4. Поддержка социальных реформ и социального развития
проблемных регионов.
Особое внимание будет обращено на депрессивные регионы,
территории, попавшие в кризисную ситуацию в результате стихийных
бедствий, экологических и техногенных катастроф, военных действий,
острых межнациональных конфликтов, а также на регионы, принимающие
нерегулируемые потоки беженцев и вынужденных переселенцев.
Предусматривается предоставлять этим регионам особый статус и
оказывать помощь, как правило, в рамках специальных федеральных
программ.
Программы для депрессивных регионов, то есть регионов, в
наибольшей степени пострадавших от кризисных процессов (прежде
всего роста безработицы, спада производства и снижения реальных
доходов населения) вследствие особенностей своей специализации и
структуры хозяйства, будут направлены на ускорение процесса
структурной перестройки экономики и смягчение неблагоприятных
социальных последствий для населения.
Поддержка депрессивных регионов будет осуществляться через
активизацию действующих рычагов и механизмов развития
предпринимательства, диверсификации сферы приложения труда,
привлечения частных (в том числе иностранных) инвестиций,
реструктуризации предприятий, переподготовки кадров и других. В
особо сложных ситуациях возможно введение более мягкого режима
ликвидации государственных (казенных) предприятий, приоритетное
распределение государственных заказов (особенно оборонных),
оказание технической помощи предприятиям в проведении
инвестиционных торгов, организации новых эмиссий акций, подготовке
бизнес - планов.
Программы для регионов социального неблагополучия, то есть
территорий с низким уровнем жизни населения, слабым развитием
социальной сферы или сосредоточением особо острых социальных
проблем (попавшие в кризисную ситуацию в результате стихийных
бедствий, экологических и техногенных катастроф, военных действий,
острых межнациональных конфликтов, а также на регионы, принимающие
нерегулируемые потоки беженцев и вынужденных переселенцев), будут
направлены на реализацию дополнительных мер по социальной
поддержке населения, диверсификации занятости, строительству
объектов социальной инфраструктуры и жилья.
Для субъектов Российской Федерации с крайне низким уровнем
бюджетной обеспеченности разработаны программы, направленные на
создание льготного режима бюджетных взаимоотношений.
5. Адаптация социальных реформ к условиям зоны Севера.
При реализации федеральных и региональных программ социального
развития северных территорий будут учитываться определенные
особенности Севера и необходимость решения ряда специфических
задач.
Прежде всего предстоит:
отрегулировать систему государственной поддержки в обеспечении
населения Севера продовольственными и промышленными товарами
первой необходимости;
разработать программу переселения избыточного населения из
районов Севера;
решить проблемы коренных народов Севера - обеспечить их
социальную поддержку, гарантирующую сохранение их самобытности и
национальное возрождение, сохранить и увеличить возобновляемые
ресурсы территорий традиционного природопользования, разработать
комплексную программу подготовки национальных кадров.
На первом этапе региональная социальная политика в отношении
северных территорий будет направлена прежде всего на снижение
демографической нагрузки, особенно в районах с экстремальными
природно - климатическими условиями, что позволит смягчить остроту
проблем занятости, обеспеченности объектами социальной
инфраструктуры и жилья, повысить уровень жизни оставшегося
населения.
На следующих этапах акценты социальной политики для этих
регионов должны быть смещены в сторону повышения эффективности
использования трудового потенциала и улучшения условий жизни
населения северных территорий на основе реформирования их
социальной сферы. Особое внимание должно быть уделено охране
здоровья детей и реабилитации населения старшего возраста.
XII. Финансовое обеспечение реформ в социальной сфере
1. Кризисные явления в экономике, ограниченные финансовые
возможности страны не позволяют обеспечить полное финансирование
социально - культурной сферы, развивать ее материально -
техническую базу в соответствии с имеющимися потребностями.
В настоящее время на социально - культурные мероприятия за
счет действующих источников финансирования (бюджетных
ассигнований, средств государственных внебюджетных фондов,
предприятий и населения) направляется около 18 процентов валового
внутреннего продукта. При этом доля бюджетных средств в общем
объеме финансовых ресурсов на эти цели имеет тенденцию к
сокращению.
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев