Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Цели и формы регулирования

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности. Цели и формы регулирования.

Через регулирование капиталовложений гос-во оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного воспр-ва, используя при этом финансовый и кредитно-денежный механизм. Можно выделить след. формы гос-го регулирования инвестиционной деят-ти: льготная налоговая и кредитная политика, инвестиционные налоговые кредиты, прямые бюджетные ассигнования (за счет гос. бюджета, местных бюджетов), стимулирование частных инвестиций, разумная приватизация гос. сектора, стимулирование прироста инвестиционных сбережений (размещение населением своих сбережений в банки или ц/б-ги). Бюджетные средства, направляемые на инвестиции, должны предоставляться в первую очередь для промышленных проектов на конкурсной основе. Для привлечения частных кредитных ресурсов – предоставление гос. гарантий.

Инвестиционная политика - совокупность гос-х подходов и решений, определяющих направления использования капитальных вложений в сферах и отраслях экономики. Инвестиционная политика зависит от содержания эк-х, научно-технических и социальных задач, решаемых на конкретном этапе развития общества. В условиях тяжелого эк-го положения нашей страны, острой нехватки инвестиционных ресурсов инвестиционная политика ориентирована на новые подходы и решения. Центр тяжести переносится с нового строительства на реконструкцию и техническое переоснащение действующих пр-й. Важное значение придается мобилизации средств пр-й с помощью введения налоговых льгот на инвестиции из прибыли. Так в соответствии с законом «О налоге на прибыль» при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль, уменьшается на суммы направленные пр-ями отраслей сферы матер-го производства на финансир-е капитальных вложений производственного назначения (в т.ч. в порядке долевого участия), а т/ж на погашение кредитов б-ков, получ-х и использованных на эти цели, включая %-ты по кредитам.

Развивается банковский инвестиционный кредит, прежде всего по проектам, соответствующим приоритетным направлениям развития нар/хоз-ва, гос-ные капиталовложения в первоочередном порядке направляются в отрасли, не подлежащие приватизации. Создаются благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций. Вместе с тем государство оказывает финансовую помощь предприятиям, продукция которых имеет социальную значимость.

Из статьи В.А. Фокина "Приоритетные направления инвестиционной политики в лесном комплексе Республики Коми " !!! Приоритетными направлениями в области государственной инвестиционной политики определены: жилищное строительство, развитие социальной сферы, реализация Федеральных целевых программ, активизация частных инвестиций. Структура инвестиционных вложений в предприятия различных форм собственности следующая: государственная - 30%, муниципальная - 6%, смешанная - 47%,частная -17%.

Рост объемов инвестиций происходит в основном за счет эмиссии ц/б-г, кредитов КБ-в, иностранных инвестиций, будет возрастать роль фондового рынка. Необходимо поощрять кредитование со стороны международных финансовых организаций и зарубежных партнеров под гарантии Правительства РФ и РК.

Основными причинами низкой активности инвестиционных процессов в лесном комплексе РК являются: отсутствие или недостаток средств от прибыли пр-й на данные цели, многократное снижение объемов гос. кап.вл.; низкая активность фондового рынка; жесткая налоговая полшика, не учитывающая интересов инвесторов и самих пр-й в инвестициях на производственное строительство; отсутствие эк-х стимулов, а т/ж правовых гарантий для зарубежных инвесторов, приватизационная политика, осущ-вляемая без учета инвестиц-х потребностей пр-й.

Принципиально новое направление в гос. инвест. политике - переход от распределения бюджетных ассигнований на кап. строительство между отдельными отраслями и регионами к избирательному, частичному финансированию конкретных объектов и формированию перечня финансируемых объектов на конкурсной основе, позволяющей потенциальному инвестору получить дополнительные гарантии эффективности предложенного проекта и свести риск до минимума.

Целесообразно предложить для подхода обеспечения гарантий инвестиций инвестором: сертификация проектов и гос. гарантии инвесторам, что повышает доверие к проектам и позволяет создать конкуренцию на инвестиционном рынке, способствует снижению ставки %-в комм-х кредитов, что в свою очередь повысит эффективность инвестиций. Сертификация инвестиционного проекта удостоверяет его качество и определяет предельный размер гос. поддержки. Предоставление гос. гарантий частным отечеств-м и иностранным инвесторам сводит к минимуму долю риска и повышает привлекат-ть вложений в лесной комплекс как России так и РК.

Для успешной реализации намеченных прогнозов необходимы соответствующие источники финансирования как в вида собственных средств пр-й за счет прибыли, амортизационных отчислений, средств от приватизации, эмиссии акций предприятий, реализации иных ц.6. (векселей, облигаций), так и в форме заемных средств.

IV. НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ.

1.Значение налога на прибыль. Плательщики налога и объекты обложения.

Налог на прибыль относится к группе прямых и пропорциональных налогов. 2-е место после косвенных налогов. Данный налог явл-ся регулирующим бюджетным источником, т.к. часть налога передается в бюдж-ты российских регионов. В наст. время этот налог превратился в 2 отдельных налога: федеральный и региональный с общими элементами структуры (кроме ставки и льгот). В России нал. на приб. дает весьма значит-е поступления в бюджет. За последние годы они колебались 33-45 %.

Н. на приб. как прямой налог д. выполнять свое основное функциональное предназначение – обеспечивать стабильность инвестиционных процессов в сфере пр-ва продукции (тов., услуг), а т/ж законное наращивание капитала. Фискальная функция налога вторична. Частые корректировки методики формирования нал/облаг. базы и техники расчета нал. на приб. связаны с выполнением главной для правит-ва РФ задачи – обеспечить поступление доходов в бюджет. В большинстве развитых стран фискальное значение н. на приб. корпораций не велико и он используется в качестве инструмента регулир-я деловой активности компаний. (ФРГ, США, Франция 50% и более 50% прибыли - тратиться на их социальные нужды) - не платят вообще н. на приб. Не платит федеральная служба лесного хозяйства от переработки низкосортной древесины, пр-я потреб.кооперации. в районах крайнего севера, органы пожарной безопасности, пр-я производящие мед. продукцию по перечню прав-ва РФ. Т/ж не облагается прибыль от пр-ва детского питания, гос-х музеев, театров, нац-х. парков и т.п.

Порядок исчисления и уплаты: Сумма налога определяется самостоятельно, в течении квартала - авансы не позднее 15 числа каж. месяца в размере 1/3 квартальной суммы, исчисленной исходя из предполагаемой суммы налога. Справка о предполагаемой сумме предоставляется до начала квартала. Если в течении квартала предполагается изменение прибыли можно вносить изменения за 20 дней до окончания квартала. Сумма с начала года нарастающим итогом. С 1.01.97 г. все предприятия кроме бюджетных и МП могут платить ежемесячно исходя из фактич. прибыли за предшеств. месяц нарастающим итогом не позже 20 числа месяца, следующего за отчетным. МП и бюджетные пр-я уплату производят ежеквартально исходя из фактически получ. прибыли за отчетный период. Порядок уплаты опр-ся самост-но и сохраняется до конца года. Разница м/д авансом и фактической суммой корректируют на ставку рефинансирования ЦБ в предшествующем квартале. Суммы исходя из фактической прибыли вносятся в 5-дн. срок со дня предоставления квартального отчета, по годовым - в 10-дн. после годового отчета. По платящим ежемесячно - не позже 25 числа следующего за отчетным месяца. Квартальный отчет предоставляется в течении 30 дн. по окончании квартала, годовой - 90 дней по окончании года. Возврат излишних сумм штрафов, пеней не позже 3 дней после обнаружения или решения суда. Доначисление - в 5 днев. срок со дня сообщения налоговым органом о сумме доплаты, а пеня начисляется по истечении 5 дней со дня предоставления квартального бухгалтерского отчета и 10 дней - годового. Излишки - засчитывают или в 10-дн. срок после подачи заявления возвращают.

Нал/облож-е отдельных видов доходов. Пр-я помимо налога на прибыль уплачивают налоги со след. видов доходов: 1. Дивидендов по акциям, %-в по гос. ц/б. 2. Доходов от долевого участия. Налог взимается по ставке 15% у источников выплаты. Предприятия, выплачивающие доход, в 5-дн. срок после начисления дохода предоставляют расчет, но не позже 10 дн. после распределения доходов. Уплата - в 5-дн. срок со дня уст. для предоставления расчета. Налог зачисляется в фед. бюджет 3. Доходов игорного бизнеса, эти предпр-я уплачивают налог на игорный бизнес в виде фиксированного платежа, размер которого зависит от вида игрового места. 4. Организации определенных видов деятельности, которые на основании свидетельства уплачивают только единый налог (ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от31.07.98).

3.Значение налога на имущество предприятий, организаций, перспективы развития. Ставки, льготы, порядок уплаты в бюджет.

У него 2 цели: 1. Обеспечить центр, бюджеты регионов стабильными доходными источниками. 2. Стимулировать производительное использование имущества, сокращение. неиспользованных запасов сырья и матер. Уд. вес - 1,5-3,6%. Перспективы – увеличения ставки до 3-х% (в некот. науч. статьях – до 10%). Обсуждается возможное перенесение тяжести налог. бремени – на имущ. физ. лиц.

В РФ система имущественного нал/облож-я отлична от других стран: у нас земельный налог отнесен к ресурсным и включен в систему местного налог-я. У них в состав имущ-х налогов входит налог на недвижимость, с владельцев трансп. средств, зем. налог, церковный и т.д. Налоговый кодекс его отменяет. Порядок уплаты определяется в Инструкции ГНС РФ № 33.

Плательщики: 1. Предпр., организ. и учрежд - юридические лица. 2. М/днар. учрежд., осущ. предпр. деят-ть в РФ. 3. Филиалы и подразделения с балансом и р/с. 4. Инвестиционные. фонды. 5. Бюджетные организ. и учрежд в части стоимости имущества, задействованного в получении дохода. 6. Постоянные представительства иностранных юридических лиц. Не платит ЦБ и его учрежд-я. Конкретные ставки определяют субъекты, но не > 2% от нал/облаг. базы. (в коми 2%). Запрещено устанавливать индивидуальные ставки для отд. категорий плательщиков. Налог делится пополам м/д субъектами и местн. самоуправл. Объект: НМА, ОС за минусом амортизации, запасы (в т.ч. МБП за минусом износа). По этим позициям опр-ся среднегодовая стоимость из которой вычитают среднегодовую стоимость льготируемого имущества и * на ставку. Не яв-ся объектом налог-я: мат. ценности, предост. в виде иностр. технич. помощи и направленные на приватизацию в РФ. Не облагается налогом имущество: 1. Пр-я по пр-ву с/х прод. (объем выручки >=70%). 2. Научно-исслед. с/х предпр., предпр. по первич. обработке с/х прод. При этом из выручки вычитается рез-т от реализ. ОПФ и иного имущества. 3. Пр-я по производству мед. препаратов. 4. Бюдж. учрежд-я, органы власти и управления, имущество для образования и культуры. 5. Религиозные объединения, общества инвалидов с численностью >50%. 6. Имущество, полученное в аренду без права выкупа, члены ЖСК. 7. Внебюджетные фонды и т.д. Стоимость имущества для целей налогообложения уменьшается на балансовую стоимость за вычетом износа по объектам: 1. Имущество природоохранного назначения, противопожарной безопасности и ГО. 2. Имущества для производства, переработки и хранения с/х продукции. 3. Линии связи, пути сообщения, спутники связи и т.п. При расчете стоимости имущества надо учитывать результаты переоценки валютных ср-в и ОПФ. Порядок уплаты. Авансов нет. Каждый квартал нарастающим итогом с начала года вносят платежи в бюджет своих регионов в 5-дн. срок со дня сдачи баланса. В конце года - перерасчет. Уплата - в 10-дн. срок со сдачи год. баланса. Излишки засчитывают или ч/з 10 дн. возвращают. За обособленные структурные подразделения, не имеющие р/с и отд. баланса - в бюджеты по месту их нахождения. Если предприятие создано в 1 половине квартала (до 15 числа 2 месяца квартала. включая), то при исчислении среднегодовой стоимости имущества период создания принимается за полный квартал, а если во 2-ой половине, то квартал исключается.

4.Экономическое содержание и назначение НДС, ставки, исчисление, порядок и сроки уплаты.

НДС явл. самым молодым из налогов. Схема его взимания была предложена французским экономистом Лоре в 1954 г., а в 1958 г был введен в НС Франции. Хотя до этой даты показатель добавленной ст-ти не применялся в системе н/о, он широко использовался в статистических целях. Так в США он применялся для хар-ки объемов промышленной продукции. В нашей стране показатель добавочной ст-ти использовался в период НЭПа. В 1967 г. совет ЕЭС объявил НДС основным косвенным налогом стран – членов ЕЭС и установил, что до 1972 г. эти страны должны обяз-но ввести этот налог. В наст. время этот налог взимается более чем в 60 странах мира. НДС часто называют "Европейским" налогом. В странах ЕЭС НДС явл-ся важнейшим источником доходной базы бюджета ЕЭС. Был введен в РФ 6.12.91 как замена Налога с оборота и налога с продаж. Пред. Собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях пр-ва. 85% суммы НДС- в федерал. бюджет, 15% - субъектам. Добавленная стоимость - это часть стоимости, которую производитель добавляет к стоимости сырья, матер и т.п. в процессе производства. В нее входят: 1. З/п. 2. Отч. во внебюдж. фонды. 3. Аморт. 4. Налоги за счет прибыли до налог-я +суммы за кредит и т.п. 5. Прибыль. Ст-ть товара т.о. = ст-ть сырья и материалов (ССМ)+п.1..5. Добавл. ст-ть теоретич. может быть опр-на так: 1. На основе сложения п.1...5. 2. На основе вычитания из ст-ти товара ст-ти сыр. и мат. Удел вес НДС в общей сумме налог. поступлений – около 40% (97 г.).

Т.о. есть 4 способа налогообложения; 1. Прямой аддитивный (сумма компонентов *%). 2. Косвенный аддитивный (%-т от каждой составляющей). 3. Метод прямого вычитания (%*(Ст-ть тов. – ССМ)). 4. Метод косвенного вычитания (%*СТ - %*ССМ). Первые 3 - сложно. «+» к 4 методу: 1. Нет необходимости определять добавленную стоимость. 2. Применять ставку можно непосредственно при покупке и продаже товаров. 3. Можно легко применять различ. ставки. Метод еще назвать инвойсным, т.е. счетным. Ни один продавец товара не несет бремени НДС - все на конечного покупателя. Поэтому НДС называют налогом на потребление (косв. налог). Сумма налога поступает в бюджет не единовременно, а частями при каждой реализации, поэтому НДС является многоступенчатым налогом.

Плательщики: 1). Организ. независимо от форм собственности со статусом ю. лица, осущ-щие произв. и иную коммерч. деят-ть. 2). Предпр. с иностр. инвест. 3). Индив. (семейные) предпр.-я. 4). Филиалы и др. обособ. подразделения, самостоятельно реализующие товары. 5). М/днар. и иностр. ю. лица, осущ. коммерч. деятельность на тер-рии РФ. Объект: 1). Обороты по реализ. на тер-рии РФ товаров (продукция, в т.ч. произв. назнач-я, здания сооруж-я, вода, газ, элетроэн-я) как собств. пр-ва, так и приобретенные на стороне., работы (объемы выполненных СМР, НИОКРи т.д.), услуг (Услуг пасс. и груз. трансп., включая транс-ку нефти, энергии, лизинг, рекламы и т.д.) и доп. Оборотов: а) по реализ. товаров и т.д. внутри организ. для собств. потребления, затраты к-ых не относятся на изд. пр-ва и обращ., а т/ж своим раб. б).Бартер. в). Безвозм. передача). 2). Товары, ввозимые на тер-рию РФ. Для опред-я нал/облаг. оборота принимается ст-ть реализ. товаров (р,у), исчисленная исходя из: а). Свободных (рыноч.) цен и тарифов без НДС. б). Гос. рег. опт. цен и тар. без НДС. в). Гос. рег. розн. цен с НДС. При исчислении облаг. оборота в нем учит. (если есть) акциз. В облагаемый оборот включают: 1. Любые полученные ден. ср-ва по оплате товаров и т.п. 2. Авансы, в т.ч. от иностр. юр. лиц. Если реализ. не в РФ - по авансу не платят. 3. Безвозмездно предоставляемые иностр-ми организ-ми средства на целевые программы. 4. По ценам не выше фактич. с/с - для целей налогообложения принимается рыноч. цена на аналог. прод. 5. При использовании внутри пр-я продукции собст. произ-ва затраты по кот. не отнесятся на издержки берут ст-ть аналог. товаров, а при ее отсутствии - с/с. При безвозм. передаче платит передающий. 6. При изг. товаров из давальческого сырья - ст-ть обработки (с затратами и прибылью). 7. Налоги, относимые на с/с не исключ. Место реализ. работ, услуг: 1. Место нах-я недвиж. имущ. (стр-ао, ремонт). 2. Место фактич. осущ. работ, услуг в сфере образ-я, спорта и т.п. 3. Место эк. деят-ти покупателя услуг (если пок-ль – в одной стране, а продавец – в др.). 4. Если не подх. п.1-3, то - место эк. деят-ти организ-ции, выполняющей работы. Если услуги носят вспом. характер - по месту осн. Не облагается НДС: 1. Реализ. прод. одним подразд. другому (внутризавод. оборот). 2. Обороты угледоб. пр-й по реализ. угля углесбытовым органам. 3. Полученные ср-ва в виде пая (доли) при реорганиз. (ликвид.) пр-я в размере 10 т.р., то платят 15, 25 и 5 след. мес. декадные платежи в разм. 1/3 налога по послед. мес. расчету. Потом перерасчет 20 (ж/д - 25) след. за отч. месяца, исходя из фактич. оборотов по реализ. 2. Если платежи10% от оплаченной суммы уставного капитала, спец. фонды, прибыль, дивиденды акционеров-пайщиков, неиспользованные ср-ва фондов эк-го стимулирования и т.д.). Размер уставного капитала, порядок формирования и изменения определ-ся Уставом банка. Минимал. размер уст. к-ла устанавл-ся ЦБ РФ (с 1.01.99 – 5000 экю).

2) Резервный фонд. Образуется за счет ежегодных отчислений от прибыли, до налогообложения размер которых устанавливается собранием акционеров. Этот фонд предназначен для покрытия возможных убытков по операциям банка по которым не формируются специальные резервы и других целей, связанных с обеспечением обязательств банка. Его минимальные размеры регулируются в соответствии с банковским закон-вом (его сумма не д.б. 10% от оплаченной суммы уставного капитала, спец. фонды, прибыль, дивиденды акционеров-пайщиков, неиспользованные ср-ва фондов эк-го стимулирования и т.д.). Размер устав. к-ла, порядок формирования и изменения определяются Уставом банка. Минимально размер уст. к-ла устанавл-ся ЦБ РФ (с 1.01.99 – 5000 экю).

2) Резервный фонд. Образуется за счет ежегодных отчислений от прибыли, до налогообложения размер которых устанавливается собранием акционеров. Этот фонд предназначен для покрытия возможных убытков по операциям банка по которым не формируются специальные резервы и других целей, связанных с обеспечением обязательств банка. Его минимальные размеры регулируются в соответствии с банковским законодательством (его сумма не д.б. невозможность реализ-ть пр-цию.

5. Мировые Д. Д., обслуживающие международный эк-кий оборот. МД на интернациональном уровне выполняют те же ф-ции, что и во внутреннем обороте страны. МД, обслуживая международный эк-кий оборот, д. обеспечить перенесение ст-ти из одной страны в другую и поэтому роль МД всегда выполняют реальные и золотые Д. Основная ф-я МД - функция всеобщего платеж-го ср-ва. Эту функцию МД выполняют тогда, когда используют погашение долговых обяз-в страны перед другими странами. При Au-стандарте МД выступало Au и банкноты отдел. гос-в ($ и фунт стерлингов, разменные на золото). Национальная валюта, выходя за пределы своей страны теряет свою законную платежную силу и принимается в платежах, только если отвеч. условиям: явл. стабильной во внутренн. обороте страны, явл. конвертируемой, принадлеж. стране с достаточ. мощной эк-кой, занимающей значит. удел. вес в миров.хоз-ве и торговле. Валюты, отвечающие этим требов-м наз-ся резервными: фунт стерлингов, доллар, DM, швейцарский франк, йена. Сейчас роль МД выполняют: СДР (спец. права заимствования), ЭКЮ, Евро.

Все 5 ф-ций Д. представ. собой проявление единой сущности Д. как всеобщего эквивалента тов-в и услуг; они нах. в тесной связи и единстве. Логически и исторически каж. последующая ф-я предполагает развитие предыдущих ф-ций.

Похожие работы

Организация и планирование производства в швейной промышленности

Скачать

19313

17

0

... Выводы Список литературы КУРСОВАЯ РАБОТА       Изм Лист № док. Подпись Дата Организация и планирование швейного производства Лит. Масса Масштаб   Разработал Парфенов У   Утвердил Куронен Г.   Проверил Куронен ...

Проект по организации и планированию производства на предприятии лесного хозяйства

Скачать

26696

12

0

... , что сумма тарифного фонда заработной платы по всем видам работ проводимых лесхозом составляет 2033,21 рублей за единицу измерения. В соответствии с действующим законодательством, предприятия лесного хозяйства самостоятельно определяют порядок и размеры премирования работников. Доплаты за выслугу лет устанавливаются в процентах от тарифного фонда, выплаты по районному регулированию планируются ...

Организация и планирование производства для участков механической обработки

Скачать

41035

28

2

... руб. Таким образом, чистая прибыль составит: ЧП = ВП- Нн- Нпр = 115946679,2 руб. Заключение В процессе работы были выполнены расчеты по вопросам организации и планирования производства для участков механической обработки. Рассчитаны технико-экономические показатели эффективности работы участка: Себестоимость продукции—130571,1 руб. Выручка от реализации составила –1418737488 руб. ...

Организация и планирование производства на примере УП "Агрокомбинат "Ждановичи""

Скачать

38057

9

14

... конкуренция со стороны местных поставщиков. 4. Результаты анализа товарного ассортимента предприятия В соответствии с уставом предприятия основным видом хозяйственной деятельности УП "Агрокомбинат "Ждановичи" является производство и реализация овощей закрытого молока и мяса. Основными направлениями производственной специализации хозяйства являются: - производство овощей закрытого грунта; ...