5. Предстоит обеспечить безусловное и полное исполнение Основ
законодательства Российской Федерации об охране труда. В этих
целях:
завершить формирование государственной системы управления
охраной труда в субъектах Российской Федерации;
обеспечить стабильное финансирование мероприятий по улучшению
условий труда через систему фондов охраны труда (федеральный,
территориальные, отраслевые, предприятий);
повысить роль и ответственность органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами трудовых
отношений, при координации деятельности организаций, а также
государственных инспекций труда в области охраны труда;
завершить формирование законодательства субъектов Российской
Федерации в области охраны труда.
6. Надлежит подготовить федеральную программу по улучшению
условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы, разработать
территориальные и отраслевые программы по улучшению условий и
охраны труда, а также соответствующие программы в организациях.
При формировании бюджетов всех уровней предусматривать
финансирование этих программ отдельной строкой.
Защита трудовых прав граждан
1. В последнее время значительно увеличилось число нарушений
трудовых и иных социальных прав граждан. Участились случаи
незаконных увольнений, приняли массовый характер несвоевременная
выплата заработной платы и направления работников в вынужденные
неоплачиваемые отпуска. Во многих вновь образованных коммерческих
организациях трудовые отношения не оформляются в установленном
законом порядке.
В основном это связано с общим изменением социально -
экономических условий, несоответствием действующих норм трудового
права новым общественным и экономическим отношениям,
неподготовленностью судебной системы к рассмотрению резко
возросшего числа обращений за защитой трудовых прав.
2. Основными целями реформирования являются регулирование
социально - трудовых отношений в новых условиях и развитие системы
государственных и общественных институтов по защите трудовых прав
граждан на основе современной нормативно - правовой базы.
3. Реформы в сфере защиты трудовых прав граждан предполагается
проводить по двум важнейшим направлениям.
Первое направление - коренное обновление действующего
трудового законодательства и принятие нового Трудового кодекса
Российской Федерации, предусматривающего:
установление на федеральном уровне государственных минимальных
гарантий в сфере труда;
расширение договорных начал в сфере регулирования трудовых
отношений, поддержание определенного равновесия между интересами
работников и работодателей;
повышение уровня социальной защиты работников при структурной
перестройке, банкротстве предприятий, приостановке производства по
причинам экономического характера и некоторых других особых
ситуациях.
В новом Трудовом кодексе Российской Федерации должно найти
отражение изменение роли субъектов Российской Федерации в
регулировании трудовых отношений исходя из того, что трудовое
законодательство относится к предмету совместного ведения России и
ее субъектов.
Второе направление - формирование системы специальных органов
по рассмотрению трудовых споров, для чего:
на первом этапе сформировать структуры досудебного
рассмотрения трудовых споров, основанные на принципах паритетного
участия социальных партнеров, и организовать в системе действующих
судебных органов специальные составы судебных работников, которые
будут разрешать индивидуальные и коллективные споры, вытекающие из
трудовых отношений.
Выделение специальных судебных составов и организация их
работы потребует разработки нового Трудового процессуального
кодекса Российской Федерации, предусматривающего привлечение
представителей сторон трудовых отношений к участию в рассмотрении
дел (от работников и от работодателей);
на втором этапе создать специализированные суды по трудовым
делам, которые обеспечат реализацию в полном объеме
конституционного права на судебную защиту, сокращение сроков
рассмотрения трудовых споров и восстановления нарушенного права,
быстрое исполнение судебных решений.
Развитие социального партнерства
1. Система социального партнерства начала формироваться в
России в ходе проведения экономических реформ. За прошедшие годы
были разработаны организационно - правовые и научно - методические
основы ее функционирования, введен в действие механизм
коллективно - договорного регулирования социально - трудовых
отношений на всех уровнях. Получили развитие трехсторонние и
двусторонние комиссии, обеспечивающие подготовку и заключение
соглашений. Постепенно налаживается взаимодействие сторон при
формировании и реализации социально - экономической политики,
активизируется работа органов службы по урегулированию
коллективных трудовых споров.
... Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи. Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора. Теория насилия. Шпора. Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора. Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли ...
... могут отсутствовать всяческие костные разрастания и может не быть никаких «шпор» на рентгеновском снимке. Итак, мы выяснили, что причинами болей является какое-то поражение сухожилия, а не пресловутые «пяточные шпоры». Возникает главный вопрос: Что делать? Конечно, ни в коем случае не заниматься самолечением – обращайтесь к специалисту, который установит причину болей и диагноз заболевания. В ...
... по частям приводится к линейному уравнению относительно вычисляемого интеграла. 20.Основные типы интегралов, берущихся по частям.+++21.Интегрирование рациональный алгебраических функций. (см. дополн шпору) 22.Метод неопределенных коэффициентов. 1. Разложим знаменатель на множители: 2. Правильная дробь разлагается в сумму простейших и каждому множителю вида соотв. сумма из n ...
... – осн.лица, отв. за принятие важнейш.реш-й. 6. Что такое «система менеджеров»? Чем отличаются «линейные» менеджеры от «функциональных» и «обслуживающих» и что общего в их подготовке? Пирамида менеджмента. Все менеджеры принадлежат к условным уровням пирамиды менеджеров: Top managers, Middle managers (хар-но меньшее число сотрудников, т.к. этот уровень перегружен информацией, он ее ...
0 комментариев