1. Современная экономическая ситуация диктует необходимость
повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий
на решении наиболее острых социальных проблем, выработки новых
механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более
рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.
Предстоит переориентировать социальную политику на активизацию
факторов, стимулирующих высокоэффективный и производительный труд,
повышение на этой основе личной ответственности граждан за свое
материальное благополучие.
2. Стратегическими целями социальной политики являются:
достижение ощутимого улучшения материального положения и
условий жизни людей;
обеспечение эффективной занятости населения, повышение
качества и конкурентоспособности рабочей силы;
гарантия конституционных прав граждан в области труда,
социальной защиты населения, образования, охраны здоровья,
культуры, обеспечения жильем;
переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав
и социальных гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и
молодежи;
нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение
смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного
возраста;
существенное улучшение социальной инфраструктуры.
3. Для достижения этих целей потребуется:
восстановить роль доходов от трудовой деятельности как
основного источника денежных доходов населения и важнейшего
стимула развития производства и повышения трудовой активности
работников;
обеспечить справедливое распределение доходов на основе
совершенствования системы индивидуального налогообложения доходов
и собственности граждан, увеличения ставок налогов для лиц с
высокими личными доходами и снижения налоговой нагрузки на
низкодоходные группы населения, введения эффективного контроля за
реальными доходами, в том числе путем проверки соответствия
размеров декларируемых налогоплательщиками доходов фактически
произведенным ими расходам;
стимулировать использование доходов от трудовой и
предпринимательской деятельности, доходов от собственности для
инвестирования и кредитования социально значимых программ,
направленных на формирование базовых условий жизнедеятельности:
улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание, получение
образования;
обеспечить взвешенность в политике занятости, с тем чтобы, с
одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой - не
препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со
структурной перестройкой экономики;
усилить адресность социальной поддержки нуждающихся граждан на
основе учета материального положения семей и заявительского
принципа назначения пособий;
создать полноценные условия жизнедеятельности семьи, женщин,
молодежи, улучшить условия жизнеобеспечения детей;
повысить роль социального страхования как важнейшего механизма
защиты граждан при утрате заработка в случае безработицы, болезни,
других социальных и профессиональных рисков;
обеспечить стабильное финансирование отраслей социальной сферы
и социальных программ, гарантировать всем гражданам доступность
медицинской помощи, социального обслуживания, образования,
культуры и отдыха.
4. Реформы в социальной сфере будут проводиться в тесной
увязке с экономическими преобразованиями, намеченными в концепции
среднесрочной Программы Правительства Российской Федерации на
1997 - 2000 годы "Структурная перестройка и экономический рост".
С учетом прогнозируемых показателей экономического развития в
предстоящий период появятся реальные возможности для решения
поставленных социальных задач.
Предусматривается ежегодное увеличение валового внутреннего
продукта и инвестиций в основной капитал, рост объема
промышленного и сельскохозяйственного производства, дальнейшее
снижение инфляции и дефицита бюджета, укрепление национальной
валюты, увеличение доли расходов на конечное потребление домашних
хозяйств в используемом валовом внутреннем продукте.
Намечен комплекс мер, направленных на осуществление
институциональных преобразований, прогрессивных структурных
сдвигов в производстве, реформирование налоговой системы,
бюджетной и денежно - кредитной политики. На этой основе будут
формироваться благоприятные условия для развития современных
конкурентоспособных производств и видов деятельности, в первую
очередь высокотехнологических и наукоемких отраслей экономики,
малого и среднего предпринимательства, изменения отраслевой
структуры производства и его территориального размещения,
повышения качества выпускаемой продукции и эффективности
производства, роста производительности труда, сокращения издержек
производства, создания новых рабочих мест.
В результате будет создана надежная экономическая основа для
повышения занятости и доходов населения, расширения налоговой базы
и увеличения объема средств, направляемых на социальные нужды и
развитие социальной сферы.
Вместе с тем более активное использование социальных факторов
и намечаемые меры по улучшению материального положения людей,
увеличению денежных доходов населения, обеспечению рациональной
структуры занятости, повышению качества и конкурентоспособности
рабочей силы создадут благоприятные условия для устойчивого
развития экономики, увеличения объема производства, роста
платежеспособного спроса на товары и услуги.
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев