Важнейшим в реформировании социального страхования является

8. Важнейшим в реформировании социального страхования является

создание современной нормативной правовой базы, регулирующей

правовые, экономические и организационные основы государственного

социального страхования, и соответствующей системы управления

социальным страхованием.

Федеральный закон об основах государственного социального

страхования в Российской Федерации должен стать рамочным законом,

на базе которого в последующем будут подготовлены и приняты

федеральные законы по отдельным видам страхования.

Предстоит принять новые федеральные законы по страхованию от

несчастных случаев на производстве, по обязательному социальному

страхованию (на случай временной нетрудоспособности и

материнства), а также внести необходимые изменения в действующие

законы по другим видам страхования.

Систему законодательных актов должны дополнить федеральные

законы, на основании которых устанавливаются тарифы страховых

взносов и платежей, осуществляется их дифференциация, федеральные

законы о страховых обязательствах и страховом контроле и т.п., а

также нормативные правовые акты, регулирующие другие отношения в

системе социального страхования.

9. Сложность решения поставленных задач требует сохранения в

переходный период за государством функции управления системой

социального страхования. В отдельных видах государственного

социального страхования (за исключением страхования от

безработицы) будет расширяться участие и повышаться роль страховых

организаций, имеющих соответствующие лицензии и удовлетворяющих

специальным требованиям к уставному капиталу, резервированию

средств и др., которые обеспечивают гарантии выполнения страховых

обязательств.

Предусматривается дальнейшее развитие негосударственных видов

обязательного и добровольного страхования, включая обязательное

страхование профессиональной ответственности в случаях повышенной

опасности жизни и здоровью граждан.

По мере становления представительных органов наемных

работников и работодателей будет осуществляться либерализация

системы социального страхования на основе формирования

самоуправляемых негосударственных профессиональных объединений

работников и работодателей как в отраслевом, так и в региональном

разрезе при сохранении за государством законодательных и

контрольных функций.

Реформирование системы социального страхования

предусматривается осуществлять поэтапно, с учетом роста оплаты

труда и улучшения общеэкономической ситуации.

VII. Реформирование пенсионного обеспечения

1. Ситуация с пенсионным обеспечением характеризуется как

кризисная. Низкий размер пенсий у основной массы пенсионеров не

позволяет большинству из них иметь доходы на уровне прожиточного

минимума. Хронический дефицит бюджета Пенсионного фонда Российской

Федерации приводит к значительным задержкам выплаты пенсий.

Действующая пенсионная система не обеспечивает тесную

зависимость между трудовым вкладом работника и размером его

пенсии, а также заинтересованность работника в формировании

пенсионного бюджета.

На ухудшение состояния пенсионного обеспечения граждан

Российской Федерации отрицательное влияние оказывает уменьшение

численности занятого населения, сокращение доли заработной платы в

структуре доходов населения, рост различных льготных и

приравненных к ним категорий пенсионеров, общее снижение сбора

взносов на пенсионные нужды, рост задолженности по платежам в

Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиков взносов и

государственного бюджета.

2. Приоритетной задачей, требующей безотлагательного решения,

является обеспечение своевременности выплаты назначенных пенсий.

В этих целях намечено:

активизировать работу по мобилизации средств на выплату

пенсий, в первую очередь, за счет сокращения и ликвидации

задолженности организаций по платежам в Пенсионный фонд Российской

Федерации;

законодательно закрепить меры административной и уголовной

ответственности за нарушение дисциплины расчетов с Пенсионным

фондом Российской Федерации по страховым взносам;

осуществить реструктурирование задолженности по пенсионным

взносам для учреждений, находящихся в сложной экономической

ситуации;

обеспечить своевременность и полноту расчетов по пенсиям,

финансируемым из государственного бюджета.

3. В качестве первоочередных мер, связанных с повышением

уровня жизни пенсионеров, предусматривается:

обеспечить соответствие размера минимальной пенсии величине

прожиточного минимума пенсионера;

осуществлять периодическую индексацию пенсий с учетом роста

потребительских цен, а в последующем - с учетом динамики

среднемесячной заработной платы по стране;

разработать эффективный механизм осовременивания заработка для

исчисления и пересчета пенсий, позволяющий более объективно

учитывать трудовой вклад каждого работника;

содействовать развитию негосударственных пенсионных фондов с

целью формирования профессиональных, территориальных, отраслевых

пенсионных систем за счет работодателей и самих работников при

усилении государственной защиты и поддержки плательщиков взносов.

Похожие работы

Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Скачать

218806

0

0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Пяточные шпоры

Скачать

5675

0

0

... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...

Шпора 2 по мат анализу

Скачать

23254

2

0

... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...

Шпоры к ГОСу по менеджменту

Скачать

76815

3

2

... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...