Исходя из прогнозируемых показателей социально -

5. Исходя из прогнозируемых показателей социально -

экономического развития Российской Федерации на период до

2000 года намеченные цели социальной политики могут быть

реализованы поэтапно.

На первом этапе (1996 - 1997 годы), в условиях ограниченности

ресурсных возможностей экономики, необходимо осуществить комплекс

мер по стабилизации уровня жизни населения, постепенному

сокращению масштабов бедности, уменьшению разрыва в уровне жизни

между различными категориями населения, недопущению массовой

безработицы, усилению защиты трудовых и социальных прав граждан.

Важнейшими среди этих мер являются:

ликвидация и недопущение в дальнейшем задолженности по выплате

заработной платы, пенсий и пособий;

упорядочение действующей системы льгот и компенсаций,

повышение обоснованности их предоставления;

формирование системы государственных минимальных социальных

стандартов;

законодательное закрепление порядка определения и

использования показателя величины прожиточного минимума, уточнение

методики его расчета исходя из реально складывающихся расходов на

продовольственные и непродовольственные товары, жилищно -

коммунальные, транспортные, бытовые, медицинские и другие услуги;

предотвращение массового высвобождения работников с

предприятий, находящихся в регионах с критической ситуацией на

рынке труда.

При проведении этих мер основной акцент будет сделан на

повышение эффективности использования средств, выделяемых на

социальные нужды, усиление адресности социальной поддержки, более

широкое привлечение внебюджетных финансовых источников.

Предстоит определить порядок взаимодействия в области

социальной политики между федеральными органами исполнительной

власти, органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органами местного самоуправления, федеральными

министерствами и ведомствами, общественными и коммерческими

организациями.

На втором этапе (1998 - 2000 годы), когда начнется

экономический рост и появятся материальные и финансовые

возможности для увеличения расходов на социальные нужды, будут

созданы объективные предпосылки для реального роста денежных

доходов населения, искоренения массовой бедности, обеспечения

оптимального уровня занятости.

На этом этапе намечается:

повысить минимальные государственные гарантии заработной платы

и трудовых пенсий до уровня прожиточного минимума соответствующих

групп населения, ввести новый социальный стандарт оплаты труда -

часовую тарифную ставку;

внедрить механизмы тарифного регулирования заработной платы во

внебюджетном секторе экономики на основе социального партнерства,

пересмотреть Единую тарифную сетку по оплате труда работников

бюджетной сферы, обеспечив при этом приближение размеров оплаты

труда этих работников к уровню заработной платы в производственных

отраслях;

пересмотреть систему налогообложения индивидуальных денежных

доходов населения с целью более справедливого распределения

доходов и уменьшения их дифференциации;

начать реализацию комплексной программы создания и сохранения

рабочих мест;

создать полноценную систему защиты трудовых прав граждан на

основе нового Трудового кодекса;

приступить к широкомасштабной пенсионной реформе;

начать реформирование системы социального страхования, ввести

в действие новый механизм страхования от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний;

усовершенствовать порядок формирования бюджетных расходов на

социальные нужды на основе введения государственных минимальных

социальных стандартов.

В последующем, на основе стабильного экономического роста и

усиления ориентации экономики на более эффективное удовлетворение

потребностей человека, предстоит создать прочные предпосылки для

устойчивого социального развития, формирования общества, открытого

для широкой социальной интеграции, позволяющего людям в

максимальной степени реализовать свой потенциал.

В этот период будет обеспечено заметное улучшение

материального положения большинства населения и всего комплекса

социальных показателей, характеризующих качество жизни людей.

6. Новые приоритеты в социальной политике требуют проведения

крупных социальных реформ.

В ходе этих реформ предстоит решить следующие ключевые задачи:

создать экономические и правовые условия для повышения

трудовой активности, развития предприимчивости и деловой

инициативы трудоспособных граждан;

обеспечить повышение уровня социальной защищенности и

социального обслуживания ветеранов, инвалидов, людей пожилого

возраста, детей, других нетрудоспособных и социально уязвимых

групп населения;

создать равные стартовые условия для всех граждан независимо

от места жительства и уровня доходов в реализации прав на охрану

здоровья и получение образования.

В этих целях предусматривается:

завершить формирование законодательной базы, обеспечивающей

проведение активной и действенной социальной политики;

обеспечить стабильное финансирование отраслей социальной сферы

и федеральных социальных программ, изменить систему

взаимоотношений между федеральным и субъектов Российской Федерации

бюджетами, повысить обоснованность определения социальных

трансфертов исходя из реальных потребностей и возможностей

регионов;

повысить финансовую стабильность и эффективность использования

средств государственных внебюджетных социальных фондов;

ввести социальную экспертизу проектов федеральных законов и

других нормативных правовых актов силами негосударственных

организаций и научных учреждений;

улучшить организацию функционирования учреждений социальной

сферы, более рационально использовать выделяемые им ресурсы;

стимулировать направление средств общественными,

некоммерческими и коммерческими организациями на благотворительные

цели.

Похожие работы

Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Скачать

218806

0

0

... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...

Пяточные шпоры

Скачать

5675

0

0

... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...

Шпора 2 по мат анализу

Скачать

23254

2

0

... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...

Шпоры к ГОСу по менеджменту

Скачать

76815

3

2

... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...