7. При едином методологическом подходе к функционированию
систем социального страхования реформы в отдельных видах
страхования будут иметь определенные особенности.
В системах страхования на случай временной нетрудоспособности
и от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний предусматривается ввести отраслевую дифференциацию
страховых взносов в зависимости от отраслевых профессиональных
рисков, перевести выплаты нестрахового характера на бюджетное
финансирование.
В системе пенсионного страхования предлагается ввести при
назначении трудовых пенсий персонифицированный учет пенсионных
взносов.
В системе обязательного медицинского страхования намечается
постепенно повысить ставки страховых взносов до уровня,
обеспечивающего полное финансирование гарантированного перечня
медицинских услуг работающему населению, а также завершить переход
к полному финансированию этих услуг неработающему населению за
счет взносов территориальных бюджетов.
В системе страхования по безработице предполагается
осуществить переход на бюджетные принципы финансирования всех
выплат нестрахового характера.
8. Важнейшим в реформировании социального страхования является
создание современной нормативной правовой базы, регулирующей
правовые, экономические и организационные основы государственного
социального страхования, и соответствующей системы управления
социальным страхованием.
Федеральный закон об основах государственного социального
страхования в Российской Федерации должен стать рамочным законом,
на базе которого в последующем будут подготовлены и приняты
федеральные законы по отдельным видам страхования.
Предстоит принять новые федеральные законы по страхованию от
несчастных случаев на производстве, по обязательному социальному
страхованию (на случай временной нетрудоспособности и
материнства), а также внести необходимые изменения в действующие
законы по другим видам страхования.
Систему законодательных актов должны дополнить федеральные
законы, на основании которых устанавливаются тарифы страховых
взносов и платежей, осуществляется их дифференциация, федеральные
законы о страховых обязательствах и страховом контроле и т.п., а
также нормативные правовые акты, регулирующие другие отношения в
системе социального страхования.
9. Сложность решения поставленных задач требует сохранения в
переходный период за государством функции управления системой
социального страхования. В отдельных видах государственного
социального страхования (за исключением страхования от
безработицы) будет расширяться участие и повышаться роль страховых
организаций, имеющих соответствующие лицензии и удовлетворяющих
специальным требованиям к уставному капиталу, резервированию
средств и др., которые обеспечивают гарантии выполнения страховых
обязательств.
Предусматривается дальнейшее развитие негосударственных видов
обязательного и добровольного страхования, включая обязательное
страхование профессиональной ответственности в случаях повышенной
опасности жизни и здоровью граждан.
По мере становления представительных органов наемных
работников и работодателей будет осуществляться либерализация
системы социального страхования на основе формирования
самоуправляемых негосударственных профессиональных объединений
работников и работодателей как в отраслевом, так и в региональном
разрезе при сохранении за государством законодательных и
контрольных функций.
Реформирование системы социального страхования
предусматривается осуществлять поэтапно, с учетом роста оплаты
труда и улучшения общеэкономической ситуации.
VII. Реформирование пенсионного обеспечения
1. Ситуация с пенсионным обеспечением характеризуется как
кризисная. Низкий размер пенсий у основной массы пенсионеров не
позволяет большинству из них иметь доходы на уровне прожиточного
минимума. Хронический дефицит бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации приводит к значительным задержкам выплаты пенсий.
Действующая пенсионная система не обеспечивает тесную
зависимость между трудовым вкладом работника и размером его
пенсии, а также заинтересованность работника в формировании
пенсионного бюджета.
На ухудшение состояния пенсионного обеспечения граждан
Российской Федерации отрицательное влияние оказывает уменьшение
численности занятого населения, сокращение доли заработной платы в
структуре доходов населения, рост различных льготных и
приравненных к ним категорий пенсионеров, общее снижение сбора
взносов на пенсионные нужды, рост задолженности по платежам в
Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиков взносов и
государственного бюджета.
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев