1. Современная ситуация на рынке труда значительно отличается
от существовавшей в начале экономической реформы. За последние
4 года численность занятого населения сократилась на 9 процентов.
В настоящее время более 6,5 млн. человек не имеют занятия, но
активно его ищут. Почти 2,7 млн. человек зарегистрированы в
органах службы занятости в качестве безработных, растет
длительность безработицы.
Изменилась отраслевая структура занятости - уменьшилось число
работающих в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в
машиностроении и легкой промышленности, несколько возросла
занятость в социально - культурных отраслях. В промышленности
имеют место регрессивные структурные сдвиги в пользу добывающих
отраслей. Отраслевые структурные изменения вызвали обострение
региональных проблем занятости. В 47 субъектах Российской
Федерации безработица превышает средний уровень по стране, в
отдельных городах наблюдается массовая безработица.
Кардинально поменялась структура занятых по формам
собственности - в настоящее время треть работающих заняты в
частном секторе экономики.
Более 4 млн. человек работают неполное время или находятся в
вынужденных отпусках. Во многом это связано со стремлением
администраций предприятий и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации сдержать массовую безработицу.
Ускоренно развивается вторичная и самостоятельная занятость, в том
числе в теневом секторе экономики.
Осложняется положение с занятостью женщин и молодежи.
2. Для преодоления негативных явлений в сфере занятости и
решения поставленных задач на федеральном и региональном уровнях
предполагается осуществить:
проведение сбалансированной инвестиционной и налоговой
политики, стимулирующей более полное использование имеющихся
рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных
вложений как в перспективно развивающиеся отрасли, так и в отрасли
традиционной занятости;
разработку на основе прогнозов социально - экономического
развития генеральной схемы развития рабочих мест;
введение системы стимулирования развития предпринимательства,
малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности
прежде всего в регионах с критической ситуацией на рынке труда;
оптимизацию масштабов занятости в негосударственном секторе
экономики, обеспечение государственного контроля за соблюдением
трудового законодательства в этой сфере;
совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей
силы, обеспечивающего приоритетное право российских граждан на
занятие вакантных мест, в том числе за счет установления квоты,
соответствующей возможностям российского и региональных рынков
труда;
разработку специальных программ по стабилизации занятости в
регионах с кризисной ситуацией на рынке труда, монопромышленных
городах, районах Крайнего Севера.
3. Федеральными органами исполнительной власти совместно с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного самоуправления будет обеспечено:
дальнейшее развитие системы непрерывного образования, включая
внутрипроизводственное обучение, расширение возможностей
самообучения, поддержка опережающего обучения персонала,
находящегося под риском увольнения;
поэтапное осуществление мер по смягчению социальных
последствий долговременной (застойной) безработицы;
расширение структуры и видов общественных работ, условий их
организации, проведения и финансирования с учетом качественного
состава безработных и социально - экономических потребностей
регионов;
развитие гибких форм занятости;
реформирование системы назначения и выплаты пособий по
безработице, разработка мер, способствующих активному поиску
работы, участию в общественных работах и профессиональной
переподготовке. При определении минимального размера пособия по
безработице отказаться от использования в качестве нормы
минимального размера оплаты труда;
повышение финансовой устойчивости Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации, расширение источников
его формирования, введение нового механизма перераспределения
средств фонда. Субсидии из фонда занятости будут предоставляться
предприятиям только для реализации программ по обеспечению
занятости инвалидов, переквалификации работников перед их
высвобождением, обучению молодежи без отрыва от производства, а
также по поддержке лиц, не имеющих работы свыше 6 месяцев;
осуществление мер по усилению социальной защиты работников,
работающих в режиме неполного рабочего дня (недели) или
находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с
временной остановкой производства;
разработка специальных программ, направленных на расширение
занятости для отдельных социальных групп населения - молодежи,
женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов;
внедрение в практику социальных планов предприятий,
осуществляющих массовое высвобождение работников, предусмотрев в
них временное изменение условий и режимов труда, досрочный выход
на пенсию, дополнительные социальные льготы для увольняемых.
Развитие кадрового потенциала
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев