1. Социально - экономические реформы, проводимые в России,
привели к радикальным переменам в жизни общества. Осуществлена
либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности,
проведен первый этап приватизации, ликвидирована система
централизованного планирования и управления. Кардинальные
преобразования произошли в социальной структуре общества. У
большинства населения формируются принципиально новые ценностные
ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни
россиян.
Либерализация экономики и устранение административных
ограничений создали условия для роста экономической активности
значительной части населения, развития рынка труда, увеличения
масштабов вторичной занятости и самозанятости. Начались процессы
перераспределения рабочей силы в пользу высокодоходных предприятий
и организаций промышленности, сферы обслуживания, рыночной
инфраструктуры. Постепенно формируется система коллективно -
договорных отношений между социальными партнерами на всех уровнях.
Начали развиваться негосударственные учреждения образования,
здравоохранения, других социально - культурных отраслей. У
населения появилась возможность реального выбора форм обучения,
медицинского обслуживания, отдыха.
2. Вместе с тем развитие экономики в условиях переходного
периода, связанное со снижением эффективности хозяйства и падением
производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ,
обусловили существенное снижение уровня жизни значительной части
населения, реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы,
вызвали в ряде отраслей экономики и регионов страны острые
социальные конфликты. Хронический недостаток бюджетных средств
ограничил возможности государства в проведении активной социальной
политики.
Уровень реальных денежных доходов населения в настоящее время
примерно на 40 процентов ниже, чем в 1991 году. Возникла массовая
бедность, число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного
минимума, составляет около четверти общей численности населения.
Усилилась дифференциация доходов, резко обозначилась нелегальная и
нетрудовая основа имущественного и социального расслоения, ослабли
стимулы к созидательному труду.
Из-за объективных трудностей значительная часть предприятий,
прежде всего оборонного комплекса, легкой промышленности и
сельского хозяйства, а также предприятий, расположенных в северных
и некоторых других районах страны, оказалась в тяжелом финансовом
положении. Это привело к росту задолженности по заработной плате,
неполной занятости, разрушению социальной инфраструктуры, ранее
содержавшейся за счет предприятий.
Недостаточные ассигнования обострили проблему финансирования
бюджетных учреждений образования, здравоохранения, науки и
культуры.
Заметно ухудшилось положение дел с защитой социальных и
трудовых прав и гарантий граждан.
3. В сложившихся экономических условиях предпринимались меры,
направленные на смягчение отрицательных последствий резкого
падения уровня жизни и на частичную компенсацию потерь наиболее
нуждающимся группам населения. Были созданы механизмы защиты
доходов работников бюджетной сферы, социальной поддержки семей с
детьми, ветеранов, инвалидов, граждан, потерявших работу. В
основном удалось сохранить общедоступность образования,
здравоохранения и культурного обслуживания населения.
Вместе с тем эта работа проводилась недостаточно эффективно.
Компенсационные меры по индексации заработной платы работников
социально - культурных отраслей зачастую запаздывали.
Многочисленные льготы, компенсации, социальные выплаты и пособия
вводились нередко без учета материального положения семей и
реальных возможностей людей обеспечить собственное благополучие. В
результате в обществе нарастало социальное иждивенчество,
ограничивались возможности для оказания помощи тем, кто
действительно в ней нуждается.
4. В целом ситуацию в социальной сфере можно охарактеризовать
как неоднозначную и противоречивую. Наряду с определенными
положительными сдвигами, многие негативные явления приобрели
застойный характер, отдельные социальные проблемы усугубились и
стали представлять серьезную опасность для социально -
экономической стабильности общества.
II. Главные цели и приоритетные направления
социальных реформ
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев