушении специальных правил, о которых идет речь в диспозиции указанной статьи. Нарушение указанных правил осуществляется путем как действия, так и бездействия. Диспозиция ч.5 – бланкетная. Субъективная сторона П характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Субъектом П выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Примечанием к ст. 228 УК регламентируется специальный вид освобождения от УО при незаконных действиях с НС или ПВ: "лицо, добровольно сдавшее НС или ПВ и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом НС или ПВ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от УО за данное преступление".