7. При проведении социальных реформ предусматривается
обеспечить единство действий федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, поскольку вопросы
трудового законодательства, здравоохранения, образования,
культуры, физической культуры и спорта, защиты семьи, материнства,
отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное
обеспечение, являются предметом совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в ведении
Российской Федерации находятся вопросы определения основ
федеральной политики и разработки федеральных программ в области
социального развития. Федеральные органы исполнительной власти
принимают нормативные акты, регулирующие общие принципы социальной
политики, устанавливают единую систему государственных минимальных
социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного
обеспечения, пособий, стипендий, медицинского обслуживания,
образования, культуры, разрабатывают федеральные целевые
социальные программы, принимают меры по их реализации и определяют
источники финансирования.
Решать конкретные задачи в социальной области предстоит
органам государственной власти субъектов Российской Федерации и
органам местного самоуправления исходя из местных условий, уровня
экономического развития, демографической ситуации, финансовых
возможностей, национальных и культурных традиций коренного
населения. Субъектам Российской Федерации отводится ведущая роль в
разработке и реализации региональных социальных программ,
организации и предоставлении адресной социальной помощи,
обеспечении нормального функционирования учреждений социальной
инфраструктуры, решении других насущных проблем в области труда,
занятости, социальной защиты и быта людей по месту их проживания.
8. Главными задачами Программы являются:
конкретизация направлений и этапов реформ в важнейших
социальных сферах: труд и трудовые отношения, занятость и
социальная защита населения, социальное страхование и пенсионное
обеспечение, развитие социально - культурных отраслей;
определение основных механизмов реализации реформ по этим
направлениям;
координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по реформированию социальной сферы;
координация деятельности по реализации федеральных и
отраслевых программ, направленных на развитие социальной сферы,
концентрация ресурсов и усилий исполнителей программ на
приоритетных направлениях социальных реформ.
III. Реформы в сфере труда и трудовых отношений
В сфере труда и трудовых отношений главными задачами являются
создание экономических и социальных условий для значительного
повышения результативности труда, трудовой активности, развития
предприимчивости и деловой инициативы, а также внедрение надежных
механизмов соблюдения предприятиями всех форм собственности
правовых гарантий, предоставляемых работникам наемного труда, в
том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному
страхованию, охране, условиям и режиму труда.
Оплата труда
1. Заработная плата лиц, работающих по найму, является
основным, а для подавляющего большинства из них - единственным
источником доходов.
За годы реформирования экономики уровень реальной оплаты труда
работников снизился более чем в 2 раза, доля начисленной
заработной платы в совокупных денежных доходах населения упала с
70 до 44 процентов. Возникла необоснованная дифференциация
размеров оплаты труда по профессионально - квалификационным
группам работающих, по предприятиям, отраслям, регионам страны.
Соотношение средней заработной платы 10 процентов наиболее
оплачиваемых и такой же доли наименее оплачиваемых работников
сейчас составляет 1:24. В условиях резкого сокращения уровня
реальной оплаты труда угрожающий характер приняли задержки с
выплатой заработной платы.
Минимальный размер оплаты труда чрезвычайно низок и
искусственно сдерживается во многом из-за того, что вместо функции
законодательного определения минимального уровня оплаты труда он
стал выполнять несвойственную ему роль технического норматива при
определении величины ряда социальных выплат и административных
санкций.
Вследствие этих негативных процессов заработная плата
перестала выполнять воспроизводственную и стимулирующую функции.
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев